12月17日上午，县政府新闻办召开“精彩答卷·微山2024”主题系列新闻发布会——县民政局专场，介绍县民政局兜牢兜好基本民生底线，持续增进民生福祉相关工作情况，并回答记者提问。
今年以来，县民政局秉承“民政为民 民政爱民”的工作理念，聚焦社会救助、养老服务、社会事务等民政主责主业，锐意进取，争取国家级试点1项；争取省级试点4项；争取省级荣誉2个；争取典型案例推广5个。全县民政事业高质量发展迈出坚实步伐。 一是深化社会救助体系建设。提高低保、特困人员、孤困儿童、困难残疾人等9类困难群众救助标准，实现九类困难群众救助标准“二十连增”。发挥好社会救助兜底保障作用，规范开展救助对象的认定工作。我县获评全省社会救助综合改革试点单位。 二是拓宽社会救助模式。大力拓展“物质+服务”救助，开展“微爱至家”服务项目，为全县分散供养特困人员购买社会化照护服务。积极推行“救助+”模式，实施“康复助医”“夕阳扶老”“爱心助残”“朝阳助学”“爱心包裹”“希望小屋”“情暖万家”等帮扶救助项目。 三是开展社会救助专项整治。出台《关于开展社会救助领域“人情保”“关系保”专项排查整治的通知》，发布《关于征集社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题线索的公告》，加强救助对象信息的公开公示及问题线索收集办理，围绕全县城乡低保和城乡特困人员开展排查和在保对象复核，将近亲属备案管理一并纳入排查，深入开展社会救助领域“人情保”“关系保”专项排查整治。 一是强化老年人保障能力。积极应对人口老龄化国家战略，对接中国老龄协会，推进老年人证电子证照应用，微山县成功入选全国老年人证电子证照应用试点。严格落实老年人高龄补贴、经济困难老年人补贴等政策。 二是完善滨湖特色养老服务体系建设。全县乡镇敬老院由15处整合到4处，建设南部片区、中部片区、微北片区、湖西片区4个区域养老服务中心，实现资源节约集成化。持续增加养老服务供给，实施16处社区养老服务设施提升，41处助老食堂建设和500户失能经济困难老年人家庭适老化改造。推进全县养老服务人才队伍建设，举办微山县养老护理员职业技能培训和技能大赛，组织参加全市养老护理员职业技能大赛，微山县获评优秀组织奖，2名同志获奖。 三是推动养老服务提质升级。推动医养康养资源深度融合，建立家庭病床制度，嵌入社区开展居家社区医养结合服务，乡镇卫生院与属地养老服务机构签约合作率达100%。开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”项目，微山县入选全省“五床联动”试点县。 一是完善儿童关爱保护措施。健全优化流动儿童相关政策制度，梳理制定《微山县流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》。按时足额发放孤儿等困境儿童基本生活补贴，深入推进“明天计划”，为社会散居孤儿开展健康体检。认真开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”“事实无人抚养儿童助学工程”，共发放孤儿助学金10余万元、事实无人抚养儿童助学金8.5万元。 二是深化殡葬改革。倡导文明殡葬新风尚，在桃花山公墓开展清明节公祭活动，引导群众注重文明和环保。推进“礼安齐鲁”丧俗改革试点建设，加快乡镇公益性公墓设施建设，完成新建、改扩建公益性安葬（放）设施37处。欢城镇公益性公墓入选全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点。 三是深化婚俗改革。优化婚姻登记管理服务，引导树立文明婚俗理念，举办“礼韵微湖 荷合至美”“微爱启航 渔你相伴”“运河新礼 情满古镇”新时代集体婚礼3次，集体办证仪式30余次，提升婚姻登记信息数据质量，加快推进婚姻登记信息化、智能化进程，开展婚姻登记数据提升工作试点。县婚姻登记处获评全省“三八红旗集体”。《婚俗新风起，幸福微湖里》入选山东省婚丧习俗改革百佳实践案例。 一是持续强化地名管理服务水平。