【他山之石】温州：水利审批助推营商环境优化提升“一号改革工程”

日前，省水利厅公布《2023年水利改革试点项目清单》，温州市列入涉水行政许可审批服务改革省级专项试点。温州市水利局不断规范审批行为，深化改革创新，强化指导服务，努力实践由便捷服务向增值服务提升，深入贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”。

一是规范审批服务行为。近年来，温州水利深化政务服务标准化建设，全面实行行政许可事项清单管理，完善实施规范和办事指南，推动依申请政务服务事项在全市同要素管理、无差别受理、同标准办理，“一网通办”率100%。加强行业指导和中介管理，深入清理涉企评估类中介服务事项并予以公布，精简了40%涉企评估事项。探索制定行政审批中介服务管理规定，健全中介服务信用评价监管机制，加强方案编制质量抽查及通报整改，促进水利中介服务市场健康发展。

二是深化审批改革创新。温州行政审批论证评估“多评合一”改革曾获得全国基层治水十大经验、全省地方水利改革创新最佳实践案例等荣誉。改革再深化再提升，温州推进涉水审批“一件事”改革，集成涉河建设、水土保持、取水许可等一体服务，并拓展至跨部门联合审批，减少企业论证评估次数，有效破解论证评估“瘦身”难题。在原有制度基础上，计划由相关部门再联合推出矿山建设项目“多评合一”改革。目前已审批区域水影响评价项目500余个，单项建设项目40余个，企业涉水多评项目审批事项数量下降50%以上。

三是强化审批主动服务。落实全省扩大有效投资“千项万亿”工程重大决策部署，全面梳理掌握涉及温州的80个“千项万亿”重大项目前期涉水审批情况，深入实施水利政务服务“双首席”代帮办制、上门服务等便民举措，畅通项目审批咨询和对接渠道。针对每个重大项目，建立代帮办员服务推进机制，坚持服务“趁早、靠前”，主动提前介入，事先告知需办理的审批事项、审批要求及时间节点等，强化沟通指导，动态跟踪服务，为项目业主提供一站式服务，全面助力项目加快审批进度。