马坡镇2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年2月24日在马坡镇第二十届

人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

回首二〇二四，我们步履铿锵、争先进位，交出高质量发展新答卷

刚刚过去的一年，是马坡转型升级成效显著、发展根基更加坚实的一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和支持下，团结带领全镇人民承关怀而奋起、以行动报重托，向“追赶跨越、奋楫笃行”迈出坚实步伐。完成一般公共预算收入2256万元，超额完成年度任务数25.33%；规上工业总产值5.57亿元，增幅28.97%；规上制造业营业收入5.59亿元，增幅34.23%；固定资产投资7.53亿元，增速56.5%；社会消费品零售总额增幅8.1%。24项重点工作中，11项列全县前3位。

这一年，我们深耕细作兴产业，“进”的态势愈发强劲

项目招引支撑有力。签约亿元以上项目3个，新开工项目2个。山东公用绿色建材基地项目，实现了“当年建设、当年投产”，并成功申报2025年山东省重大项目，跑出了项目建设“马坡速度”；金虹科技（二期）、凤悦家居、鲁豫无纺布、晟隆无纺布等项目顺利建成投产，市重点项目华企云谷微山智造园完成签约。在上、下半年绿色低碳高质量发展现场推进会中，分别取得了全县第3、第5的历史最佳成绩。

园区建设加速推进。园区总体规划、基础设施及配套工程可行性研究报告已完成；金虹路已完成选址和初步设计方案。投资4000万元，完成总长8公里的奥德燃气管网铺设，进一步降低了企业能源成本。高效开展园区环评论证，已形成初步评审意见，园区发展向科学化、规范化迈出关键一步。邀请32位优秀企业家，成功举办马坡工业园招商引资推介恳谈会，全方位推介园区要素、区位、文化等方面优势，广泛吸引社会各界把优质项目投向马坡、落地马坡。

强企培育蓄能增势。持续优化营商环境，开通企业诉求专用通道，信息变更办理效率提升50%。实施科研能力突破行动，有研发投入的规上企业占比实现100%，新增发明专利授权2件、申请3件，科技支撑更具力度。金虹科技成功申报山东省绿色低碳高质量发展重点项目，新培育山东省绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划配套项目1个、重点技术改造项目1个、全国绿色建材下乡活动推广企业1家。加快实施“智改数转网联”行动，培育DCMM贯标试点企业、数字经济“晨星工厂”各1家。奥玛城建被认定为山东省2024年第一批创新型中小企业；瑞丰饲料成功申报山东省2024年度专精特新中小企业。

这一年，我们精雕细琢提能级，“美”的画卷徐徐展开

宜居城镇品质更优。投入180万元，完成程楼村省级宜居宜业和美乡村建设。聚焦“儒风泗河·良实马坡”衔接乡村振兴集中推进区建设，争取上级资金400.5万元，提升改造村内道路12.7公里。7公里“四好农村路”建设项目及府前桥危桥改造工程顺利竣工，泗河大堤完成加固除险。规范城乡供水一体化管理，探索推进市场化运营，确保群众长期稳定喝上“安全水”“放心水”。强化城镇驻地秩序综合管理，常态化落实绿化管养，确保街面整洁、道路安全、夜路照明良好。

现代农业持续壮大。发展农机专业合作社5家，储备大型农业机械设备480余台套。全年种植果蔬3000余亩、小麦6.62万亩、玉米6.51万亩、大豆596亩，推广大豆玉米带状复合种植300亩，完成粮食总产7666万公斤。持续推动土地流转、种植结构调整，维护高标准农田3.5万亩。

文旅融合润乡添彩。梁祝文化园项目顺利重启并完成建设，“微山马坡中国梁祝文化重要起源地”课题成功立项并正式启动，梁祝墓记碑稳妥迁至墓祠内。成功举办“梁祝春节游园会”“九曲田园音乐节”等联名活动，吸引游客4.1万人次，带动消费152万元，马坡梁祝文化的知名度越来越高，影响力越来越广！

