各乡镇（街道）党（工）委，微山经济开发区、微山岛旅游度假区、南阳古镇旅游管委会党委，县直各部门党组（党委）、有关企业党委：
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。为在全县深入学习贯彻全会精神，用全会精神统一广大党员干部群众的思想和行动，推动全面深化改革，持续形成“跨越发展、争先进位”的工作格局，推进我县经济社会更好更快发展，努力开创各项工作新局面，现就学习贯彻党的十八届三中全会精神作如下通知。
一、深刻认识党的十八届三中全会的重大意义。党的十八届三中全会是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义伟大事业产生重大而深远的影响。习近平总书记在全会上作的工作报告，全面科学总结了党的十八大以来中央政治局的工作，集中展示了新一届中央领导集体团结带领全党全军全国各族人民开拓奋进的新进展、新成就，进一步坚定了全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，进一步增强了全国人民在党的领导下不断把改革推向深入、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的必然信念。习近平总书记就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（讨论稿）》所作的说明和在第二次全体会议上的重要讲话，思想深邃，论述精辟，蕴含着丰富的理论创新，对于学习贯彻《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神具有重要指导作用，为全面深入贯彻落实全会精神指明了方向。全会审议通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，对于动员全县广大干部群众全面深化改革，推进社会主义现代化建设，必将产生巨大的推动作用。要切实把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把思想高度统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，努力把全会精神贯彻落实好。要把学习贯彻党的十八届三中全会精神与学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，不断开创我县建设“经济强县旅游名县滨湖新城”的新局面。各级各部门要按照中央和省市规定的范围和步骤，认真传达学习全会精神，组织好党员干部的学习，不断加深对全会精神的理解和把握，在全县迅速兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮。
二、准确把握党的十八届三中全会的精神实质。要认真学习领会习近平总书记的报告和重要讲话，认真学习领会《决定》，在深入理解上狠下功夫，真正把握精神实质。一是深刻领会党和国家事业发展取得的重大成就，不断增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。党的十八大以来，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的党中央，团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，开创了各项工作的新局面。全县广大党员干部群众，要进一步坚定信心和决心，以更加奋发有为的精神状态，努力夺取社会主义现代化建设的新胜利。二是深刻领会新形势下全面深化改革的重要意义，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前，我国改革站在了新的历史起点上，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面深化改革。要充分认识全面深化改革的必要性和紧迫性，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法，坚持不懈地把改革引向深入。三是深刻领会全面深化改革的重大理论和实践创新，牢牢把握改革的正确方向。全会强调，全面深化改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，做到进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加开阔的前景，这是我们全面深化改革的重要遵循。全面深化改革的总目标及“六个紧紧围绕”的路线图，深刻表明了改革的鲜明性质和根本任务，体现了党中央把握大势、深谋远虑，对全面深化改革进行顶层设计和总体规划的战略思维。我们要按照党的十八届三中全会的要求，坚定不移地高举改革开放的旗帜，深刻领会，科学把握，确保改革始终沿着正确方向前进。四是深刻领会全面深化改革的重要任务和重大举措，精心研究谋划推进各项改革。全会针对当前亟待解决的重大问题，对社会主义经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等各领域改革作出重大决策部署，体现了改革的系统性、整体性、协同性，反映了推进中国特色社会主义事业发展的总体要求。要准确把握各项改革的重点，做到协同推进、形成合力。五是深刻领会全面深化改革的艰巨性和复杂性，坚定与时俱进、攻坚克难的信心。全会指出，当前我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。改革越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。要以强烈的历史使命感和责任感，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，坚定不移推进改革。要结合深入学习习近平总书记对山东工作提出的新要求，进一步增强责任感和使命感，在用改革创新精神推动科学发展上不断有新作为、新成就。六是深刻领会党在全面深化改革中的领导核心作用，为全面深化改革提供坚强保证。《决定》对加强和改善党的领导，提高党的领导水平和执政能力作出了部署。全县各级党组织要深刻认识党在全面深化改革中的领导核心作用，进一步加强党的建设，切实增强推进改革的坚定性和自觉性，加强对全面深化改革的领导，确保改革取得成功。
