本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》和市政府办公室《关于印发2017年济宁市政务公开工作要点任务分解表的通知》规定和有关文件要求,由昭阳街道信息公开领导小组编制,街道办事处主要领导审核发布。本年度报告在微山县政府门户网站全文公开,相关事宜请与昭阳街道党政办公室联系(地址:昭阳街道驻地昭阳街道办事处党政办公室,邮编:277600;电话:18854798098,电子邮箱:zydzb2008@126.com)。
一、概述
报告全文包括本年度政府信息公开工作概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,发布解读、回应社会关注及互动交流情况,重点领域政府信息公开工作推进情况,主动公开政府信息以及公开平台建设情况,政府依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查及监督检查情况,政府信息公开存在的主要问题及及改进情况,需要说明的事项及附表11个部分。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
1.政府信息公开工作机构和人员及时调整和设置。为加强全街道政府信息公开工作的组织领导,根据工作需要,编制了《昭阳街道办事处信息公开指南》(以下简称《指南》)和《昭阳街道办事处信息公开目录》(以下简称《目录》),调整了政府信息公开领导小组,由办事处主任任组长,分管副主任为副组长,其他副职班子为成员,下设办公室在街道党政办公室。落实“五公开”工作机制,进一步强化了政府信息公开工作的责任的具体负责人员的业务工作,根据规定需要公开的内容,由街道各部门站所负责人提出,经分管副主任审核、办事处主任批准后,由街道党政办负责办理。要求街道各部门站所对所有业务事项进行一次清理,确保《目录》中需要公开的内容全部公开到位。领导小组不定期对党政办政府信息公开进行督查,做到公开办事程序和办事结果。
2.建立健全政府“五公开”工作机制。根据《国务院办公厅关于〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)的有关要求,为积极、稳妥地推进和规范我街道政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,把“五公开”纳入办文程序,加强公文公开属性管理,从源头上解决公开属性的认定问题,建立公开内容动态扩展和定期审查机制;把“五公开”纳入办会程序,健全完善重大行政决策公开,围绕重大决策事项,明确公众参与范围和方式,完善民意汇集机制,提高政府工作的透明度,促进依法行政,我街道制定了《昭阳街道政府信息公开制度》、《昭阳街道政府信息公开工作年度报告制度》、《昭阳街道政府信息公开保密审查制度》等相关文件和配套制度。
3.政府信息公开目录、公开指南及时更新。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我街道积极编制本单位本部门政府信息公开目录、公开指南,坚持主动公开与申请公开相结合、充分利用政府门户网站平台,及时、准确、全面地公开政府信息。在加强工作人员业务培训学习的同时,要求信息联络员积极参加上级主管部门举办各种业务培训,同时对编制信息公开目录、填报信息进行自学和内部培训,提高了我街道信息人员的业务素质。
三、发布解读、回应社会关注及互动交流情况
我街道针对社会关注的热点问题,尤其是辖区内关系群众百姓的热点问题极为重视,每次问题出现都是及时进行调查研究,找出问题出现的原因,有针对性的进行政策的解读和回应,对县政府网站政民互动出现的问题也是高度重视,出现问题立即着手调查,一旦问题完结立即上报处理结果,全年在县政府门户网站互动平台交流40余次,为群众解决了切身问题,强化了政府信息公开工作。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
根据《国务院办公厅关于〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》(国办发〔2008〕36号)和市政府办公室《关于做好2017年度政府信息公开工作推进方案编制工作的通知》文件精神,我街道制定了《昭阳街道2017年政府信息公开重点工作推进方案》,文件明确了在政府重点领域的公开内容和要求,并按方案要求抓好落实。
五.主动公开政府信息以及强化公开平台建设情况