这一年，我们节用裕民增福祉，“惠”的标面持续提扩

社会保障扎实有力。开展“人情保”“关系保”集中整治，强化鳏寡孤独等弱势群体摸排，落实兜底帮扶，新办理农村低保29户41人，特困24人，临时救助110户241人，发放临时救助金12.69万元。取缔“三无”殡葬车辆4辆，狠刹土葬歪风邪气。荆集村、黄路桥村、九曲村、马前村4处幸福食堂全部运营。完成26户低收入群体危房排查、改造。开展线上线下招聘活动10场、就业培训4场，新增城镇就业300人以上。

公共服务暖心入微。教育教学质量稳中有升，中学综合排名列全县第9位。新增托位70个，学前教育公办率达到71%，普及普惠率达95%，优质园覆盖率达100%。争取资金220万元，对中心小学校园地面及会议室、荆集小学大门及门外路面、姬堂小学厕所等基础设施进行全面升级改造。医疗服务更加丰富优质，韩寨村、夹坊村、北苏村等10处村级卫生室公有化改造提升通过验收，家庭医生服务协议签约37874人；组织开展义诊24场，惠及群众1860余人次。积极对接“中国中医科学院西苑医院济宁医院”，邀请7名专家对口支援，坐诊240余天，服务患者2200余人次。推动党群阵地升级更新，完成石南村、宗村、冯庄村等9个村的党群服务中心扩建，以及寨子村等5个村的党群服务中心新建，均已竣工并投入使用。

文化惠民亮点纷呈。开展“文化进万家”戏曲惠民演出80余场次，放映公益电影600余场次，惠及群众1.5万余人次，镇文化站通过市级一级站评估。扎实推进公共文化服务效能提升，举办第十一届村级趣味运动会，积极参与县象棋比赛、广场舞比赛，分别荣获二等奖、三等奖。创新“夜讲时间”宣讲品牌，被《人民网》推广点赞。

这一年，我们源头防控守底线，“稳”的底盘更为牢固

安全生产持续向好。扎实开展安全生产隐患排查整治专项行动，全面摸排490家“九小场所”消防隐患，完成隐患整改996处。排查取缔4家无证非法教育培训机构，拆除自建房影响逃生救援铁栅栏55处，整改校园周边环境问题21项。排查闲置厂房院落491处，落实挂牌包保，让非法“小散乱污”企业、作坊无生产经营空间。

社会治理安定有序。全面推进信访工作法治化，高标准办理群众诉求2803件，按时办理率达100%，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。保持反电诈高压态势，行政处罚28人，刑事打击32人。扎实开展社会治安、社会稳定风险隐患排查整治，个人极端案事件“零发生”。

生态质量持续改善。“无废细胞”加快建设，马中村获评山东省“无废村庄”建设单位，为全县唯一获此荣誉单位。强化水环境保护治理，常态长效开展巡河工作，发现并整改涉河问题561个。宣传推广清洁煤炭120吨，淘汰国三及以下排放标准非营运柴油货车36辆，完成河湖岸线问题整治563处。守牢耕地红线，完成“非粮化”“非农化”图斑整改59处，整改面积达357.42亩，其中“非农化”整改完成率列全县第1位。

这一年，我们担当作为强法治，“廉”的底色更加鲜明

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，对标对表贯彻中央和省委、市委决策部署，不折不扣落实县委工作要求。认真抓好县委巡察马坡反馈问题整改，将党的领导贯穿政府工作各领域，将执政为民贯穿经济发展全过程，倾力打造便捷高效的政务环境、履约践诺的信用环境、公平公正的社会环境。坚持以上率下、率先垂范，严格执行“三重一大”、合法性审查等制度，自觉接受人大依法监督和社会各界监督，高质量办理民生实事4件、人大议案建议26件。扎实开展党纪学习教育，严格履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风、强作风，牢牢守住意识形态主阵地。深化重点领域廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。树牢“高质量过紧日子”思想，将有限财力投到发展关键处、用在民生紧要处。

