2025年鲁桥镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年2月24日在鲁桥镇第十六届人民代表大会第七次会议上

各位代表：

现在，我代表鲁桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席的同志提出宝贵意见。

       一、2024年工作回顾

       2024年以来，鲁桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇各项工作以高标准推进、高质量落实为目标，迎难而上、乘势而为，稳步推进经济社会高质量发展。

一年来，我们稳步提升经济实力，千方百计抓项目、强经济。抓牢重点经济指标。2024年，全镇一般公共预算收入4341万元，其中工商税收4327万元，耕地占用税14万元，工商税收完成全年任务的112.8%。固定资产投资完成3.1亿元，限额社会消费品零售额1.2亿元，增速24.81%。规模以上工业共上报产值1.6亿元。限上批发业营收58.2亿元，增幅5.7%。实际到位外资52万美元；完成外贸进出口845.5万美元。技改项目投资完成1.3亿元。招商引资力度更强。成立镇招商引资专班，将招商引资信息收集工作纳入镇工作人员和村干部履职评价，发动全镇力量收集招商信息，全年签约项目数1个，开工项目数2个，到位内资1.61亿元。全力助推企业发展。信威食品成功获批山东省“瞪羚”企业和2024年度第一批DCMM贯标试点，旗下品牌果蔬罐头入选2024年度山东特色优质食品目录；年产3万吨高端绿色食品生产加工项目一期顺利完工投产，并入选山东省预制菜产业高质量发展重点项目和绿色低碳高质量发展重点项目；果蔬罐头自动化生产加工项目成功入选2024年山东省企业技术创新项目计划。信威食品公司、鲁冉光电公司还获批山东省第一批工业领域技术改造和设备更新专项再贷款。和美激光公司获批山东省2024年第一批创新型中小企业。信威食品公司、鲁冉光电公司、百良纸业公司、和美激光公司入选山东省2024年第一批科技型中小企业库。宏泰公司销售部被授予“山东省绿色建设下乡推广销售网点（第三批）”称号。

一年来，我们加快商贸中心建设，多措并举抓示范、促振兴。基础设施不断完善。成立商贸中心镇建设专班，在改善驻地环境、规范商业秩序、优化营商环境等方面统筹推进，协同发力。积极推进新能源充电桩建设，建设完成2处10个快充充电桩，17处电动车棚配备充电口200余个。阵地建设持续加强。积极推进鲁桥乡村振兴示范片区建设，完成鲁桥新村党群服务中心优化提升和站马桥村、侯楼村、御苑新村3处党群服务中心建设。不断完善农业基础。利用鲁兴村83亩鱼池，投资建设渔湖产品育繁推研发基地一期项目。提升辖区农田排涝水平，完成鲁兴村排涝站和李唐桥村排灌站建设。稳步推进鲁桥湖东5000亩高标准农田项目建设。配合做好湖西片区插花地村庄外联任城、鱼台水厂管网铺设工程，常态化做好水质保障。全力推进示范创建。鲁桥镇获评全市美国白蛾防治工作先进单位；仲家浅村创成第四批山东省红色文化特色村，入选齐鲁康养打卡精品路线和市乡村旅游重点村培育单位，获评县级红色传承好村庄；南王村创成市级“无废细胞”单位和县级特色产业好村庄；鲁兴村入选全市平安示范村和全市民主法治示范村。乡村环境更加宜居。完成鲁桥老运河段河流水质净化项目治理工程建设验收工作，持续推进水环境质量改善。探索建立村级长效管理模式，抓实公益岗管理，持续开展人居环境提升、河湖岸线整治行动。累计整改销号四大堆、小广告、河面漂浮物等各类环境问题1.9万余处，环境保护提升成效初显，上半年列全县同类乡镇第2名。

