根据县委统一部署，2022年9月27日至2023年1月19日，县委第四巡察组对微山县妇联党组开展了常规巡察。2023年4月24日，县委巡察组向微山县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第四巡察组对县妇联党组反馈意见中指出的问题，客观中肯，提出的要求具有针对性和指导性。县妇联党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行了全面安排部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动抓好巡察整改工作。制定下发了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察反馈存在的3方面31个具体问题分别落实到责任领导和责任部室，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。整改工作在党组统一领导下有序推进，做到问题不解决坚决不松手，以巡察反馈问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）强化组织领导。成立了由主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各部室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。党组牵头抓总整改工作，党组书记严格落实“第一责任人”责任，主动靠前指导、一线带领整改，各责任部室按照整改要求，全力以赴抓落实，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。2023年4月26日，县妇联党组召开会议，专题研究了巡察整改落实工作。5月31日，县妇联党组召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，深刻开展批评与自我批评，进一步明确了整改方向和具体措施，确保巡察整改抓深抓实、落实落细。

（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），《方案》从聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题三个方面进行整改；根据《巡察反馈问题整改台账》，领导班子主动辨析问题，班子成员和部室负责人主动认领问题、划定责任，上下层层带动，深入分析查找问题的根源，把整改事项落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究。党组把巡察整改工作列入重点调度事项，建立了整改落实督查台账制度，将责任细化到人，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。党组书记抓好日常督导调度和审核把关，督促各责任部室保质保量完成整改工作，同时，明确要求对简单应付、整改不力的部室取消评先评优资格，坚决追责问责。

（四）强化成果运用。整改过程中以及整改结束后，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，并以此次巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，真正使整改成为促进工作思路完善的过程。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1.关于“党的二十大精神学习敷衍应付，交流研讨流于形式”问题

采取集中学习、专题辅导、交流研讨相结合的形式认真学习研讨党的二十大精神。在集中学习环节，党组书记与班子成员一起，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，认真学习习近平总书记重要讲话精神，深入理解内涵，精准把握外延。5月8日、7月13日办公会议上分别组织全体人员共同学习党的二十大报告原文和《辅导读本》，7月14日党组会议上共同学习《论述摘编》第一个专题。在专题辅导环节，5月29日，在举办的全县科级女干部培训班上，邀请县委党校教师朱晓艳围绕学习贯彻党的二十大精神作专题报告，全面准确学习领会党的二十大精神。在交流研讨环节，党组成员聚焦党的二十大提出的新目标新任务新要求，交流学习体会，提出下一步落实措施。

2.关于“理论结合实际贯彻落实不紧密、不具体，教育效果打折扣”问题

制定2023年党组理论中心组学习方案、学习计划，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。2023年开展理论中心组学习16次，切实加强领导班子思想政治建设，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来。制定《微山县妇联大兴调查研究实施方案》，将理论学习、实地调研、分析研究等内容纳入《实施方案》，6月9日带队到微山岛镇上庄村调研留守妇女就业创业情况，促进班子成员在深入基层调研中加强党性修养、坚定理想信念，推动解决妇联工作实际问题。

3. 关于“落实总书记关于群团组织“去四化”指示精神不深入，推进妇联改革不够深，机关化、行政化问题仍存在”问题

7月19日召开县妇联常委会，会上传达学习了党的二十大精神、习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述等重要讲话指示精神。会议就2023上半年度妇联各项工作进行了报告，并对近期工作进行安排部署。会议通过了县妇联十届执委增、替补人选名单，确定了召开十届三次执委会具体事项。7月20日召开十届三次执委会，出台《县妇联执委履职管理办法（试行）》，邀请执委参与调研活动，完善执委联系点、年度述职制度，对充分发挥执委作用提出明确要求，为妇联组织开展工作争取政策、搭建平台、创造条件。

4. 关于“为民服务意识树得不牢，惠民工程覆盖率低，推进缓慢”问题

2022年，大力开展扎实有效、形式多样的宣传发动工作，积极争取“女性安康工程”纳入全县民生实事项目，已实现参保25000余人，荣获济宁市“女性安康工程先进单位”，有效筑牢妇女健康守护屏障。7月11日，南阳镇患病妇女王某获得安康保险赔付10万元，特意给县妇联送来锦旗表达感谢。