加强地名界线管理、地名体系编制和地名文化传承保护。在全市率先印发《微山县地名管理办法》《微山县城区道路命名导则》。编制《微山县中心城区地名规划》，我县获评全省地名方案编制试点单位。以“乡村著名行动”为抓手，以深化“运河水乡·追根寻源”品牌建设为支撑，深入开展“乡村著名行动”，助力乡村振兴。完成《守望地名》南阳镇南阳村、留庄镇运河里村、微山岛镇杨村、张楼镇湖兴渔村视频拍摄。 二是不断强化社会组织管理服务水平。持续提升社会组织党建“两个覆盖”质量，完成212家社会组织年报工作，开展行业协会商会乱收费排查整治，取缔非法社会组织1家。积极动员引导社会组织发挥自身优势，助力乡村振兴、乡村社会治理和高校毕业生就业等，充分发挥社会组织参与社会治理效能，服务经济社会发展大局。微山县5个项目在市级基层治理公益项目大赛中获奖。 三是发挥好慈善第三次分配作用。积极培育发展慈善组织，打造“一元助老·幸福食光”项目、设立微子教育基金、姜肱慈善基金、文化两创基金等，募集善款用于助困助学等。开展“情暖万家”“朝阳助学”“牵手关爱”等救助项目，截至目前，推动设立社区慈善基金21支。姜肱慈善基金入选山东省“金种子”优秀社区慈善基金。 下一步，县民政局将持续围绕全县民生保障和民生福祉工作，不断创新工作方式和方法，继续加强社会救助体系建设，完善养老服务体系，继续深化儿童福利保障，强化社会组织培育监管，推动慈善事业健康发展，确保民生政策精准落地，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全县经济社会发展贡献民政力量。 近年来，县民政局认真落实全省民政事业高质量发展“1261”行动计划，牵头实施积极应对人口老龄化国家战略，依托微山湖良好的生态资源优势，不断完善政策制度，持续推进养老服务设施建设，构建滨湖特色区域化养老服务体系，打造“水乡荷都·康养微山”养老服务品牌。获评“全省示范性居家社区养老服务网络建设地区”，入选全省“五床联动”试点县（市、区）。 一、完善政策体系，老年人基本保障制度不断健全 先后编制《微山县“十四五”养老服务体系规划》和《微山县养老服务设施专项规划（2019-2035）》，出台《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《微山县县级养老服务专项资金补助项目实施方案》等政策文件。从资金扶持、土地规划、税费减免、人才培训、医养结合等方面全方位扶持社会养老服务体系建设，引领养老服务向社会化、规范化方向发展，引导更多的社会力量投入养老事业，推进医疗康养高地建设。 二、因地制宜谋划，打造滨湖特色区域化养老服务体系 建立养老服务体系建设联席会议制度，制定《微山县滨湖特色区域化养老服务体系建设实施方案》，整合现有养老服务设施，盘活闲置养老服务资源，根据微山县环湖而建的地域特点，结合养老服务设施现状布局，构建“1+4+N”区域化养老服务体系。目前，通过区域整合，全县乡镇敬老院由15处减少到4处，每年减少财政开支300余万元，实现养老服务机构资源集约化，提升了基本养老服务水平。 三、优化有效供给，推动养老体系建设提质增效 一是发展居家社区养老。严格落实新建小区养老服务设施配建“四同步”机制，推进居家和社区养老服务连锁化、规模化发展，全县13处新建小区配建养老服务用房面积达3500平方米。二是持续实施适老化改造。连续两年将“实施困难老年人家庭适老化改造项目”列入重点民生实事项目，累计实施困难老年人家庭适老化改造500户，超额完成民生实事任务。三是大力开展老年助餐。全县累计建成运营老年食堂41处，配套县级补助政策给予支持，逐步解决老年人“一餐热饭问题”。 下一步，县民政局将按照省市养老服务高质量发展三年行动计划，不断夯实基本养老服务，优化助餐服务网络，培育连锁化、规模化、品牌化养老服务组织，大力发展文旅康养产业，努力建设县域养老服务发展高地，进一步增强老年人的获得感、幸福感、安全感。 请问在推进急难救助提档升级方面，县民政局采取了哪些新举措，取得了哪些新成效？ 