围绕全镇经济社会高质量发展，人民武装、民族宗教、档案、统计等事业取得了新进步；工会、共青团、妇联、科协、残联等组织做出了新贡献。

各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界人士大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位领导、各位同志，向各位人大代表，向所有关心、支持、帮助马坡发展的各界人士，向全镇广大干部群众，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：马坡工业园建设任重道远，项目招引突破力度不足；部分经济发展指标未达预期；防范和化解风险的能力水平有待进一步提升；干部服务意识、创新意识、担当意识有待进一步增强。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负群众期待。

展望二〇二五，必须奋楫扬帆、破浪笃行，谱写高质量崛起发展新篇章

今年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，是“十四五”规划的收官之年。2025年的马坡，承载着县委、县政府的殷切期望，肩负着跨越发展的时代重托。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“融入济宁都市区”定位不动摇，聚焦“五个倍增”“六个跨越提升”，坚定打造“县域北部增长极”必胜信心，在“六个崛起”中砥砺前行，为奋力开创新时代社会主义现代化强县建设新局面，贡献马坡力量。主要预期目标是：完成一般公共预算收入2179万元以上，固定资产投资增长8%以上，规上工业总产值增长32%以上，工业经济总量增长31.5%以上，外贸进出口增长30%以上，社会消费品零售总额增长17%以上，新增“四上”企业7家。具体工作中，重点抓好以下6个方面：

一是聚力产业崛起，激活经济发展新引擎

奋力推动园区建设提质。坚持解放思想、勇于担当，全力以赴建好建强马坡工业园。加快推进基础设施建设，千方百计攻克土地、资金等制约因素，力争4月底前完成环评手续办理。探索运用市场化手段，有序推进金虹路、污水处理站建设，逐步配套邻里中心、绿色电网，提高服务水平，确保园区尽快塑品牌、出形象。加大园区宣传推介力度，坚持“请进来”“走出去”两步走，加强与济宁高新区交流沟通，定期举办招商推介会、项目洽谈会等活动，主动获取有价值的招商信息，对园区进行精准推介，聚力实现“企业满园”。

奋力推动项目引建提速。加快推动已签约项目建设，力争华企云谷微山智造园项目9月底前完成主体施工；华氧科技项目4月底前启动进场施工；山东公用产业基地项目6月底前完成土地手续办理，并启动项目（二期）建设。积极扶持本地企业发展，鼓励企业增加投资，实施数转智改、技术改造、项目扩建，加大外资外贸力度，力求完成技改投资4.4亿元，实际使用外资100万美元，外贸进出口总额620万美元。瞄准“小松全球制造产业基地”和“长城新能源工程机械总部”落户济宁契机，全面梳理挖掘项目线索，主动对接上下游企业，高效开展产业链、供应链项目招引，鼓励马坡籍在外人士和外地客商到马坡投资，力争年内实现新签约项目3个，新开工项目2个，到位资金2亿元，让马坡工业园成为北部乃至微山工业倍增“主战场”、产业集聚“强引擎”、招商引资“最前沿”。

奋力推动服务保障提档。聚力壮大民营经济，深化助企攀登，当好“桥梁纽带”，召开“政金企”合作座谈会，全力以赴解决企业融资发展难题，以金融“活水”激荡企业发展“江河”。积极对接县行政审批局，探索行政审批业务一站式入驻园区。制定《园区项目落地、企业开办一张清单》，让年轻干部熟悉政策、了解程序，快速、精准、高效为企业提供服务。开展优质企业培育，加快建设强企方阵，完善“种子”“幼苗”“准四上”企业梯次培育体系，力促新增“四上”企业7家，推动金虹科技等6家企业营收达9亿元以上。积极对上争取，申报高新技术企业3家，科技型中小企业7家，省级创新型中小企业3家；华企云谷争取纳入2025年山东省重点项目，金虹科技争取获评山东省瞪羚企业、单项冠军企业，以新质生产力赋能镇域经济新优势。

奋力推动现代服务业发展。加速推进生产性服务业升规纳统，争取完成“微山县优效信息科技发展有限公司”“山东新资资源循环科技有限公司”升规纳统。大力发展现代物流、信息服务等生产性服务业，填补人力资源、电商直播等行业空白，培育更多增长点。以提振消费专项行动为抓手，举办各类促消费活动8场以上，推动镇驻地批发、零售、餐饮、住宿、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级，助力生活性服务业品质提升，满足群众多元生活需求。