5.关于“政治站位不高，对巡察工作重视不够”问题

两次向巡察组提供的在职人员和党员名单中，存在陶熳（陶济霞）姓名不一致，彭玲、马晓伟入职时间理解错误，分别填写了借调和正式调入时间。党支部对党员姓名、身份证号、出生日期、入党日期、转正日期等基本信息进行逐一核实，确保准确无误，及时做好党员信息维护工作，提升党员管理水平。

6.关于“履行推进法治建设职责不到位”问题

深入学习宣传习近平法治思想、中国特色社会主义法律体系，把法治建设纳入单位工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同落实、同检查。6月27日党组会议上研究下半年推进法治建设工作，组织开展学习贯彻习近平法治思想专题学习，动员各级妇联干部积极参与《国家安全法》《民法典》、应急管理普法等线上普法学习答题活动，组织各级妇联组织丰富法治宣传内容和形式，做好普法宣传活动。聘任县司法局妇委会主任商玲担任法律顾问。

7.关于“基层妇女组织建设存在薄弱环节，督促指导组建妇联组织不够有力”问题

向县直单位印发《关于进一步规范机关、企事业单位妇委会成立及管理的通知》、向卫健系统和金融系统印发《关于建立妇联组织的通知》，要求符合建立妇联组织的“两新”组织领域和部分县直部门建立妇联组织。在电商、外卖、道路运输、快递行业建立妇委会，11个县直部门、17个卫生院、4家银行新建妇委会，在县司法局等8个县直部门建立关爱新业态新就业女性群体“姐妹驿站”，开展新业态新就业群体“一月一主题”关爱活动，巩固“上面千条线，下面一张网、身边一个家”的基层妇联组织建设新格局，切实把妇联组织“引领、服务、联系”职能落细、落小、落到实处，延伸妇联组织工作手臂，扩大妇联组织的覆盖面。

8.关于“思想引领作用发挥不好，宣传教育不及时，推动党的理论深入人心方面招数不多”问题

组织开展各类接地气的宣讲活动，把党的二十大精神送到妇女身边。结合全县基层妇联组织成员素质提升培训、科级女干部培训，通过专业讲师作报告、领导干部上党课、基层妇联主席“岗位大练兵”等方式宣传宣讲党的理论。“微山县妇联因地制宜开展《习近平走进百姓家》‘乡音传习’宣讲进家庭、进湖区、进机关活动”做法获省、市妇联报道，线上与线下齐步走，做好妇女思想政治引领，团结带领广大妇女听党话、跟党走。对于供奉佛像神龛的美丽庭院示范户给予劝导、摘牌。

9.关于“妇女技能培训流于形式，拓宽妇女就业渠道作用发挥有限”问题

由于县妇联没有妇女技能培训专项经费，为拓展培训途径，联合第三方培训机构开展家政服务技能培训，乡镇（街道）妇联动员各自辖区妇女积极参加培训，培训名单由第三方提供，县妇联对信息审核不严格，造成参训人员信息有误。县妇联积极拓宽农村留守妇女就业渠道，通过政策扶持、开展技能培训、对接用工企业等多种措施，为农村留守妇女搭建就业平台，吸纳农村留守妇女在家门口稳定就业，6月28日，举办“巾帼创业就业学堂”，邀请微山简艺麦秆画工作室创始人祝梦思对70余名妇女进行了培训。组织微山县巾帼家政技能培训实践基地、女性领办“梧桐企业”贝佳乐月子会所参加全县“春风送岗”行动，畅通企业与求职妇女“双选”沟通渠道。

10.关于“妇女儿童活动开展不平衡”问题

妇女儿童家园为省市妇联建设项目，由省市妇联分配名额和专项资金，县妇联组织建设。因近两年省市妇联未下达家园建设项目，县妇联无法组织实施，所以马坡等北部乡镇无妇女儿童家园。县妇联在其他乡镇现有的妇女儿童家园中，明确专人负责阵地和相关设施的日常管理，发动巾帼志愿者等为妇女群众提供服务，因地制宜开展思想政治引领、创新创业培训、权益维护、家庭建设、帮扶救助等主题活动。

