微山县残联党组关于巡察整改进展情况的通报

       （一）统一思想认识。严肃对待巡察反馈，巡察组对基层干部工作的反馈情况，提出的意见建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治方向、政治立场，严明政治纪律、政治规矩，理清工作思路、统筹工作布局、改进工作作风，具有十分重要的指导意义，应当全面认领，努力整治。

（二）加强组织领导。成立了由县残联党组书记为组长，党组班子成员为副组长，其他人员为成员的整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）明确目标责任。县残联制定了《被巡察部门单位问题整改台账》，将三大方面14个问题整改任务逐一分解落实到每个分管负责人和具体负责人，逐条明确了整改措施、限定了整改期限，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，举一反三，有针对性地修订完善一批规章制度和长效机制。

（四）认真督促检查。县残联党组书记先后多次主持召开巡察整改工作推进会，听取整改责任人工作进度，并进一步明确整改方向和着力重点，把每一处问题整改措施落在实处。办公室作为问题整改工作牵头部室，加强统筹协调和督促检查，从严从实消除问题积弊。

（五）强化成果运用。县残联认真梳理问题，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善了《党建工作管理制度》，调整完善了意识形态工作领导小组，加强了项目实施监督管理，进一步规范财务管理制度。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况不实的问题。

1、整改事项：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深不透——开展党组理论学习中心组学习不扎实。

整改措施：（1）制定县残联党组理论中心组学习计划，向党组理论学习中心组成员及时配备最新学习书籍，精心组织实施，着力提高学习实效；（2）采取集中学习和自学相结合的方法，集中学习每年不少于12次，每位党组班子成员人手一本学习记录，认真做好学习笔记；（3）成立学习领导小组，明确党组成员满慧负责督导学习情况；（4）将学习成果与业务工作相结合，制定和落实好残疾人教育就业、康复救助等各项惠残政策。

2、整改事项：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深不透——开展党性教育效果不明显。

整改措施：（1）推动党性教育常态化，每年至少召开2次“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定党员学习计划，要求每名党员认真记录学习内容，推动党史学习教育不断向深里走、向实里走。（2）依托“灯塔—党建在线”等平台，深入推进残联系统党员培训，不断提高学习教育的多样性、趣味性和实效性。（3）结合民意“5”来听、残联系统“三聚焦三提升”、“宣讲时间”等活动，推动“我为群众办实事”实践活动常态化。

3、整改事项：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不深不透——落实意识形态工作责任制仍有差距。

整改措施：（1）调整完善由党组书记、理事长任组长，副理事长任副组长，各部室主任为成员的意识形态领域工作领导小组，明确党组领导班子对意识形态工作负主体责任，按照“一岗双责”要求，主抓分管部室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。（2）县残联领导班子成员进一步提高思想认识，将意识形态工作纳入年度本人述职述廉报告中。（3）落实“第一议题”学习制度，及时学习习近平总书记系列重要讲话及重要指示、批示精神。每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作，通报意识形态领域情况，切实把意识形态工作摆上重要日程。

4、整改事项：结合实际推进上级决策部署落地不够坚强有力——托养服务职能部门作用发挥不充分。

整改措施：（1）制定完善精神残疾人托养方案; （2）严把入托关口，加强对托养残疾人相关资料的审核把关，坚决杜绝不符合条件人员进入；（3）加强对残疾人托养服务的监管，通过定期现场检查、电话回访等措施，确保托养真实性和托养效果，不断提高服务对象满意度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5、整改事项：主动服务残疾人群众意识不强。

整改措施：（1）制定残疾人就业培训规划及实施方案。（2）加强对培训档案的管理，制定档案目录清单，规范培训资料整理归档。（3）严格制定审核培训内容，全面监督培训流程，确保培训效果。（4）2018年委托微山县远华湖产食品公司培训残疾人24名，经核实，培训课题为“微山县残疾人养殖培训班”，培训教材为“微山县残疾人特色养殖培训教材”。（5）关于巡察组反馈的2020年委托微山县职业教育中心培训问题，经核实，均签订培训协议和培训项目。

6、整改事项：落实“严真细实快”的工作作风不扎实——发文不规范。

整改措施：（1）严格落实“严真细实快”的工作作风，进一步规范完善发文登记管理制度，按照“谁起草、谁负责、谁登记”的原则，以行文先后顺序填写登记表。（2）规范公文运作，提高公文管理水平，严格执行公文签发单制度，按程序逐一审核签批。（3）加强工作人员特别是公文起草人员教育培训，要求工作人员更加注重细节、精准细致，确保不再出现文号时间混乱重复等情况发生。

7、整改事项：落实“严真细实快”的工作作风不扎实——材料应付检查痕迹明显。

整改措施：（1）加强公文写作理论学习培训，提高公文写作能力水平。特别是加强对办公室文秘及业务骨干人员培训，高标准、严要求，努力提高办文办事能力。（2）提高思想认识水平，确保文字材料中不再出现错别字等低级错误，不断提高工作效率和工作水平。（3）通过学习有关反面教材的通报，提高全体工作人员责任意识，大力转变工作作风，坚持严字当头、严肃严格，举一反三，整改到位。

