部门解读 | 微政办字〔2021〕6号 关于印发微山县全面实施“一业一证”改革 大幅降低行业准入成本实施方案的通知的政策解读

一、政策背景和决策依据

制约民营经济的最大问题之一就是经营环境问题，个体办企业总是面临着“一道道关”、办一个证需要“走很多衙门”。正是为了解决这一难题，山东省推行“一业一证”改革，并将其作为“重点工作攻坚年”的重点任务。“一业一证”改革是着眼打造国际一流营商环境推出的重点举措，是对激发市场活力、促进消费发展进行的有益探索。为认真贯彻省、市政府“一业一证”改革部署，充分发挥我县相对集中行政审批权、“一枚印章管审批”优势，建立行业综合许可制度，推动行政许可集约化、智能化。通过事项整合、流程再造、信息共享，在全县全面实施“一业一证”改革。

二、出台目的

“一业一证”为企业打通办事堵点、降低经营成本，能有效减轻企业负担、扩大市场准入门槛、优化营商环境，有利于进一步激发市场主体活力、扩大消费和有效投资并举，更大释放内需潜力。“一业一证”改革通过减少办证环节、加快办证速度，不仅有助于提高效率，也是政府改进服务的体现。

三、重要举措

为推动“一业一证”改革，实施方案中提出了“九个一”的改革任务。

（一）“一单覆盖”：改革行业目录清单扩展至50个，覆盖了便利店、小餐饮、加工厂、医疗康养、文化创意等多个行业。

（二）“一门办理”：统筹窗口综合服务，集成现场核查，统一审批结果送达。

（三）“一次告知”：形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。

（四）“一表申请”：将多套申请材料归集为一套申请材料，填写一个申请表。

（五）“一窗受理”：设置“一业一证”窗口，实现一窗受理，分类审批，统一出件。

（六）“一同核查”：多个事项一次核查，整改意见一口告知，整改情况一趟复审。

（七）“一并审批”：“串联”审批为“并联”审批，，限时办结。

（八）“一证准营”：行业经营许可信息一码覆盖，有关部门对行业综合许可证予以认可。

（九）“一体联动”：审批监管双向反馈，许可，监管和执法双向推送，信息共享，协同联动。

联系人：县行政审批局单军   电话：0537-6509198

政策文件：微政办字〔2021〕6号 关于印发微山县全面实施“一业一证”改革 大幅降低行业准入成本实施方案的通知