中共微山县投资促进服务中心党组关于巡察整改进展情况的通报 |
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根据县委统一部署，2022年3月17日至5月16日，县委第三巡察组对县投资促进服务中心党组进行了巡察。7月21日，县委巡察组向县投资促进服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈意见指出县投资促进服务中心党组存在10个问题，并提出19项意见建议。县投资促进服务中心党组坚决扛起落实整改的主体责任，坚持高标准、严要求，认真抓好整改落实。目前，反馈的10个问题已全面整改。同时，立足长远、以整促改、以改促效，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。 一是提高思想认识，强化责任落实。在巡察整改期间，中心成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，构建主要领导统筹、各分管领导和相关科室共同参与的整改落实工作机制，明确整改责任、细化整改措施、明确整治时限，建立整改任务销号制度，定期通报整改落实情况。巡察反馈后，党组切实担起问题整改主体责任，党组书记担起第一责任人责任，对整改落实工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动。党组成员认真履行“一岗双责”，对分管领域加强督促指导，抓好分管科室整改落实工作。 二是高度重视，周密部署。中心领导班子对照巡察反馈意见，逐条列出问题清单，研究制定了《中共微山县投资促进服务中心党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，并进行了3次修订完善，针对反馈的10条问题，制定了26条整改措施，每条整改措施均明确了牵头领导、责任科室和责任人、完成时限。党组对于交办给科室的专项整治工作，定期通过专题推进会督促整改，并将整改工作列入月度重点工作计划予以推进，在党组扩大会议上进行情况通报，确保整改扎实有效。 三是纵向延展，强化落实。中心党组以推进专项整治和问题整改为契机，既彻底解决问题，又深挖问题根源，着力建立完善长效机制，彻底解决党内及业务工作中存在的突出问题，确保各项整改措施有序推进，相互促进。 二、整改落实情况 1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神不够深入，在学思践悟上有差距”问题 反馈事项：中心党组学习习近平总书记“关于防范化解重大风险”的重要论述浮于表面，未立足工作实际补齐体制机制短板，指导招商引资领域风险防范化解力度不够。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是严格落实党组理论中心组集中学习制度，组织每月1次理论中心组集中学习和专题研讨，学习党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和二十大精神、习近平重要讲话和论述、省市县重要会议精神，学原文悟原理，并结合中心工作开展研讨发言；二是贯彻落实“第一议题”制度，推动“第一议题”规范化、常态化，每次党组会前制定发放《微山县投资促进服务中心党组会议议题清单》，提前将学习主题内容作为第一项议程告知参会人员，确保学习质量和效果。 2、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题 反馈事项：中心党组对意识形态工作重视程度不够，“第一责任人”责任履行有差距。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是结合中心工作实际，先后制定了《党组落实意识形态工作责任制实施方案》等一系列规章制度，通过建章立制明确意识形态第一责任人和党组班子成员责任，把意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会、述职述廉等报告中，切实强化风险意识，加强对意识形态领域风险的预判；二是每季度召开党组意识形态专题会议传达贯彻上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神。研究制定《微山县投资促进服务中心微信公众平台和媒体信息审核发布管理办法》《突发敏感舆情处置工作机制》及《网络意识形态及网络安全综合治理工作机制》，守牢意识形态阵地。 3、关于“贯彻落实上级重大决策部署有落差”问题 （1）反馈事项：践行新发展理念不够深入。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是强化理论和业务知识学习，截至2022年底，组织全体人员收看线上招商大讲堂7期，组建学习班到曲阜、邹城等兄弟单位考察学习招商引资先进做法和项目推进保障经验；二是围绕我县产业规划，策划包装了14个重点招商项目，5个“重中之重”项目，对招商项目的产业基础、项目介绍、项目优势、效益分析、招引方向、优惠政策等方面进行了详细介绍；三是开展项目论证会3次，论证重点招商项目48个，筛除不符合我县产业发展规划的项目3个，解决项目存在问题16条，其余项目均明确推进措施、责任单位、办结时限，由招商引资工作指挥部定期调度，确保项目有序推进。 （2）反馈事项：安全发展理念树得不牢。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：推动县招商引资工作指挥部制定《关于进一步完善招商引资项目论证审查机制的实施意见》，成立项目论证审查小组，对项目的可行性实行论证机制，县应急管理局作为成员单位负责对项目是否符合安全准入条件进行前置审查，把好招商引资项目安全关；联合制造强市微山指挥部召开项目论证会11次，对论证的项目均要求提供工艺流程等内容，对不符合安全条件的项目禁止引入。 （3）反馈事项：谋划招商引资工作主动性不强，距市委县委要求差距较大。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是建立招商引资项目台账，按照项目“签约一批、开工一批、完工一批”进度分类进行统计，对项目洽谈进度、手续办理、堵点卡点进行周调度；二是抓好考核指标，以指标落实促工作进展。每月根据市局反馈，对各单位月度工作完成情况进行评分排名，季度发放红黄旗。 4、关于“履行职责使命存在短板，促进经济高质量发展作用发挥不充分”问题 （1）反馈事项：推进招大引强力度不够，招商引资项目财税贡献不大，经济增长后劲乏力。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是2022年9月份组织召开企业家座谈会鼓励企业做大做强，引导新上科技含量高、带动能力强的大项目。围绕五大百亿产业集群和两大优势产业招引一批项目落地，目前桦康环保可降解包装材料项目、高性能稀土永磁速凝片项目、微山天虹科技有限公司差别化纱线项目二期等一批重大项目顺利建成投产。二是县主要领导带队赴深圳、上海、鄂尔多斯等地开展“一对一”登门招商和“点对点”项目对接，力争在招大引强方面实现突破。 （2）反馈事项：招商引资现代化信息宣传平台利用不充分。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是疫情期间“云洽谈”招商引资“不断线”，中心多次通过腾讯会议等云视频软件与客商沟通对接，在市县组织的线上签约活动中多次使用“云视讯”等软件进行网上签约；二是策划包装了一批重点招商项目，对招商项目的产业基础、项目介绍、项目优势、效益分析、招引方向、优惠政策等方面进行了详细介绍，形成了《微山县产业招商项目库》，已编入《济宁市产业招商项目库》，并将项目上传到济宁市投资促进局招商项目专栏、公众号平台以及济宁市招商项目库网站；三是将宣传册做成了电子画册，客商在手机上即能查看招商宣传册；将招商项目配以图片、动画，做成了重点招商项目PPT，并进行了多次更新；将微山概况、产业发展、优惠政策等内容做成了H5网页方便传阅；制作了《微山综合情况简介》《产业招商宣传手册》等多种多样的招商宣传资料，宣传微山、推介微山。 （3）反馈事项：推动产业链精准招商成效不明显。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是梳理新一代信息技术、新能源、新材料、新医药、高端装备等产业图谱，详细描绘了各产业上下游产业。制定了《微山县产业链招商重点产业情况汇报》，分析研判了我县各产业发展情况，对产业的概况、典型企业等进行了详细梳理，便于开展产业链精准招商；二是学习济宁招商云平台，充分利用平台的“都市圈招商”“优企挖掘”“关联图谱”等功能，实现查询企业股份、确定产业链招商对象等功能；围绕我县重点产业，通过前期走访对接，在3次市级招商签约活动中共签约7个内资项目，1个外资项目。 （4）反馈事项：对重点签约项目跟踪服务不到位，破解项目手续办理等难点卡点主动性欠缺。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是定期组织乡镇（街道）、开发区及相关职能部门召开产业项目建设推进会、全县重点项目推进工作会议、项目纳统工作推进会等，对佳佑电子、金凤凰精品酒店、春锦数字经济信息谷等过5亿元项目进行多轮次专题推进，梳理项目推进过程中的堵点卡点，研究项目问题解决措施，督促指导乡镇（街道）、开发区抓好项目推进；二是建立项目台账，对签约项目明确推进计划，实行挂图作战，与县挂图作战指挥部共同梳理挂图作战项目59个，对其中23个招商项目重点跟踪、倒排工期，每周到项目现场进行实地督导。 （5）反馈事项：参与制定招商引资相关政策不够积极主动。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是对济宁市出台的招商奖励办法在招商宣传册、公众号和县政府官网等线上线下平台进行了宣传推介；二是配合做好政策实施，多次调度符合奖励条件的项目；三是配合市投资促进局编制了《济宁市“双招双引”政策汇编》，研究拟订《微山社会招商奖励办法》。 5、关于“存在形式主义”问题 反馈事项：制度执行流于形式。