2024年初，微山县实施“济时救·微即助”救助工程，对困难群众实施救助纳入县民生实事项目。多措并举开展急难救助，扩大临时救助范围，简化流程，特重大事件采取“一事一议”，创建“微即助”特别救助响应基金等救助新模式，让急难救助实现“短平快”提档升级。 一是扩大救助范围。全面取消户籍地、居住地等方面的限制，无论是城乡家庭还是流动人员，凡急难事件发生在微山县范围内的，均可以申请急难救助。急难救助申请人只需提交身份证和家庭经济状况核对授权书，即可向户籍地、居住地或急难发生地的乡镇（街道）民政部门或通过“爱山东”APP救助专区提出救助申请。 二是精简审批手续。乡镇（街道）实施急难型临时救助，对于因意外事件、突发疾病等情况导致基本生活陷入困境的家庭，可实行24小时先行救助，事后补充说明情况并按规定补齐相关材料。对出现紧急情况，需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或严重后果的，2小时内先行救助，事后补办手续。 三是启动“一事一议”。打通服务群众“绿色通道”，对有重大生活困难的群众，启动“一事一议”程序，联合救助职能部门召开“一事一议”协调会，群策群力综合施救。 四是慈善有效衔接。今年微山县设立“微即助”特别救助响应基金。出台《“微即助”救助基金管理办法》，规范开展慈善救助。 近年来，微山县多层面健全机制、多方位搭建平台、多方面深度挖掘，创新服务方式，积极探索传统文化和现代文明相结合，唱响了婚俗改革的“新旋律”。 一是健全婚俗制度，为爱“赋能”。将农村婚俗改革和创建“五星”支部、十星户评定等重点工作同安排、同部署、同落实。充分发挥榜样力量，引导党员干部以身作则、带头示范，做到婚事新办、简办、廉办。充分发挥村级红白理事会、文明迎亲队、“和合”志愿者、网格员、公益岗等一线队伍作用，引导村民文明操办婚庆事宜，将党的领导、政府的引导转化为群众的自觉行为。 二是弘扬婚俗新风，为爱“加分”。通过微信公众号、村村通大喇叭、广播放映等方式，转发、播报“婚俗改革动画”“别让天价彩礼成为买卖”等作品，营造浓厚的宣传氛围。成立微山县民政局婚姻家庭辅导社会工作室，目前有专业社工12人，其中中高级社会工作师11人，是济宁市唯一一家依靠持证社工工作团队开展婚姻家庭辅导的专业服务机构，为当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等婚姻家庭“一站式”辅导服务。着力推进“颁证仪式常态化”，分别在每年“情人节”“五一”“520”“七夕”“国庆”等新婚登记高峰期为新人举行宣誓颁证，发放文明婚俗宣传资料10000余份，解答咨询5000余次。 三是创新改革方式，为爱“添彩”。挖掘本土爱情故事，保护传承富有浓厚地方传统特色的优秀婚俗礼仪，打造“情系运河畔 爱在微山湖”地名+婚俗服务品牌。挖掘古地名马坡镇九曲“梁祝文化”内涵，多部门联合开展“荷你藕遇 爱在七夕”梁山伯寻找祝英台联谊会。在微山岛镇博浪湾、在留庄镇运河里、在南阳镇古运河畔举办了渔家中式集体婚礼。充分利用湖区特色因地制宜，探索在微山岛5A级景区、古运河等具有微山特色、红色基因的地标场所举办简约适度、传统和现代相结合的集体婚礼，培养健康、文明、节俭的婚俗理念。 四是培育戏剧文化，为爱“出新”。在微山县“婚俗小戏小剧进文明会堂”活动中，新人们进行结婚宣誓，新人代表宣读《微山县移风易俗倡议书》，引导社会婚俗观由“轻登记、重婚宴”向“重登记、轻婚宴”转变。端鼓腔《移风易俗树新风》、小戏《微湖喜事新风》、小品《乡村新貌》、歌曲《乡风文明之歌》等现场演出，以文艺形式“现身说法”，在弘扬传承优秀传统文化中“移”出新风尚、“易”出新生活。为了更好地传播文明婚俗理念，微山县民政局指导各乡镇（街道）把小戏小剧作为倡导文明婚俗、树立婚育新风的切入点，用好本土文艺人才队伍，在文艺演出中编排喜事新办、抵制恶俗婚闹等相关内容，通过系列小戏小剧“唱”出了精彩，“演”出了新风，推动文明乡风形成。
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