11.关于“重点工作宣传不力，利用新闻媒体营造齐抓共管、共同关心妇女事业的氛围不够”问题

2022年5月30日，两城镇妇女马秀娥住院期间，见到病友被人寿保险公司理赔，拨打12345市长热线询问安康保险政策，县妇联遂对其进行电话回访，并为其申请省级两癌救助1万元，马秀娥对答复情况表示满意，没有再次拨打市长热线。2022年，县妇联坚持线下广泛宣传女性“安康工程”，副主席陶济霞带队，联合县人寿保险公司深入15个乡镇（街道），利用宣传车、村喇叭、入户讲解、发放宣传单等方式，多渠道向妇女宣传相关知识。2023年加强“两癌”救助政策网络宣传，在“微山湖妇女”公众号发布政策宣传2期。

12.关于“评先树优形式单一，典型引领作用发挥不明显”问题

创新评先树优工作机制，真正把长期坚持在基层一线、热爱妇女工作，在促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益、弘扬中华民族家庭美德等方面事迹突出、品德高尚、群众认可度高、示范引领作用强的优秀妇女和家庭推选上来，使广大妇女群众学有榜样、行有标杆。

13.关于“动员引领广大妇女建功立业、积极服务社会办法不多，农村妇女参政议政的意识不强”问题

广泛宣传男女平等基本国策、《妇女权益保障法》等政策法规，使妇女群众充分认识到妇女参选参政是法律赋予的权利，提高农村女党员、农村妇女参加选举的权利意识，促进基层在更大程度上认同和支持女性参选参政。宣传优秀女村支部书记、妇联主席先进事迹，推荐高楼乡翁楼村支部书记、村主任、妇联主席张瑞，微山岛镇上庄村村会计、村妇联主席朱雪梅，韩庄镇多义新村村委委员、妇联主席华宏艳，南阳镇北一村支部委员、妇联主席梁汝霞参选省妇联“最美基层妇联人”评选，2023年12月高楼乡翁楼村支部书记、村主任、妇联主席张瑞被山东省妇联评选为“山东省最美基层妇联人”，引导更多的农村妇女自强自立，增强参政议政的自信心和责任感。

14.关于“妇女儿童维权工作存在薄弱环节”问题

拓宽权益保护工作渠道，与县检察院建立公益诉讼配合协作机制，实现专业化办案与社会化保护衔接配合，探索妇女儿童权益维护新方法。联合县民政局成立微山县婚姻家庭纠纷人民调解委员会。发挥婚姻家庭辅导中心、12338妇女维权服务热线的作用，认真办理来信、来访、热线咨询等，制定《微山县基层妇联组织维权工作绩效考核办法》，建立完善信访案件处置转办、跟踪回访制度，建立15处乡镇（街道）妇女儿童维权工作站，完善信访信息共享、跟踪回访机制，畅通了解妇情民意及妇女群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。

15.关于“对意识形态极端重要性认识不足”问题

深化对意识形态工作极端重要性的认识，将“第一议题”制度作为持续加强党的政治建设、提高政治站位和政治能力、强化党员干部思想淬炼的重要抓手。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握领导权、管理权、话语权。注重理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记对妇女儿童工作的重要论述和重要指示精神列为党组会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”。严格落实党组书记意识形态工作“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任，2023年1月11日召开党组会议研究制定本年度意识形态工作计划，3月15日和5月6日分别召开第一季度与第二季度意识形态领域问题分析研判会议；要求班子成员将意识形态工作落实情况纳入民主生活会、述职述廉报告重要内容。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

16.关于“任职回避执行不严，存在‘微腐败’风险”问题

2022年4月由于会计孙晓晨借调到济宁市政府投融资服务中心，工作人员王迎迎担任会计，5月份王迎迎休产假，县妇联仅有主席1名，副主席2名，办公室工作人员1名，造成会计岗位人员配备不到位，出纳一人行使会计和出纳双重职责，既管钱又管账。2022年12月，王迎迎产假结束，会计已配备到位。