三、紧密联系微山实际制定全面深化改革的举措。当前，我县正处在新的历史起点上，全面推进我县经济社会加速崛起、跨越发展，根本动力还是靠全面深化改革。在学习贯彻全会精神过程中，各级各部门要紧密结合实际，研究制定全面深化改革的具体措施，切实把党的十八届三中全会的各项决策部署落到实处。一要全面分析本地本部门经济社会发展现状，找准影响和制约科学发展的突出矛盾和问题。要树立改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中得以深化的理念，组织专门力量对本地本部门经济社会发展和深化改革情况进行全面深入的调查研究，查找影响和制约科学发展的突出矛盾，分析原因，深化思路，进一步明确改革的主攻方向。二要按照《决定》提出的任务，研究贯彻落实的措施。根据本地本部门实际，区分各项改革措施的轻重缓急，明确责任，分解任务，科学安排，扎实推进。要增强责任意识和担当意识，坚定不移地深化改革，务求实效。三要把握规律积极作为，增强全面深化改革各项举措的科学性、有效性。要牢牢把握改革的正确方向，科学认识改革的本质要求，把握全面深化改革的内在规律，特别是要正确处理全面深化改革中的一系列重大关系，在改革实践中对每项改革措施进行反复论证和科学评估，切实做到积极稳妥，力求使其切合实际、行之有效、行之久远，更加富有成效地把各项改革推向前进。
四、认真组织党的十八届三中全会精神的学习宣传。各级党组织要高度重视党的十八届三中全会精神的学习宣传。宣传部门要切实担负舆论宣传的政治责任，周密安排，加强协调，切实做好全会精神的学习宣传工作。要利用全县领导干部集中学习日，适时邀请高层次专家学者为全县领导干部作深度解读报告。要精心选调政治素质强、理论政策水平高、有演讲能力的领导干部、理论工作者、实际工作部门的同志，组建宣讲队伍，搞好党的十八届三中全会精神的宣讲，推动全会精神进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。“四百”驻村联户干部要深入农户，通过喜闻乐见、生动活泼的形式，开展点对点、面对面、接地气的宣讲，用群众易懂的语言将党的十八届三中全会精神宣讲到群众心中，确保群众听得懂、听得明。要突出领导干部带头，各级党员干部特别是领导干部，要发挥表率作用，带头抓好全会精神的学习宣讲，自觉做到先学一步、学深一层。要运用中心组学习、集中轮训、举办研讨班和报告会等形式加强宣传学习，不断提高领导深化改革和推动发展的能力。县委党校要发挥主阵地作用，制定培训计划，分期分批轮训党员干部。县电视台、县门户网、《今日微山》报、《干部学习手机平台》等媒介，要在重要版面、重要时段开设专题专栏，通过多种形式，集中力量进行全面准确、深入浅出、生动活泼的宣传，使党的十八届三中全会精神家喻户晓、深入人心，最大程度地凝聚全社会改革共识，为顺利推进改革营造良好的社会环境。
五、以良好作风贯彻落实党的十八届三中全会精神。学习贯彻党的十八届三中全会精神，落实全会确定的各项目标任务，全县各级各部门和广大党员干部必须进一步转变工作作风，发扬“钉钉子”的精神，抓铁有痕、踏石留印，狠抓各项改革措施的落实。一是把学习贯彻与深入开展党的群众路线教育实践活动有机结合。根据中央和省市委部署，我县整体上参加第二批群众路线教育实践活动。要围绕解决“四风”方面的突出问题，认真对照检查，开展批评和自我批评，切实抓好整改，切实把良好的工作热情和进取精神，转化为贯彻落实党的十八届三中全会精神的强大动力。对于一些涉及体制机制方面的问题，要通过深化改革来解决，并以改革创新的精神抓好整改落实，健全完善各项规章制度，形成长效机制，为开展好第二批教育实践活动奠定坚实基础。二是确保完成全年各项目标任务。各级各部门要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，抓紧推进当前各项工作，不但要在年度争先进位，而且要为明年乃至更长远发展奠定基础、打好底子。要突出抓好大项目建设、招商引资、城乡容貌提升、标准化厂房建设、土地增减挂钩、财源税收征缴等重点工作，紧扣时间节点，砸实任务目标，确保各项工作更好的落实、更快的推进、更大的突破。要抓住用好全市西部经济隆起带建设、资源型城市转型等重大机遇，进一步深化优化发展布局，打造微山经济升级版，努力在鲁西科学发展高地建设上发挥好骨干作用。要扎实做好保障和改善民生工作，全面落实各项民生政策，如期推进年初确定的为民实事，重视关心城乡困难群众生产生活，结合“四百”活动，有针对性地组织开展扶贫济困活动。要努力保持社会稳定，重视做好群众工作和信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，强化社会治安综合治理，抓好安全生产和食品药品监管，努力营造和谐稳定的社会环境。要切实加强党的建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的实际成效保障经济社会发展。在做好当前工作的同时，要及时研究明年工作，做好早谋划、早衔接、早安排，增强工作指导的针对性、有效性。三是及时总结贯彻落实的好经验好做法。对涌现出的新鲜经验和有效做法要认真总结，加强研讨交流，加大宣传报道力度，在相互借鉴中不断提高学习贯彻的实效。要注重典型引路，推出一批勇于改革、善于改革的先进典型，引导广大党员干部对照学习，把全会精神的学习贯彻不断引向深入。要及时发现学习贯彻过程中出现的新问题，认真研究，努力加以解决，确保学习贯彻工作健康有序推进。
六、切实加强对学习贯彻党的十八届三中全会精神的组织领导。各级各部门要按照中央和省、市、县委的部署要求，把学习贯彻党的十八届三中全会精神摆在突出位置，切实加强领导，精心组织，周密安排。要深入实际、深入基层、深入群众，及时了解和解决学习贯彻中存在的问题，指导学习贯彻工作有序有效进行。要采取得力措施，组织引导广大党员干部群众认真学习党的十八届三中全会文件，全面深入准确领会精神实质。各级党组织要结合本地本部门实际，统筹安排学习活动，对学习贯彻工作作出全面部署。各职能部门要充分发挥作用，齐抓共管、密切配合，切实履行好各自职责。要加强督促检查，及时跟踪了解和掌握学习贯彻情况，表扬先进，鞭策后进，确保学习贯彻工作落到实处、见到实效。下一步，县委将在充分调查研究的基础上，研究制定我县贯彻《决定》的意见，对学习贯彻党的十八届三中全会精神作出全面部署，各级各部门都要研究制定符合本地本部门实际的贯彻落实意见。
全县各级党组织和广大党员干部，要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为加快建设“经济强县旅游名县滨湖新城”而努力奋斗。
各级各部门要将学习贯彻情况及时报告县委。
中共微山县委
2013年12月3日
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