共青团微山县委关于第十五届县委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月27日至2023年1月19日，县委第五巡察组对团县委开展了常规巡察。2023年4月22日，县委巡察组向团县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委第五巡察组反馈的意见客观中肯，指出的34个问题以及提出的意见建议我们完全接受，并将整改落实工作作为一项重大政治任务抓紧抓牢，坚持高标准、严要求，坚持举一反三、标本兼治，全力以赴确保整改到位。

（一）统一思想，加强领导。团县委坚持把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，分别于4月22日、4月30日、5月4日、6月20日四次召开全体人员会议，5月21日召开专题民主生活会，对县委第五巡察组提出的3个方面的34个问题，逐条研究，分析原因。成立了团县委书记为组长，班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，按照责任分工，逐条梳理问题，建立台账，全面落实整改任务。

（二）明确目标，压实责任。制定并印发了《共青团微山县委关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》，严格按照整改意见和问题清单，剖析问题根源、找准症结，逐项明确责任主体、整改时限和整改措施，切实压实整改责任。

（三）加强调度，确保实效。多次召开整改调度会，整改责任人对整改事项当前进展情况进行逐一汇报，已经整改完成的及时销号，暂未整改完成的说明目前存在的困难及下步计划，做到件件有着落，确保整改见实效。对巡察整改落实情况，以适当形式对外公开，接受广大党员干部群众监督。

（四）标本兼治，强化运用。坚持整改与改进作风、完善规章制度结合起来，充分发挥整改对团县委整体工作的改进作用。在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，印发了《共青团微山县委关于重申和完善机关重点工作制度的通知》《共青团微山县委关于印发<团县委财务管理制度>的通知》等文件，对财务管理制度、机关重点工作制度进行重申、修订和完善，促进团县委工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面问题。

1.关于未将学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作的系列讲话和重要指示批示精神放在首位问题。

（1）制定2023年度理论学习中心组学习计划，将习近平总书记关于青少年和共青团工作的系列讲话和重要指示批示精神纳入学习内容，7月学习《总书记的“青年观”》；（2）严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。整改以来，共召开书记办公会5次，均进行了第一议题的学习；（3）“五四”“六一”等重要节假日组织开展了“‘未’爱护苗 与爱‘童’行—微青研学”“弘扬五四精神 担当青春使命”、庆“六一”少先队主题队日等宣传教育活动，运用习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述统一思想、指导实践、推动工作。

2.关于运用习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述统一思想、指导实践、推动工作有差距问题。

（1）将习近平总书记关于青少年和共青团工作的系列讲话和重要指示批示精神纳入理论学习中心组学习计划，同时通过全体人员会议，学习了《习近平给中国农业大学科技小院的学生回信》《习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话》，将习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述融入到日常工作中；（2）2023年新建规上企业团组织25家，目前所有符合建团条件的规上企业全部成立团组织，建团率达到100%。

3.关于对青少年群体意识形态领域工作研究谋划较少问题。

（1）严格落实意识形态工作责任制，今年以来，开展理论学习中心组专题学习6次，召开意识形态专题会议1次，领导小组会议2次，意识形态联席会议2次，意识形态领域舆情会商研判会议2次，分析研判意识形态领域情况，预判舆情动态，对全县青少年群体意识形态工作进行研究部署；（2）已将意识形态工作纳入民主生活会、述职述廉工作重要内容，督促班子成员认真开展对照检查和分析梳理。

4.关于宣传阵地作用发挥不充分，对青少年思想引领效果不明显问题。

（1）强化日常监督管理，明确了专人负责“青春微山”公众号日常管理维护，内设栏目“青年之声”“大学习”“青年驿站”目前运行良好；（2）举办微山县首届青年文化艺术节，通过“彩虹跑”、“音乐会”等青少年喜闻乐见的形式，充分调动了青少年的兴趣和参与度；（3）今年以来，团县委不断提升外宣水平，增强外宣实效，在光明日报中央级媒体上发稿3篇，大众日报、大众网等省级媒体上发稿6篇。

