微山县第十九届人民代表大会第三次会议隆重开幕

1月7日，微山县第十九届人民代表大会第三次会议在蓝海钧华大饭店隆重开幕，来自各行各业、各条战线的人大代表肩负人民的期望和重托齐聚一堂，聚焦“打造产业强县、建设大美微山”，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，积极建言献策，共谋发展大计，共绘美好新蓝图。

县委书记李勇、县委副书记、县长郭鑫，县人大常委会主任王建，县政协主席王本奎，县人大常委会一级调研员於炜玉，县委副书记孟祥建，县委常委、组织部长、统战部部长、县政协党组副书记李晓娟，县人大常委会副主任孙允网、李德贵、刘庆敏、徐霆、刘计艳在主席台前排就座。

不是县人大代表的往届县人大常委会副主任、调研员，县政协副主席应邀参加大会。

列席本次会议的有：不是县人大代表的县委常委，县政府副县长、党组成员，县人武部主要负责人，行政单位及群众团体主要负责人，县直事业单位（企业）主要负责人，垂直管理部门主要负责人，乡镇（街道）乡镇长（办事处主任），县人大常委会委室负责人，乡镇人大副主席，驻微山东省第十四届、济宁市第十八届人大代表。出席中国人民政治协商会议第十一届微山县委员会第三次会议的全体委员。

上午8时30分，大会开幕。

李勇主持会议

郭鑫作微山县人民政府工作报告

他指出，刚刚过去的2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是微山县建县70周年，也是全县人民的奋斗之年、收获之年。 一年来，县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，实施“生态优先、绿色发展”战略，树牢有解思维、始终干在一线，各项工作争一流、争第一、争唯一，“打造产业强县、建设大美微山”取得新突破、迈上新台阶。获得国家级荣誉33项、省级荣誉113项，成功创建全国首批自然资源节约集约示范县、全国首批县域商业“领跑县”、全国平安渔业示范县、全国基层水产技术推广体系建设先进单位，微山的影响力越来越大、美誉度越来越高。

一是发展根基在攻坚克难中进一步夯实。综合实力持续攀升，预 计全年地区生产总值增长6%, 一般公共预算收入增长12%，获评全省县域经济高质量发展进步县。工业经济提质增效，规上工业企业发展到158家，增加值增长4%,完成技改投资50亿元。文旅产业蓬勃发展，全年接待游客突破500万人次，旅游社会总收入超30亿元。亿吨大港加快建设，全年港口吞吐量达到1600万吨，全市第一。生态农渔提档升级，成功创建省级现代农业产业园。

二是内生动力在改革开放中进一步集聚，对上争取成果丰硕。累计争取资金29亿元，其中无偿资金18亿元，全市第一，争取省级以上政策项目151个。重点改革纵深推进。5项国家级试点、 28项省级试点落户微山，32项工作经验获得国家和省推广。营商环境持续优化。政务服务事项网办率达100%,企业开办全程电子化率达98%, 为6202户群众办理不动产登记。消费扩容多点开花。发放消费券900万元，带动消费1.2亿元。县域商业体系更加健全，电商经济持续壮大，全县网络零售额达到6.1 亿元、增长5.2%。 科技创新实现突破。创新主体加快引育，科技成果更多转化，人才集聚效应明显。对外开放更加深入，举办系列招商推介活动8次，签约亿元以上项目46个。

三是城乡面貌在统筹融合中进一步提升。城市更新加力提速。8个棚改和边界内社区项目加快建设，城区9个路段和202个小区提前一年完成雨污分流改造，新增城区绿化面积30万平方米。乡村风貌焕新提质。城乡供水水质提升工程扎实推进，小城镇“治十乱”“抓五改”“九个一”工程成效显著。基础设施快建提效。打通4处断头路、梗阻桥，城区路网更加通畅。 微山岛环岛路全线贯通，建设“四好农村路”50公里，群众出行更加便捷。改造供热管网13.8公里，城市供暖更有保障。生态治理显效提标。成功创建山东省生态文明强县，全省10个、全市唯一。

四是群众生活在共建共享中进一步改善。公共服务底色更暖。基础教育更加优质均衡，医疗服务质量加快提升，看病就医更加舒心便捷，文体生活更加丰富多彩。社会保障底板更实。开发城乡公益性岗位4450个，新增城镇就业3349人，社保扩面提量成效明显，全县医保参保率稳定在97%。持续做好双拥共建，发放优抚补助资金3603万元。社会治理底盘更稳。实现法治阵地建设村居(社区)全覆盖，安全生产形势持续稳定，“天网”工程建成使用，和谐微山、平 安微山更加可感可及。

五是政府效能在担当实干中进一步增强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实“第一议题”制度，践行一线工作法，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则要求，永葆为民、务实、清廉的政治本色。