1.及时澄清虚假、不完整信息的情况。我街道制定了《昭阳街道政府信息公开制度》,该制度中包含及时澄清虚假、不完整信息工作制度。
2.通过政府网站、微信公众号(秀美昭阳)、村务公开栏等途径主动公开政府信息的情况。
3.政府网站内容及时更新情况。政府网站是政府信息发布的法定载体,是政府信息公开的第一平台。为方便公众及时了解信息,我街道以县政府门户网站为载体,明确专人负责与县政府门户网站主管部门主动联系,确保信息更新工作及时,主动发布一些政务信息,使群众能够通过网络查阅了解我街道的经济社会发展目标、规划及项目建设、为民办实事、城乡及农村医保情况等重大事项的有关信息。明确分管领导、承办部门和具体责任人员,按照“谁提供、谁审核、谁负责”的原则,做好信息资源组织工作,确保网站的信息全面、准确、及时、实用、安全。
为及时宣传我街道经济社会发展,方便公众企业办事,促进政务公开,改进公共服务,提高行政效能,促进我街道信息化发展,我们广泛征求社会各界的意见和建议,及时改进工作,提高办事效率。目前县政府门户网站已成为政府信息公开的渠道、对外宣传的窗口、服务公众的平台、公众参与政务的桥梁,促进了政府信息公开工作的发展,得到社会的好评。
六、政府信息公开申请的办理情况
1.依申请公开工作受理、答复情况。为了推进我街道政府信息公开工作有序、规范开展,我街道制定了《昭阳街道政府信息依申请公开流程》,全年受理依申请公开政府信息0条。
2.不予以公开政府信息备案情况。由于今年我街道未发生政府信息公开申请,未有形成备案。
七、政府信息公开的收费和减免情况
2017年我街道政府信息依申请公开实行免收费。
八、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼的情况
2017年来没有发生对政府信息公开的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等事项。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我街道政府信息公开严格执行《昭阳街道政府信息公开保密审查制度》,并抽调党政办、纪工委组成监督检查小组对执行情况进行监督检查,目前未发现违规现象。
十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2017年,我街道通过开展政府信息公开工作,保障了公民的知情权、参与权、监督权,促进了依法行政。但政府信息公开工作也还存在一些问题:一是各部门政府信息公开意识、主动性和时效性还不够。二是政府信息公开内容不够丰富、公开形式过于单一、公开数量较少。
改进措施:一是完善政府门户网站和政府信息公开平台建设,按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则,实行政府信息公开目录标准化管理,确保能够全面、准确、及时发布政府信息,努力满足群众需求。把政府信息公开工作纳入政府和部门绩效管理和评估考核。积极利用,规范公开形式和载体,拓宽公开范围和渠道,着重抓好环境保护、医疗卫生、征地拆迁、就业保障等方面政府信息公开,确保政府信息公开工作有力有序有效推进落实。
二是加大政府信息公开工作的组织、协调和监管力度,重点围绕群众普遍关心、涉及人民群众利益的各类事项进行公开。重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开,全面、及时、规范地做好政府信息公开工作,做好涉及专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定事项的解读工作,方便公众理解信息。大力推进政府信息公开与网上办事、电子政务相结合,满足群众通过不同载体、不同形式、不同渠道对政府信息的知情权、参与权、表达权和监督权,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务。
三是进一步拓宽政府信息公开渠道。以推进政府信息公开为抓手,将推进政府信息公开与深化行政改革有机结合起来,与反腐倡廉结合起来,努力从源头上预防和治理腐败。进一步转变观念,增强政府信息公开的互动性,提高群众参与的积极性,将全街道依法应予公开的信息集中汇总,加大宣传力度,便于群众查询。
四是高度重视网上舆情,正确引导网上舆论。随着网络的普及化,网络信息量不断加大,很多群众已经习惯通过网络发帖来反映情况,报告问题。这就需要我们随时注意网上舆情,及时与群众沟通、交流,第一时间了解问题,第一时间反映问题、第一时间处理问题。通过上述措施,及时、正确化解矛盾,解决群众实际问题。