5.关于“青年大学习”学习平台利用不充分，参学率普遍较低问题。

（1）在“青春微山”微信公众号开设“青年大学习”专栏，发布参学链接、学习指引，为广大团员青年提供便捷的学习路径，截至目前“青春微山”公众号订阅量已超过1万；（2）每周在团组织工作群里通报青年大学习参与率至少两次，并汇总参学情况进行排名调度，整改以来，召开“青年大学习”专题调度会两次，“青年大学习”网上主题团课参与率相较于去年提升13%；（3）2023年7月，已向各县直学校、乡镇、县直单位团组织反馈本学期的平均参学率，并计划在下学期前召开青年大学习推进会，对综合学习位列前位的单位进行表扬，激发学习积极性，共同促进学习提升；（4）在“缤纷微山 青春领跑”彩虹跑、星光音乐会等活动中对青年大学习进行了宣传，扩大青年大学习的覆盖面，加强团员青年的思想引领。

6.关于创5A志愿服务组织协调不够有力问题。

（1）2023年6月，组建了微山县青年志愿者人才储备库，分别建立了微山籍返乡大学生、各行各业青年志愿者微信群，目前群内人数累计300余人，志愿者储备人数充足，确保志愿者离岗等特殊情况发生时，其他志愿者能及时补位。整改以来，圆满完成了第四届全国老年人体育健身大会钓鱼交流活动、2023年微山湖国家湿地生态马拉松、致敬英雄·红色微山湖庆祝建县70周年红色经典传唱会等我县大型节庆活动的志愿保障工作；（2）加大志愿者培训力度，整改以来，开展了集中培训8次。利用“志愿汇”APP签到签退功能，规范了志愿者的有效参与，加强了对志愿者的管理，保障了服务效果。

7.关于助力乡村振兴有欠缺问题。

（1）积极对接农商行，建设2023年度青创服务站，已完成韩庄镇和鲁桥镇的青创服务站的建设工作，并对其进行挂牌，目前正在进行青创服务站内部设施的完善；（2）建立健全“乡村好青年”遍访机制。2023年以来县级层面开展2次“乡村好青年”遍访，乡镇（街道）团(工)委每月对辖区内好青年进行遍访，深入了解青年目前发展状况和今后需求，并为其解决相关问题；（3）2023年成功推荐4名市级“乡村好青年”和1名省级“乡村好青年”，相关事迹材料在“济宁共青团”和“青春微山”微信公众平台进行发布。推荐张贤明同志作为“好青年”代表在济宁市“乡村振兴 青春建功”现场观摩暨乡村好青年赋能培育“一十百千”行动推进会上进行交流发言。

8.关于乡镇（街道）青工委“一镇一品”特色打造成效不明显问题。

2023年2月，团县委发布《关于提报2023年度镇街青工委创新项目计划的通知》，目前已汇总形成15个创新项目，团县委对项目进展情况定期进行调度，并将创新项目纳入团组织书记年底述职评议内容。目前已形成了“微山岛镇‘青青之旅’旅游服务项目”“傅村街道引聚青年人才‘1+1+N’模式，助力乡村振兴”等多个特色项目。

9.关于推优入党工作开展滞后。团县委工作主动性不强，存在等靠思想问题。

目前已联合县委组织部印发《进一步做好共青团推优入党的工作方案》。2023年6月7日，下发《关于做好推优入党相关工作的通知》，全面梳理各基层党委目前保留团籍的预备党员、发展对象和积极分子的基本情况，目前已汇总形成台账，并积极向县委组织部推荐优秀团员加入共产党。2023年上半年以来，有27名优秀团员经过团组织推荐加入中国共产党或成为入党积极分子。