郭鑫说，今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”,全面落实黄河重大国家战略、南四湖重大省级战略，积极融入绿色低碳高质量发展先行区建设，聚焦“打造产业强县、建设大美微山”,培强五大百亿产业集群，实现“十个更大突破”,稳扎稳打、踏踏实实，奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面。

郭鑫强调，2024年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，突破500亿元，一般公共预算收入增长6%以上，突破33亿元，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城乡居民人均可支配收入增长6%以上，新增“四上”企业180家以上，争创全省县域经济高质量发展先进县。重点做好十个方面的工作。

（一）要坚持抓牢实体，在构建现代制造业体系上实现更大突破。实施工业倍增计划，推动先进制造业高端化、绿色化、集群化发展。抓实助企攀登，积极推进企业上市，让更多市场主体创业在微山、创新在微山、创造在微山，打造县域经济重要增长极。

(二)要坚持科技引领，在强化创新驱动发展上实现更大突破。开展科技赋能产业发展三年行动，让科技的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。做强创新平台，集聚创新人才，建设青年和人才友好型城市。

(三)要坚持需求牵引，在激发县域发展活力上实现更大突破。 全力扩大有效投资，深化实施“招商引资突破年”活动。加快消费扩容提质，推动高水平对外开放，更大力度吸引和利用外商投资。打造“好客荷都宜商微山”营商环境品牌。强化发展要素保障，持续破解发展瓶颈、增强发展活力、创造发展优势。

(四)要坚持宜居宜业，在建设滨湖秀美水城上实现更大突破。加快城市更新步伐，持续扮靓城市微空间。强化基础设施支撑，优化完善城市管理。继续实施“九个一”工程，提升乡镇驻地品质。促进产城融合、城乡融合，打造一批产业强镇、特色小镇，推动城乡迈向更高能级。

(五)要坚持全域全景，在发展高品质旅游上实现更大突破。持续丰富旅游业态。持续提升景区服务。擦亮文旅品牌。持续突破全域旅游，推动景区景点“串珠成链”,让微山旅游更加多彩、更具魅力。

(六)要坚持港产融合，在打造现代亿吨大港上实现更大突破。加快推进新港建设，着力培育物流龙头，全力发展临港产业，形成“1+5+N”港产物流贸易体系。不断完善基础设施。逐步完善“五点两干多支”内河航运体系。

(七)要坚持示范带动，在创建乡村振兴样板上实现更大突破。推动农业基础更加牢固，守牢粮食安全红线，争创省级农业绿色发展先行县。推动和美乡村更加宜居，健全镇村规划体系,擦亮“水韵湖乡宜居微山”品牌。推动品牌农业更加高质，农民生活更加富裕，让农业更强、农村更美、农民更富。

(八)要坚持生态优先，在加快绿色低碳发展上实现更大突破。深入推进污染防治攻坚，加快生态环境修复提升，做好林业有害生物防治工作。推动减污降碳协同增效，争创省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

(九)要坚持人民至上，在提升群众幸福指数上实现更大突破。着力拓宽就业创业渠道，织密扎牢社会保障网络。加快推动教育振兴崛起，打造环南四湖医疗高地，大力实施文体惠民工程，切实优化一老一小服务。

(十)要坚持底线思维，在夯实安全发展根基上实现更大突破。 毫不放松抓好安全生产和风险防控，完善防灾减灾救灾体系，统筹抓好疫病防控、网络信息等领域安全，坚决维护意识形态安全。毫不放松抓好平安建设，确保群众安居乐业、社会安定祥和。

就全力建设人民满意政府，郭鑫要求，要永葆旗帜鲜明、对党忠诚的政治本色。要提高依法行政、科学执政的能力水平。要强化实干笃行、争先创优的使命担当。要弘扬廉洁从政、干净做事的清风正气。要时刻牢记职责使命， 坚持实干为先、落实为要，全力跑出加速度、干出新业绩，不断开创政府工作新局面。

郭鑫最后说，各位代表，初心如磐，使命如炬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，担当实干、奋勇争先，为更高水平“打造产业强县、建设大美微山”而努力奋斗!

王建作微山县人民代表大会

常务委员会工作报告

他指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是微山建县70周年。县人大常委会在中共微山县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，积极践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、守正创新，奋力开创微山人大工作新局面。

一是坚持政治领航，筑牢忠诚本色，在学思践悟中激发新动能。强化政治机关建设，自觉把党的领导贯穿人大工作的全过程，确保人大工作始终沿着正确方向前进。

扎实开展主题教育。突出思想政治引领，坚持党的全面领导，严格落实县委部署。坚持有解思维、始终干在一线，做到人大工作与县委中心工作同轴运转、同频共振，积极投身经济社会发展第一线。

二是坚持深入监督，熔铸担当底色，在服务大局中展现新作为。树牢法治思维，践行法治理念，扎实推进民主法治建设，以正确监督、有效监督、依法监督，助力经济社会发展行稳致远。