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是2022年9月以来，先后开展项目现场调研9次，实地解决了佳佑智能电源及数据线、春锦数字经济信息谷、中显威光智能面板等重点招商引资项目在前期手续办理方面存在的困难和问题，有力推动了项目顺利实施；二是安排专人对招商项目盯紧靠上，会同县挂图作战推进保障办及发改局、自然资源规划局等要素保障部门现场办公，对在谈、在建的70余个项目进行督导调度，共解决项目建设存在问题30余条；三是10月份制定并印发了县投资促进服务中心《作风建设实施方案》，明确了下沉企业调研的时间、方式和流程，并成立督导组对作风建设进行督查。 6、关于“担当尽责意识不强”问题 反馈事项：项目入口关把得不严。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是制定了《关于进一步完善招商引资项目论证洽谈落地机制的实施意见》，在县招商引资工作指挥部下设项目论证审查小组，相关职能单位为审查小组成员，明确工作流程和工作职责；二是定期梳理全县招商引资项目中存在难点卡点的项目信息，包括项目基本情况、主要工艺流程、能耗环评、项目难点卡点等；针对项目存在的问题，向有关单位征求项目论证初步意见，对不符合产业规划、不符合政策的项目不予论证；对符合我县产业规划的大项目、好项目，由县领导牵头，召集发改局、自然资源和规划局、工信局、环保局等有关部门、单位，对项目进行充分论证、调研，做到有的放矢，并研究可操作性落地方案，确保项目顺利落地实施；三是论证会后针对项目存在的问题，确定推进事项及对应责任单位，定期调度推进情况，形成闭环管理。 7、关于“执行国家财经法律法规不够规范”问题 （1）反馈事项：差旅费报销不规范。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是2022年9月中旬单位财务人员就财经纪律及报销规范对所有工作人员进行培训，督促全体工作人员按照相关制度要求进行报销并严格遵守财经纪律；二是10月5日与审计局相关科室人员对接，就差旅费、专项经费、三公经费管理方面进行了深入学习，并对《投资促进服务中心财务管理办法》进行补充修订。 （2）反馈事项：固定资产管理不到位。 工作进展：已整改完成。 整改情况：一是成立固定资产管理领导小组和工作专班，党组书记任组长，党组成员任副组长，各科室长作为小组成员。由领导小组根据固定资产管理系统列出固定资产台账，设计固定资产登记卡，标明责任科室，由科室长签字后张贴公示；二是与县商务局已按照相关程序进行了资产的划拨。 8、关于“党建主体责任履行有差距”问题 （1）反馈事项：推进党建工作与招商引资工作深度融合不够。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是出台《微山县投资促进服务中心模范机关创建工作方案》，按照“五个带头”的任务目标，建立党建与业务融合新路径，根据中心各科室工作实际，划定党员责任区，实现重点招商项目“洽谈交办、考察论证、项目签约、落地服务”全程闭环管理；二是创建“培育+招商，推进稀土产业链升级”最佳项目推进和“ ‘高效论证、精准服务’ 助推项目落地”最佳服务举措，并结合模范机关建设由相关“党员责任区”包保推进，实现党建和业务有机融合。 （2）反馈事项：组织生活会质量不高。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：7月份制定《微山县投资促进服务中心党的建设责任清单》，把双重组织生活制度和组织生活会写入党组责任清单和党支部责任清单，切实压实党建主体责任；10月10日，组织支部全体党员学习党章，并由党组书记讲了专题党课，增强党性意识和党性修养，提升对于组织生活严肃性的认知及组织生活质量。 9、关于“党组议事规则执行不规范”问题 反馈事项：部分“三重一大”事项未经党组会议研究；民主集中制执行不到位。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是10月份修订完善了《“三重一大”重要事项集体决策制度》和《集体议事决策制度》，对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项进行详细界定，对决策程序进行完善；二是完成党组会、党组扩大会议的规范性整改，规范会议记录标准。 10、关于“履行全面从严治党主体责任存在薄弱环节”问题 反馈事项：中心党组全面从严治党主体责任扛得不牢，作风建设抓得不严。 工作进展：已整改完成并将长期坚持。 整改情况：一是制定了《县投资促进服务中心作风建设实施方案》，就严肃在岗纪律、加强监督检查、强化结果运用等方面提出要求，并组织各科室长学习。二是编制了《县投资促进服务中心制度汇编》，科学制定完善综合办公、公车、财务等方面制度，明确信息报告、考勤和会议签到等方面的标准规范；三是建立工作人员考核赋分制度，制定《工作人员平时考核方案》，并纳入制度汇编。将工作作风、工作态度、工作实绩作为考核赋分的重要参考，由党务人事科会同办公室考勤专员具体负责，并将考核结果予以公示。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：3181128；邮政地址：微山县经济开发区管委会大楼5层；电子邮箱：zsj3183688@163.com。 中共微山县投资促进服务中心党组
2023年4月7日 |
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