8、整改事项：贯彻中央八项规定精神不到位。

整改措施：（1）严格执行中央八项规定精神，建立并严格执行公车使用审批制度。使用公车认真填写派车单并建立用车台账。（2）坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行残疾人流动服务车使用规定，严格遵守残疾人服务车使用范围（即：残疾筛查和康复服务，残疾人办证、教育、就业、文化、体育、培训、维权，残疾人摸底调查、志愿助残、残疾人需求的其他服务等），杜绝超范围使用。（3）严格执行县机关事务服务中心关于公务用车定点加油的相关规定，公务用车定点加油机构共三家，分别为：中国石化销售股份有限公司山东济宁石油分公司、中国石油天然气股份有限公司山东济宁销售分公司、山东道中连化工有限公司。

9、整改事项：执行财经法律法规不严格——往来款项长期挂账未清理。

整改措施：（1）召开党组扩大专题会议，研究长期挂账并无法收回账目处理问题，会议一致同意消除挂账，将长期挂账的其他应收款作为费用进行处理。（2）进一步完善内部管控机制，严格规范财务工作。加强财务结算审核与资金管理，堵塞相关漏洞。（3）每年年末对其他应收款项进行全面检查，对于可以收回的账款及时收回，对超过规定年限、确认无法收回的其他应收款，及时按照有关规定报经批准后予以核销。

10、整改事项：执行财经法律法规不严格——使用现金支付。

整改措施：（1）开展专项学习会议，组织全体工作人员学习《现金管理暂行条例》，提高全体工作人员对现金支付的认识，在日常业务中尽量避免使用现金报销。（2）在日常财务工作中，要求财务人员严格控制现金支付额度，加强现金支付管理工作，能用转账支付的，一律不用现金支付。

11、整改事项：执行财经法律法规不严格——报销附件不全。

整改措施：（1）提高思想认识，针对缺少会议通知、参会人员名单等问题，积极查找相关文件资料，完善报销附件，核实报销费用。目前微山县残疾人联合会第七次代表大会参会人员、就餐人员名单已找到并存档。（2）从严执行中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，严格规范会议费、公务接待费报销流程，完善报销凭证，保证会议（公务接待）审批单、会议通知、实际参会人员名单（签到表）、结算发票、费用原始明细单等财务资料完备。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

12、整改事项：树立“抓好党建是最大政绩”理念不牢固——党组领导核心作用弱化。

整改措施：（1）牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持党建和业务工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制，坚持不懈加强党的建设。（2）明确党组会、理事长会职责。党组会议以研究党务、党纪、“三重一大”事项、人事安排、资金使用等事宜为主；理事长会议以研究日常行政工作、业务工作等事宜为主。（3）分别建立会议记录本，规范做好党组会、理事长会议记录。

13、整改事项：树立“抓好党建是最大政绩”理念不牢固——党建引领作用不强。

整改措施：（1）党组书记坚决扛起党建工作第一责任人的责任，把党建作为整体工作的重中之重，统筹安排，定期研究，每年至少召开2次党建工作会议，将党建与业务工作深度融合，确保党建和业务工作两不误、两促进。（2）党组班子成员按“一岗双责”的要求，全力抓好分管联系部室的党建工作，形成党建和业务工作齐抓共管的工作责任机制。（3）配齐党务干部，将思想好、能力强、对党建工作热心的同志调到党务工作岗位上来，积极做好对党务干部的培训工作，使其逐步成为党务工作的行家里手。（4）推动党支部规范化建设，严格落实“三会一课”制度，明确会议召开时间节点，及时提醒按时开展活动，进一步提高党内政治生活质量和水平。

14、整改事项：落实党风廉政建设责任制不到位。

整改措施：（1）结合县残联工作实际，落实党风廉政建设责任制，加强领导班子建设，增强主体责任意识，开展反腐倡廉教育活动。（2）成立党风廉政建设领导小组，每年至少召开2次党风廉政建设专题会议。（3）制定谈心谈话方案、认真填写谈心谈话内容，对出现问题的同志进行早教育早提醒，把问题解决在萌芽状态。

三、深化整改成效，全力抓好下步工作

通过巡察整改，发现存在党建工作薄弱、党支部“三会一课”制度落实不到位、风险防控力度不强等问题。残联党组和全体党员干部思想认识受到了深深的触动，在下步工作中，我们将坚决保持力度不减，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位。

(一) 严格落实党组主体责任。进一步强化党组的主体责任，加强领导班子能力建设，增强班子的凝聚力和战斗力，加强对巡察整改工作的组织领导，坚持党要管党、全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

(二)建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要进一步建立完善的制度，逐步制定完善，堵塞制度漏洞。加强班子建设和队伍建设，完善内部考核办法，不断优化干部队伍结构，积极创造条件为优秀干部提供干事创业的舞台。

(三)强化整改结果运用。针对县委巡察组反馈的问题，采取有效措施，经过两个月的集中整改，取得了阶段性成效。巡察整改工作需要举一反三，持之以恒，坚持防止问题反弹。在前一阶段整改的基础上，县残联将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，推动残疾人事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537—6583800,电子邮箱：sdwscl@sina.com

微山县残疾人联合会党组

2023年4月17日