二是聚力振兴崛起，绘就宜居宜业新画卷

以产业兴旺促乡村振兴发展。坚持“工农并重”，推动“产业与增收”齐发力。高质量发展传统农业，打造特色农产品，做优做强中药、芦笋、花生米、麻糖棍等特色品牌，当好都市区“菜篮子”。大力推广麻鸭养殖，力争养殖规模达到4.5万只。积极申报国家级农业产业强镇，力争马中村芦笋种植基地顺利通过中国绿色食品认证。实施强村富农行动，推进土地流转托管，盘活废弃宅基地、厂房等闲置资源，因地制宜发展特色种养殖、农产品加工等乡村产业；在朱集村、程楼村试点建设中药种植园，引进种植金银花、白术、丹参等药材；探索规模化水蛭养殖，进一步增强村级集体经济造血功能。

以和美宜居促乡村振兴发展。扎实推进“梁田祝梦”乡村振兴示范片区建设，以优化提升人居环境为切入点，进一步完善基础设施，提升硬件水平，突出“岳飞文化”“梁祝文化”，打造宜居宜业和美乡村。争取省级乡村振兴专项资金175万元，持续提升村庄道路、污水管网等基础设施水平。规范农村宅基地审批及居民自建房管理，实现村民“户有所居”、土地集约利用。常态开展驻地环境整治提升，全面清理省道104沿线两侧及府前路堆积杂物、占道车辆、违章建筑等，严厉打击抢栽、抢种、抢建等违法行为，便捷群众出行。抢抓春季绿化“黄金”时机，积极开展植绿补绿，探索“建、管、养”绿化新模式，不断提升镇村“颜值”。

以文旅融合促乡村振兴发展。做好文旅融合文章，举办“梁祝爱情文化节”系列活动，接续办好“游园会”活动，促进消费扩容提升。建好用好梁祝文化园，分步完善基础配套设施建设，力争年内完成“中国梁祝文化重要起源地研究课题”成果发布。加大本地特色文化宣传推介，渐进丰富“泗河田源·林荫乐园”乡村特色游项目，用文化底蕴进一步为旅游发展赋能铸魂。

三是聚力生态崛起，打造绿色发展新屏障

抓好生态污染防治。坚定打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，推动实施白马河水质提升及生态修复工程，争取尽快纳入中央环保项目库。推进大气污染物减排，抓好对建筑垃圾、危险废弃物、焚烧秸秆等问题巡查管控，认真落实“河长制”，持续开展河湖岸线环境整治，强化黑臭水体整治，构建水质稳定达标保障体系。深化农业面源污染治理，建立健全畜禽养殖污染整治长效管理机制，盯紧规模性养殖场，对零散养殖户进行常态化巡查监管，力争养殖场粪污处理设施配套率达100%。

抓好自然资源保护。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止永久基本农田“非粮化”，进一步规范一般耕地用途，强化设施农用地备案管理。围绕生态文明目标，树牢“绿水青山就是金山银山”宗旨，大力实施林业增绿增效行动，做好美国白蛾、杨小舟蛾、草履蚧等主要林木病虫害监测和防治工作，全面降低林业有害生物成灾率。

抓好环保督察整改。突出结果导向，强化问责问效，扎实做好第三轮第四批省生态环境保护督察反馈20件信访件“回头看”工作，健全整改落实闭环机制，全力推动督察整改见行见效。充分运用督察成果，举一反三开展自查自纠及整改，加快补齐生态环境短板，持续改善生态环境质量。

四是聚力幸福崛起，谱写民生普惠新篇章

突出就业优先导向。盘活省道104两侧约40亩闲置资源及低效利用土地，重点招引劳动密集型企业，做活“省道104经济带”，持续“带就业、促增收”。落细落实各项就业政策，新开发城乡公益性岗位100个以上。实施“访企问需”链式服务，将“春风行动”深度延展，结合马坡工业园内企业用工需求，针对性开展就业技能培训，切实解决企业招工难、求职者就业难问题。