17.关于“专项资金管理使用不合规”问题

2018年全国及市“两癌”妇女救助金，县妇联于2019年1月按照上级要求及时发放给“两癌”妇女，由于资金未按时拨付到县妇联，经县妇联党组商议，“两癌”救助金暂时用办公经费垫付，等拨付救助金到位后再冲抵办公经费。召开严肃财经纪律专题会议，牢固树立纪律意识和规矩意识，建立专项资金使用台账，加强专项资金的管理及使用监督，切实把专项资金管好用好。完善《微山县妇女联合会财务管理制度》，把财经纪律融入日常管理和业务工作中，进一步加强经费审查审核，用财务制度控制约束财务收支行为，做到守住底线，不碰红线，合理合规使用专项资金。财务人员进一步学习相关规章制度，提高财务人员的能力水平，推进财务管理规范化运行。

18.关于“发文审核把关不严，文稿质量差”问题

制定《关于进一步规范发文程序的通知》，规范拟稿、核稿、审签、编号、印发、归档等发文、会签程序，组织办公室人员开展公文写作学习、大比武，提升写作水平、公文水平，力求行文、发文务实、规范、高效。

19.关于“发文不严谨、不规范”问题

确定专人负责干部信息维护工作，对照个人基本信息、行政职务、学历、职级、履历、奖惩考核等相关信息，对干部信息逐条逐项认真审核。加强与干部本人的沟通，加强对干部的了解，对单位变动、个人职务调整、学历变化及家庭成员等信息及时更新，遵循干部基本信息与个人档案信息一致、职务信息与干部任免审批表一致的原则，动态化更新。

20.关于“公文管理不严格，文种使用不当”问题

加强公文管理，以党组文件印发《关于调整县妇联班子成员工作分工的通知》。按号编文，严禁重号、跳号、错号，修订完善《微山县妇女联合会财务管理制度》《微山县妇女联合会考勤及请销假管理制度》《党组会议制度》等内部管理制度，并按照制度要求认真执行。

21.关于“照搬照抄现象严重”问题

转变工作作风，以高度的事业心和责任感，严谨细致的工作作风，严格把关公文内容，坚决杜绝公文差错，提高材料文稿质量。

22.关于“票据审核不严，‘白条’入账”问题

2017年8月，县妇联由老县委办公楼搬至商业南街润安之星办公，2020年9月之前由县政协统一缴纳电费，9月县妇联开始缴纳电费。因润安之星办公楼不具备按单位单独设立电费缴纳账户条件，县工会、团县委、县妇联、县科协、科技局、司法局6家单位共用电费核算总账户，在机关事务局的主持和各单位的协商下，按办公面积百分比分摊电费，各单位将费用交给鑫鑫阳光物业后由物业统一上缴，鑫鑫阳光物业开具各单位实际交款收据作为入账凭证。2021年2月，县妇联所在办公楼（润安之星）二楼卫生间冲厕水箱及四楼卫生间阀门维修费用共280元，经办人已与维修人员联系，补开正式发票。

23.关于“票据与业务发生的内容、时间不符”问题

2021年12月27日，省妇联到欢城镇和高楼乡微山督导美丽庭院创建工作，当天去高楼乡乘船开具的票据没有及时报销，放在2022年8月24日6号差旅费中报销。2018年12月28日县妇联工作人员乘坐出租车到市妇联参加会议，出租车司机于2019年2月提供发票，提供的发票时间较晚，而财政局每年12月25日冻结各单位账户，当年账户资金无法及时支出，所以在2019年7月报销2018年12月28日出差差旅费。通过与时任会计孙晓晨沟通，2020年年底整理账务时，为电费科目归口统一记支出，误将12月1727元电费单据装订到9月份的凭证里。加大对领导班子、财务人员财会制度和财经纪律的学习培训力度，通过学习不断规范约束财务行为。细化完善财务内控制度，强化内部控制监督，加强内部监督，促进财务基础工作规范化、制度化和科学化，增强干部的廉政风险防范意识。