力促民主法治更健全，切实维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。 力促经济运行更稳健。支持县政府锚定五大百亿集群和两大优势板块，加快构建现代产业体系。力促城乡发展更均衡。建议县政府坚持一体联动、内外兼修，推进以县城为载体的新型城镇化。力促民生福祉更殷实。支持县政府全面落实教育优先发展战略，持续扩大优质教育资源供给，努力打造环南四湖流域教育发展高地。支持县政府深化以公益性为导向的公立医院改革，建议县政府加快完善食品安全工作责任体系、加速构建城乡公共文化服务体系。

三是坚持优化服务，提纯为民成色，在发展全过程人民民主中书写新答卷 。充分尊重代表主体地位，搭建代表履职平台，加强代表能力 建设，支持和保障代表依法履职，以生动实践丰富全过程人民民主的时代内涵。

履职平台建设不断优化，满足各级人大代表进站履职需求，全面打造“蒲公英”代表联络站品牌。代表履职能力不断提升。完善代表全覆盖培训制度，推动构建能担当、善作为的代表队伍。建议办理质量不断提高。完善交办分解、督促检查、答复反馈、评议评价、整改落实全流程闭环运行机制，推动建议办理质效不断提升。

四是坚持守正创新，增添履职亮色，在担负“四个机关”使命中锻造新形象。主动适应新时代人大工作新定位、新要求，全面加强常委会自身建设，不断提高履职能力和水平，为人大各项工作顺利开展提供有力保障。

突出党建引领作用。着力打造“红心向党铸忠诚、履职为民践初心”党建品牌，推动机关党建工作与人大业务工作深度融合、互促共进。增强履职尽责本领。全面提升党员干部能力素质，鼓励支持基层人大工作创新发展。持续强化正风肃纪。以作风新转变推动人大工作新发展。着力加强效能建设。全面加快人大数字化改革步伐，持续提高监督质效。

王建说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。常委会工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，在县委坚强领导下，锚定“走在前、开新局”，聚焦“打造产业强县、建设大美微山”，助力开展“攻坚突破年”活动，依法履职、担当作为，更好把人民代表大会制度优势转化为治理效能，为奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面贡献人大力量。

王建指出，一要高站位把牢工作方向，进一步提升政治引领力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党对人大工作的全面领导，坚决把贯彻执行县委决策部署落实到人大工作各方面全过程。坚持党管干部原则，切实发挥人民代表大会制度优势，为微山高质量发展汇聚人民的智慧和力量。

二要高质量强化重点监督，进一步汇聚发展向心力。紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼精准选题，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。

三要高效率优化服务保障，进一步增强履职能动力。积极探索依法履职的新方法、新途径，不断提高代表履职服务保障水平，不断拓展代表履职的广度和深度，丰富全过程人民民主基层实践。持续提升代表联络站“建管用”实效，延伸履职服务触角，畅通民意汇集渠道。健全完善代表议案建议办理评价机制，推动代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。

四要高要求完善自身建设，进一步激发队伍战斗力。进一步健全党建责任体系和工作链条，推进人大党建工作整体提升，以党建领先带动工作领跑。坚决扛牢全面从严治党主体责任和“一岗双责” ，以严明纪律推动作风建设向纵深发展，全面展现为民履职、务实担当、清正廉洁的人大形象。

王建最后说，各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共微山县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，勇担使命、奋楫前行，奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

县人民法院院长常庆友

作微山县人民法院工作报告

报告说，2023年以来，在县委坚强领导下，在县人大及其常委会监督和上级法院指导下,在县政府、县政协和社会各界关心支持下，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,全面践行习近平法治思想,牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，紧紧围绕“公正与效率”主题，忠实履行宪法法律赋予的职责，树牢有解思维、始终干在一线，各项工作呈现新面貌、取得新进展。

报告说，2024年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，秉持“小案事不小，小案不小办”工作理念，以党的建设为核心，以服务大局发展、服务群众需求为重点，以党建、文化、业务融合为保障，以管理、质效、能力、形象提升为路径，以党建引领、服务大局、司法为民、执法办案、队伍建设“五个走在前”为目标，加快推进审判工作现代化，服务保障新时代社会主义现代化强县建设。

县人民检察院检察长岳耀东

作微山县人民检察院工作报告

报告说，2023年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深刻领悟党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，紧紧围绕“打造产业强县、建设大美微山”工作目标，树牢有解思维、始终干在一线，强担当、重作为，忠诚履职、创新奋进，各项工作迈出坚实步伐。

报告说，2024年微山县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，深入落实县委各项决策部署，持续擦亮“拼”的底色、保持“进”的状态，全面履行为大局服务、为人民司法的职责使命，为谱写全面建设社会主义现代化强县新篇章提供更加坚实的司法保障。

会议书面印发了《微山县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告》《2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》《微山县人大常委会关于县十九届人大二次会议以来代表议案、建议、批评和意见办理情况的通报》《微山县人民政府关于县十九届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告》《微山县人民政府2024年“民生实事”项目情况报告》。