10.关于推进干部来源多元化方面存在短板问题。

（1）印发了《微山县共青团基层组织改革方案》，召开了关于共青团基层组织改革推进会，会上就干部来源多样化方面存在的短板进行分析，同时研究挂（兼）职干部的合适人选，目前已与县委组织部对接，确定挂（兼）职干部的初步人选；（2）实行大学生担任乡镇（街道）团（工）委兼职副书记，目前15个乡镇均配备兼职副书记并由乡镇为其颁发聘书。

11.关于未持续深化青年联合会改革问题。

（1）严格按照“三上三下”流程向团市委做好请示工作，积极筹备青联换届工作，于4月1日完成了青年联合会换届工作， 选举产生了新一届青联机构和负责同志；（2）加强青年联合会规范管理，在换届期间，对青联委员开展学习党的二十大精神培训，进一步增强履职能力。

12.关于基层团组织弱化空心化问题比较突出问题。

（1）每季度对“空心团支部”开展一次集中清理，尤其是加强对于学校领域毕业班的“空心团支部”的清理，目前已清理“空心团支部”20余个；（2）加强对于“智慧团建”系统的管理，明确一名工作人员专门负责相关工作，2023年2月下发《关于开展团员组织关系排查的工作通知》，全面梳理团员组织关系，对于“巨大团支部”进行拆分，规范乡镇、县直单位的团支部设置；（3）制定团干部培训计划，2023年3月8日至10日举办了2023年团干部素质能力提升班，对团干部就基层团务知识进行了培训。

13.关于指导“三会两制一课”制度落实不到位问题。

（1）已将《中国共产主义青年团支部工作条例》纳入各基层团组织书记的学习计划和清单，6月份对全县各基层团支部“三会两制一课”开展情况进行指导和抽查；（2）加强团内政治生活的规范化建设，目前全县所有团支部已完成3个专题的学习，支部学习覆盖率达到100%。

14.关于对团员发展监督指导缺位，“四全程三公开”制度执行不严格问题。

2023年5月12日，召开了2023年度微山县团员发展与管理工作会议，召集各基层团组织书记进行学习。会上对入团志愿书的填写、团员发展流程、各领域团员发展名额、志愿书上传系统等环节进行培训，进一步规范团员发展步骤，促使各基层团组织严格按照“四全程三公开”制度发展团员。

15.关于“智慧团建”系统管理不严格问题。

（1）已对“智慧团建”系统进行常态化维护，明确机关专人负责，重新梳理全县团干部信息，并将相关信息及时更新至“智慧团建”系统，其中农业农村局团委已将下属团支部的团干部在系统上进行了及时更新；（2）组织各级学校将新发展团员及时录入智慧团建系统，目前全县2023年上半年新发展团员应录尽录，上半年发展团员录入率占全年比例达到68.3%，位列全市第一名。

16.关于团费收缴不规范问题。

2023年4月，下发《关于做好2022年度团费收缴工作的通知》，要求各级团组织要按照《团费收缴规定》收取团费，不再向各团组织下发缴纳标准，全县各基层团组织均按照通知要求进行团费收取，并提供支部各团员的团费收缴花名册。

17.关于团费使用管理不到位问题。

（1）已经按照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》的要求，为团费单独设立了银行账户，今后将通过独立账户收缴团费，且所有团费使用必须经书记办公会研究决定；（2）2023年7月4日，召开书记办公会研究2022年以来大额团费支出，团费支出时通过独立账户，支出后经独立账户分账核算。

18.关于保护青少年健康成长不够用心用力问题。

（1）整改以来，团县委组织开展了“青春自护 平安春节”“儿童平安小课堂”“法润青春 护航成长”“‘未’爱护苗 与爱‘童’行”“童心飞扬 乐享六一”“为爱护航 青荷童行”等公益活动，进一步维护了我县青少年合法权益；（2）联合夏镇街道、昭阳街道、县消防大队、荷为贵公益服务中心等部门组织开展了“公益集市”进社区、“未成年人保护飞行棋游戏”“超时空对话”“消防知识进社区”“防溺水宣讲”等志愿服务活动，丰富了青少年社区生活，促进了青少年健康成长。