24.关于“固定资产监管缺位”问题

2020年6月11日3号凭证购买的是平板2台，平板系县委统一要求配备收发公文使用，不是巡察反馈的电脑。对2020年6月11日3号凭证购买2部收发公文所需平板、2021年2月8日9号凭证财政1套办公沙发、2022年8月27日15号凭证购买1台空调计入固定资产管理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

25.关于“议事决策机制不健全”。

建立主席办公会议制度，研究重点工作进展情况、讨论分析解决当前工作面临的形势及存在的困难和问题等，建立健全议事决策机制，召开主席办公会议7次。

26.关于“党的领导意识淡化，核心作用发挥不充分”问题

完善县妇联党组议事规则，落实好“三重一大”制度，对重大问题必须要集中研究决定，按照分工负责制做好贯彻落实。严格执行末位表态制等，明确议事流程，经办人员汇报后，每一位班子成员逐一表态发言，主要领导末位表态。

27.关于“班子在抓早抓小、源头预防上重视不够”问题

党组书记就班子成员履职担当、“一岗双责”落实及廉政风险防控等内容，分别与2名领导班子成员、1名事业副科级领导干部进行谈心谈话，压紧压实管党治党责任。领导班子成员围绕重点岗位如何贯彻落实中央八项规定精神、化解廉政风险点、改进工作作风等，与部室负责人、其他工作人员开展谈心谈话，及时动态掌握干部思想和工作情况，听取意见建议。

28.关于“议事过程不规范，形同流水账”问题

完善《县妇联“三重一大”决策制度》，重大事项及时提交县妇联党组研究决策，规范议事过程，在推优评先、“三八”及“六一”活动开展、两癌救助项目实施及项目申报运作，大额度资金的使用、人事调整等方面等均经过集体研究决定，按规定执行，严禁个人说了算，严禁暗箱操作，严禁弄虚作假。5月份以来，召开党组会议研究“三重一大”事项7次。

29.关于“干部队伍建设长远规划不足，对年轻干部的培养力度不够”问题

加强党务干部队伍建设，安排党务干部参加机关党建专题培训班，加强干部队伍建设，优化干部队伍结构，推动年轻干部多岗位锻炼、多方面发展。由于《三定方案》及按照行政、事业不能混岗混编要求，导致中层干部无法调整。拟向县编办提交关于增设县妇女儿童服务中心管理岗位的书面报告，增设一名副主任，为干部调整提供条件，提升机关干部队伍建设和党建工作规范化水平。

30.关于“党的组织建设抓得不牢固，基础党建工作不扎实”问题

深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织开展专题学习研讨，严格落实“三会一课”、主题党日和民主生活会等组织生活制度，及时记录党建各项活动信息，认真填写活动记录簿，狠抓责任落实，提升党建水平。开展党建品牌创建，聚焦党建妇建深度融合，“七一”期间，开展“党建引领巾帼志 铿锵玫瑰绽芳华”系列主题活动，建立“12443”工作机制，打造“铿锵玫瑰”党建品牌，有关经验做法被《微山信息》刊发宣传，中共微山县妇女联合会支部委员会被微山县委组织部评选为“微山县先进基层党组织”。

31.关于“党费收缴不足额”问题

完善《县妇联党费收缴管理制度》，加强党费收缴管理，明确专人按季度做好党费收缴工作，严格要求党员自觉主动和足额向党组织交纳个人党费，履行党员应尽的义务。严格审核把关调入、调出人员党费交纳时间节点，杜绝少交漏交现象。2019年党支部党费少缴38元，为2019年7月孙晓晨考入县妇联，12月开始交纳党费，党费收缴工作衔接不到位，导致7月至11月孙晓晨没有及时交纳党费，故党支部少缴党费38元。目前已补缴党费38元。

三、今后整改工作打算

通过巡察反馈问题整改，县妇联党组充分认识到工作中存在的薄弱环节，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，县妇联将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化党的领导，全面落实主体责任。深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识和责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓实抓好。对已完成的整改任务，适时开展督查，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，健全完善长效机制。建立健全各项制度的建设与落实、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面规范建设，利用好巡察整改的经验教训，巩固整改成果，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537-8222202；电子邮箱：weishanfulian@163.com。

                                                                                   中共微山县妇女联合会党组

                                                                                        2024年5月9日