他山之石 | 新晃：以优化营商环境赋能文旅高质量发展

奋进新征程，建功新时代。新晃侗族自治县文旅广体局矢志于以优化营商环境赋能文旅高质量发展，着力打造更优的政策环境、公平的市场环境、高效的政务环境、公正的法治环境、亲商安商的人文环境，让营商环境成为力促文旅融合高质量发展的“孵化器”和“助推器”。该县先后荣获“中国十佳特色文化旅游名县”“中华诗词之乡”“中国最佳旅游县”“革命老区县”“湖南省历史文化名城”等称号。

优质的营商环境，最关键的是追求速度与效率的统筹，彰显公正与透明的品质。持续推进“一网通办”和“一件事”改革，以“只进一扇门”为目标，实现全流程“一窗受理、内部流转、限期送达”。对全部涉企经营许可事项优化审批服务，将变更、注销、延续类等许可事项审批时限由1个工作日压缩至现场办结。文旅类许可事项审批时限压缩至3个工作日、文物类许可事项审批时限压缩至5—8个工作日。近年来，在文化和旅游市场政务服务“好差评”中，政务服务“评价率”和“非常满意率”得到一致好评。

在法治轨道上推动优质营商环境建设。文化市场综合执法加强依法行政，打造公正透明的法治环境。进一步规范行政执法，让执法既有刚性执行力又有柔性的人文关怀。日常行政执法由“专项性”检查转变为“经常性”监管，由“突击性”管理转变为“预防式”管理，使管理更加顺应企业的诉求、更加策应发展的态势，也更加具有效率与效力。以落实行政执法“三项制度”为抓手，细化管辖、立案、听证、执行等程序制度，规范分类梳理行政处罚自由裁量权量化基准292项，依法保障行政相对人合法权益。梳理行政权力事项清单475项，做到法无授权不可为、不可罚，文化市场监管水平和综合执法效能得到全面提升。在全市文化市场综合执法技能竞赛活动中，新晃侗族自治县文化综合执法代表队多次荣获集体和个人奖项。

公正如阳光，透明如清泉，滋润着新晃侗乡文旅融合发展步入佳境，硕果累累。积极打造新晃老蔡食品文化产业园、向家地黄精谷景区、新晃鼓楼、燕来寺、新晃仙人桥、贡溪溶洞、新晃龙溪古镇、便水战役暮山坪前线指挥部旧址群、新晃汞矿工业遗产旧址群等景点景区；现有省级3A级景区1家，省级工业旅游示范点1处，民宿景点3家，准星级酒店6家，2023年旅游业发展呈复苏态势，逐渐实现增长趋势，为此，新晃侗族自治县人民政府制定行业发展激励制度，目前已经制定出台《新晃侗族自治县加快旅游业发展暂行办法》和《新晃侗族自治县旅游发展奖励实施细则》。

坚持体制机制创新，让政策更加精准更加温暖

健全完善领导机制。把优化营商环境和服务企业发展作为推动文旅创新发展重要工作来推进，建立领导包挂重点项目、重点企业制度，着力解决优化营商环境的重点、难点、堵点问题。及时对国家、省、市相关政策进行梳理，打包服务企业。

强化政策导向。用好纾困政策，帮助企业经营减负降压；拓展融资渠道，缓解企业发展资金难题；强化品牌培树，助力企业打造“金字招牌”；强化宣传推介，激活文旅市场消费活力；新晃侗族自治县文旅广体局坚决贯彻落实县委、县政府有关决策部署，抓纾困、促创新、优服务，通过提高服务效能、提升服务质量、做好惠企纾困工作等举措，激活文旅消费、提振文旅市场，出台系列举措打造“政策工具箱”，为文旅企业营造安心发展“暖环境”。

坚持用环境“磁吸”项目，让发展更有质效更有活力

好的营商环境，赋能文旅融合发展，终端是树立文旅形象，推进文旅品牌建设，健全文旅产业体系，让产业做强做优做大。以打造区域复合型旅游目的地为目标，建成集文化体验、休闲观光、融媒传播、餐饮美食、体育健康、城市休憩、文旅集散等功能于一体的新晃文旅发展新格局，已经成为县域高质量发展的强大引擎。

文艺创作助力营商环境建设。2023年来，县文化馆选送的《鼟•锣》荣获湖南省文学艺术界联合会、省舞蹈家协会银荷奖。民族歌舞团原创红色民族歌舞剧《侗寨军民情》获专业舞台艺术大型剧目奖，歌伴舞作品《相约怀化》获群众文化舞台艺术音乐金奖。《侗寨军民情》是以侗家儿女朴实的感情、用稻草一步一步量出红军走在侗寨路上的脚印，侗家阿妹在月光下为红军赶做军鞋，更深情并茂的体现了侗家阿妹朴实善良、勤劳勇敢、心向红军的真实写照。2023年10月成功举办新晃侗族自治县第二届文化旅游产业发展大会。

一分耕耘，一分收获。为经营主体打造更好更优的营商环境，为有力推动文旅融合高质量发展。营商环境和文旅发展美美与共，让新晃的“诗与远方”更令人向往，更令人骄傲！

                                                                                                                                                       来源：华声在线