织密社会保障网络。落实防返贫致贫监测预警机制，做好“一老一小”等困难群体动态监测和救助帮扶，推进残疾人家庭无障碍改造，建立农村低收入群体住房安全保障长效机制。加快完善养老服务体系建设，保障老年食堂正常运转。强化未成年人保护教育，用好村级未成年人保护服务站，办好“四点半课堂”。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到96%、98%以上。大力弘扬“双拥”光荣传统，提升退役军人服务保障质效，支持“工青妇”等群团组织更好联系服务群众。

优化基本公共服务。围绕建设“家门口的好学校”，加速推进马坡镇初级中学操场提质改造工程进度，进一步优化教育教学环境。实施医疗卫生强基工程，完成20处薄弱村卫生室改造，积极创建山东省中医特色卫生院、山东省智慧化特色接种门诊，打造残疾人康复定点单位。以新时代文明实践所（站）、梁祝新时代文明实践港湾为依托，着力选树“凡人微光”典型。广泛开展广场舞、健步走、棋类比赛，筹备第十二届村级趣味运动会，不断丰富群众精神文化生活。

五是聚力平安崛起，构建社会治理新格局

建强公共安全屏障。落实落细食品药品“四个最严”要求，持续推进安全生产治本攻坚三年行动，抓牢16项重点任务和32项重点工作。聚焦“九小场所”、道路交通、消防、特种设备、建筑工地等重点行业领域，锚定电气焊作业、有限空间作业、高空作业、企业外包作业“四项整治”，严格实施“隐患排查、登记建档、整改治理、验收销号、常态管护”全周期闭环管理，切实筑牢安全生产防线。

建设平安法治社会。深化社会治安综合治理，推动扫黑除恶常态化，抓实抓细预防青少年违法犯罪工作，打好“打击治理电信网络诈骗违法犯罪”攻坚战，扎实开展全民禁毒、“扫黄打非”、防范和处置非法集资，坚决维护社会稳定、人民安宁。加强学法用法和法治文化建设，力争年底考核取得“较好”以上等次。

提升社会治理水平。发挥“网格+矛调”作用，强化对重点人员、重点领域的稳控管理，深入开展信访问题源头治理，推进矛盾纠纷“就地解决”。探索志愿服务与社会治理深度融合，组织志愿者开展困难群众入户走访、需求摸排等活动，将问题解决在前端。坚持热线工单定期研判制度，合理诉求及时解决到位，对无理诉求解释教育到位，对闹访、缠访、重复访的进行依法打击，推动群众诉求办理工作提质增效。

六是聚力队伍崛起，展现效能政府新作为

把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察山东重要讲话精神，认真履行全面从严治党主体责任，落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制和“三重一大”事项决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

把作风建设落到实处。强执行抓落实，制发《重点工作督导方案》，用好“红黄蓝”上墙督办制度，落实“日调度、周通报”推进办法；启动“青蓝计划”，培养年轻干部“懂经济、懂招商、懂安全、懂稳定”。树立“领导带头、干部争先”鲜明导向，以“比拼提升年”活动为主抓手，引导镇村干部在“比拼赶超”中集中精力、展现能力、落实目标，全面提振干事创业精气神。

把法治建设贯穿始终。坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，将政府行为全面纳入法治轨道，持续推进合法性审查规范化建设。持续深化政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化法治观念和规则意识，高标准完成“八五”普法任务，全面提升干部队伍法治素养，把严格规范公正文明执法落到实处。

把纪律规矩挺在前面。坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，扎实推进党纪学习教育常态化长效化，巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，强化重点领域、关键环节、要害岗位的监管，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

各位代表！志之所趋，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。放眼这片72.26平方公里广袤厚重、生机勃发的马坡大地，我们豪情满怀、壮志在胸；携手6万善良淳朴、勤劳勇敢的马坡人民，我们信心十足、斗志昂扬！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，全力以赴推动马坡镇崛起发展、破茧成蝶！