19.关于“希望小屋”后续跟踪服务不到位问题。

（1）2023年团县委面向全县86名“希望小屋”受助儿童，开展了“暖冬行动”“童心飞扬 乐享六一”送清凉等集中志愿服务活动；同时各镇街团（工）委组织青年志愿者开展每月固定一次的入户走访，并现场填写《微山县“希望小屋”日常维护记分牌》；（2）2023年7月举行了“为爱护航 青荷童行”启动仪式，组织暑期返乡大学生面向受助对象提供思想引导、情感关怀、学业辅导、安全自护、心愿达成等志愿服务，截至目前，开展活动8场，200余名孩子受益。

20.关于“青年之家”活动阵地作用发挥不充分，凝聚服务青年能力不足问题。

（1）已督促夏镇街道“青年之家”按要求悬挂标识牌，同时对全县16个“青年之家“规范建设情况进行全覆盖检查，发现建设不规范的及时整改，整改以来发现问题2处均整改完毕，目前全县16个“青年之家”均按要求悬挂标识牌；（2）完善了《微山县青年志愿者激励办法》，已向志愿者累计发放了300余份《微山县青年志愿服务证书》，有效增强了青年志愿者参与志愿服务活动的荣誉感和使命感，吸引更多青年参与活动服务保障工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

21.关于主体责任扛得不牢问题。

（1）2023年6月5日，召开书记办公会，专题研究从严治党工作，对共青团微山县委从严治党重点工作进行研究部署；（2）制定了《共青团微山县委履行全面从严治党主体责任清单》，严格落实全面从严治党主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。

22.关于作风建设抓得不严问题。

（1）对责任人白文站、尹吉鹏进行约谈提醒，要求全体同志引以为戒，遵守相关规定，做好自身建设；（2）印发了《共青团微山县委关于重申和完善机关重点工作制度的通知》，对团县委机关重点工作制度进行重申、修订和完善。值班期间，每天至少由1名副科级以上领导干部带班，1名机关工作人员值班。值班人员按时到岗，24小时保持通讯联络畅通，不脱岗、漏岗、离岗，对值班环节出现的工作失误或问题，按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则，严格分清责任，落实责任追究。

23.关于谈心谈话编造应付问题。

（1）团县委党支部严格按照要求高质量开展谈心谈话工作，7名党员在谈心谈话过程中不回避矛盾，均列出问题清单正视存在的问题，并提出切合实际的解决方法；（2）2023年以来团县委党支部开展2次谈心谈话活动，两次活动开展有力，记录详实。

24.关于调查研究不够深入，落实共青团协商代言工作要求有偏差，未能充分利用党赋予的资源和渠道反映青年发展诉求问题。

（1）整改以来，团县委举办了2023年“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，与基层青年探讨交流乡村振兴工作；到微山县渔业养殖试验中心、山东派智新能源科技有限公司等企业开展了参观调研活动，掌握新时代青年就业创业情况；（2）结合微山青少年实际，在微山一中成立了学生模拟政协协会，推荐张艳委员工作室等3处作为济宁市青少年模拟政协提案调研实践阵地，畅通了青少年利益诉求表达渠道；（3）组织团员青年参加2022年度山东省和济宁市青少年模拟政协提案活动，其中推荐的《关于稳步推进微山湖旅游区文化旅游发展的提案》获得2022年度山东省青少年模拟政协提案“中学组优秀提案”；团县委获得2022年济宁市青少年模拟政协提案工作先进单位，最佳提案获奖1个，优秀提案获奖3个。

25.关于学风文风不够扎实，存在照抄照搬现象问题。

严格公文制发，严把文稿质量，完善公文制发审签程序，凡是以团县委名义印发的文件必须经分管负责人、主要负责人审阅后报办公室统一分配文号。经手人对文件内容负直接责任，办公室在文件印发前必须进行最后审阅，严禁出现错别字或照搬照抄的情况，凡出现照搬照抄等问题的责令其在全体人员会议上作出检讨。同时对反馈问题中涉及文稿的拟稿人吕迎进行约谈提醒，要求机关全体工作人员引以为戒。

