关于对微山县十九届人民政府第97次常务会议议题解读：关于贯彻落实《大力实施工业经济“头号工程”2025年行动方案》的汇报

一、议题背景

为巩固山东省工业大省地位，应对国内外复杂经济环境挑战，推动工业经济稳进提质，山东省制定了《大力实施工业经济“头号工程”2025年行动方案》。该方案以“扩增量、缩减量、增优势”为主线，目标到2025年实现规模以上工业增加值增长6%以上，构建现代化工业体系。微山县全面对标省级部署，结合县域工业短板弱项，提出更高目标：力争2025年实现规上工业增加值增长8%、工业技改投资增长15%、新增规上工业企业34家，为全县工业经济高质量发展提供强力支撑。

二、议题目的

深入贯彻落实山东省工业经济“头号工程”决策部署，聚焦稳增长、强链条、促转型三大核心任务，破解县域工业发展瓶颈。通过政策落地、项目推进、资源倾斜、服务优化等综合举措，推动工业经济总量和质量双提升，加快构建现代化产业集群，培育绿色低碳发展新模式，确保“十四五”规划任务高质量完成，为全省工业经济高质量发展提供县域示范。

三、重要举措

（一）政策落实与监测调度。以“目标导向、问题导向、结果导向”为原则，全面抢抓政策机遇，落实首季“开门红”激励政策。构建“业务骨干督导镇街+科级领导包保企业”双轨机制，精准解决企业用能、用工、订单堵点，推动企业满产达效。深化部门协同，实时掌握重点企业运行数据，密切对接统计、税务、供电等部门，科学研判工业经济趋势，制定“一企一策”企稳回升方案，稳住工业经济基本盘。

（二）项目推进与产业链深化。专班跟进临港船舶制造、绿色食品产业园等重大项目进度，加速高庄煤业等4家企业产能释放，重点推动易兰达高端卫浴等26个亿元项目投产达效。深化链长制实施，聚焦13条标志性产业链和24条重点产业链，制定专项工作方案，每年组织2场以上融链固链活动，推动上下游企业协作配套。支持链主企业联合开展“揭榜挂帅”技术攻关，梳理重点创新项目，提升产业链自主可控能力。

（三）数字化转型与绿色低碳发展。加快数实融合步伐，开展“智改数转”行动，力争20家企业完成数字化、智能化改造，培育晨星工厂试点6家以上，夯实数字经济底座。新建5G基站46个以上，打造“双千兆”应用创新典型案例。同步推进绿色低碳转型，完善亩产效益评价体系，推动资源要素向高效益企业倾斜，全年争创省市级绿色工厂3家以上，提升大宗固废综合利用率，构建可持续发展模式。

（四）人才支撑与服务保障。强化人才引育与企业服务，实施企业家素质提升工程，定期组织赴标杆企业研学考察，开展专题培训，提升管理水平和创新意识。力争全年实现省级泰山人才有效申报不少于4人、国家级人才有效申报16人以上、争取入选1人以上，构建“产才融合”新格局。同步强化要素保障，预支工业用地指标支持重点项目，新增制造业贷款1000亿元，常态化开展政金企对接，确保土地、资金、人才向重点领域精准倾斜。

（五）预期成效。到2025年，预计全县工业经济实现规模以上工业增加值增长8%、工业技改投资增长15%、新增规上工业企业34家，形成以标志性产业链为核心的现代化产业集群。数字化转型成效显著，晨星工厂试点、双千兆网络应用案例逐步落地；绿色低碳发展模式基本成型，资源利用效率大幅提升；高层次人才引育取得突破，产业链自主可控能力显著增强，为全省工业经济高质量发展提供可复制、可推广的县域经验。