26.关于报销手续不规范问题。

（1）对涉及的2019年团干部培训班报销单据无参训名单的，现经办人已经补充参训人员名单；（2）对办公室墙面修缮工程支出未附合同的，由经办人作出了说明；（3）严格报账程序，报账人员在办公室登记领取支出审批单，填写支出审批单后财务人员对原始票据进行严格审核，确保报销凭证要素齐全后，经分管负责人审核、主要负责人签字后方可报销，杜绝不规范报销情况再次出现。

27.关于固定资产管理不规范问题。

（1）制定完善了《团县委机关财务管理制度》《团县委固定资产管理办法》，明确固定资产范围，按照“所有权归属单位，使用权明确对象”的原则管理，由办公室统一购置、登记。按使用地点、类别分别由相应的归口部室进行管理。各部室负责人为本部室固定资产管理的第一责任人；（2）细化固定资产日常管理，保证固定资产从采购、入库、日常维护、移交、清查盘点到最后处置都有明确程序和责任人。建立了固定资产管理台账，购买固定资产后及时记录并张贴公布，保证固定资产管理规范、合规、透明，杜绝资产管理事项出现遗漏。

28.关于白条入账问题。

（1）支付电费中2082元未盖章的发票，经办人补盖国网山东省电力公司微山县供电公司发票专用章；（2）严格执行财经纪律，规范管理账目，严格杜绝此类问题再次发生。

29.关于会计基础薄弱问题。

（1）重新核对凭证与账面，对错误粘贴的2020年12月30日14#凭证的原始单据进行了重新粘贴整理；（2）今后将强抓财务管理，重视专业财务人才的选任，加强财务人员专业培训，重视提升业务能力，促进财务管理规范化、科学化、精准化。 2023年以来财务人员积极参与财政局组织的财务专题培训3次。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。

30.关于专题研究党建工作不足，存在重业务轻党建现象问题。

（1）2023年4月4日，召开书记办公会，研究制定团县委全年机关党建工作计划、制定党建工作责任清单；（2）团县委每季度召开一次专题会议研究党建工作，今年分别在于3月6日、4月14日召开第一、二季度的党建专题会议。

31.关于部分“三会一课”活动记录不规范问题。

（1）加强党务干部培训力度，组织党务工作者积极参加县直机关工委举办的“强基固本抓规范、对标对表促提升”机关党建专题培训班、县直机关党建业务能力提升专题培训班；（2）组织党务工作者到党建工作示范点进行学习，规范“三会一课”活动记录簿的记录方法，团县委2023年度“三会一课”活动记录簿所有会议重要过程记录较为完整详细。

32.关于组织生活会质量不高问题。

2023年3月6日，团县委党支部召开组织生活会并进行民主评议党员，团县委党支部7名党员均针对个人存在的问题开展批评和自我批评并整理形成对照检查材料和互相批评材料。

33.关于“三重一大”议事规则执行不规范问题。

印发了《关于修订<共青团微山县委“三重一大”事项决策实施细则>的通知》，进一步健全和完善“三重一大”管理及相关制度，抓好执行落实。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定。7月4日，召开书记办公会，对2022年以来大额支出进行专题研究。

34.关于抓制度建设不够有力问题。

印发了《共青团微山县委关于重申和完善机关重点工作制度的通知》、《共青团微山县委关于印发<团县委财务管理制度>的通知》，对团县委财务管理制度、机关重点工作制度进行重申、修订和完善。对各项制度开展“回头看”，与客观情况不相适应的内容，及时修订完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意

见建议，请及时向我们反映。联系方式:0537-8221435；电子邮箱weishantuanwei@163.com。

共青团微山县委

2024年5月7日