一年来，我们不断改善民生保障，倾心倾力办实事、增幸福。兜牢民生底线。全面落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，持续健全防返贫监测帮扶机制，强化“四个不摘”工作要求，全力确保428户脱贫享受政策户、4户监测帮扶户各项政策落实到位。指导各村召开防返贫监测帮扶机制月度议事会议，核实纳入监测帮扶户1户4人。做好困难群众帮扶，2024年全镇新增低保107户147人，新增低保边缘人员19户36人，新增特困人员30人，受理镇级临时救助85户197人，救助金额15.6万元，申报县级临时救助16户51人，救助金额13.7万元。做好残疾人工作，鲁桥镇“如康家园”代表全县参加济宁市“如康家园”现场观摩推进会，获市县残联高度评价。用心用情关心下一代成长，鲁桥镇社区社会组织联合会“童梦护航”困难儿童关爱计划获济宁市社区社会组织公益项目大赛三等奖。落实重点未成年人包保制度，在镇中心小学举行“防欺凌和未成年人关爱保护活动”，悬挂宣传条幅100余幅，发放宣传页2000余份，未成年人保护氛围日益浓厚。举办“圆梦微心愿，点亮新希望”爱心捐助活动，为20名困境妇女儿童发放微心愿物品，以更实举措温暖人心。着力增进民生福祉。全力提升教育质量，鲁桥镇入选第四批省级教育强镇筑基试点，鲁桥镇第一中学获评全国国防教育示范学校和全市青少年法治教育示范学校，鲁桥镇中心小学入选山东省书香校园，师庄小学等3所学校被评为济宁市首批乡村温馨校园。畅通鲁桥学子求学之路，先后攻克口门村、裕民村学生跨区域入学、校车送学难题。不断提升养老服务水平，口门村老年幸福食堂建成使用；积极与县红十字会沟通对接，推进省级红十字养老服务试点落地鲁桥。提升医疗、就业保障水平。完成镇内8个基础薄弱卫生室的改造提升和产权公有工作。完成居民医疗征缴3.9万余人，认定70岁以上老年居民、重度残疾、低保特困等免缴费特殊群体7965人，整体参保率达96.3%。新增城镇就业156人，新开发城乡公益性岗位67个，完成评价高技能人才162人，初中级55人。不断满足群众出行需求，新修“四好农村路”6公里，完成湖东村、镇北村等8个村14.45公里、4.95万平方米村内道路硬化。弘扬和传承优秀传统文化，不断丰富群众文娱生活，成功举办2024仲子文化节、北部乡镇篮球赛、广场舞比赛等文化惠民活动20余场。积极参加各类文化活动，鲁桥镇在2024年红色文化主题月活动中表现突出，获济宁市文化和旅游局通报表扬；木板烙画《封侯非我愿 但愿海波平》获济宁市首届全民国家安全宣传教育创意大赛非遗文创类三等奖；师庄小学原创曲艺节目《负米孝亲》在济宁市第十二届学校艺术节活动中荣获戏剧小学组二等奖。

一年来，我们坚定维护社会秩序，一以贯之守底线、保和谐。维护社会和谐稳定。深入践行新时代“枫桥经验”，发挥法律顾问作用，创新开展“法律顾问零距离”法律服务活动，每周六由法律顾问到镇“和为贵”坐班服务，为来访群众提供法律咨询，全年累计提供群众咨询265人次，参与调解案件57件，开展“法律小课堂”宣讲活动6期，受众1200余人次。全力推进信访工作提质增效，累计化解信访积案3起，调解信访案件28起，配合县农业农村局、县卫健局、县南四湖综合管理委员会化解重点敏感案件3起，完成2起省级信访案件的复查复核、备案退出，全镇重点信访人员实现清零。全面提升社会治理水平，规范热线办理程序，确保群众诉求及时有效办理，全年受理政务热线1410条，其中市回访量1097条，全部按时办结。《微山县鲁桥镇探索多元治理模式，提升基层社会治理效能》获省委全面依法治省委员会《法治工作简报》第44期推广。微山县人民法院鲁桥人民法庭获评“枫桥式人民法庭”。守好安全生产底线。开展“九小场所”安全整治及电动车飞线、入户充电，占用消防通道等违规问题专项治理工作。专项行动开展以来，共检查九小场所383家，查出并整改问题隐患723项，下达责令改正通知书20份，行政处罚6起。扎实开展住建领域安全隐患排查整治，排查销号经营性自建房疑似危险房屋77处，其他自建房疑似安全隐患182处。抓牢水上安全，在全镇13个码头安装语音监控提醒设备，严格落实村干部、公益岗码头值班值守制度；各村摸清湖内作业重点人群底数，及时通知极端天气信息，积极引导湖内群众提前上岸。渔政部门加强对不穿救生衣、违规捕捞等违法行为的处罚力度，全年共查处违法行为51起，处罚金额2.55万元，训诫8人，行政拘留1人，安装警示牌26个。加强市场监管监督力度，查处的仲浅村卫生室销售侵犯“中宁枸杞”地理标志证明商标商品案入选山东省市场监管局2024“铁拳”行动地理标志行政处罚典型案例。强化防汛应急能力。全面开展防汛人员转移演练活动，完善防汛转移演练方案，进一步细化调整各村防汛群众转移负责人员，建立健全湖内群众镇村包保以及特殊人群“一对一”包保制度，完善转移安置路线及地点，强化防汛信息宣传，切实做到“双知晓”，确保群众实现安全转移；扎实做好强降雨应对，及时封锁泗河滩涂，做好巡堤工作，保障平安度汛。

一年来，我们着力推进自身建设，担当实干强作风、提能力。持续强化纪律建设。坚持把党风廉政建设贯穿始终，深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会和省市县纪委全会精神，深入开展党纪学习教育，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，严肃查处各类违纪违法行为，2024年，镇纪委立案5起、结案5起，党内严重警告1人，党内警告4人。主动约谈6人次，运用监督执纪“第一种形态”处理6人次。持续优化政务服务。提升政务服务效能，强化干部队伍管理，大力发扬“钉钉子”精神，引导全镇党员干部做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，狠抓各项工作落实。落实机构编制配置优化，扎实做好乡镇机构改革工作。加大机关管理力度，抓实考勤打卡，对迟到早退、擅自脱岗等问题，依规依纪严肃处理。规范政务服务建设，深入推进“一次办好”改革，围绕让群众办事更明白、更便捷，大力推进网上办、就近办、掌上办，2024年办理各类证照472件，实现100%全程电子化流程。持续强化法治建设。加强习近平法治思想宣传教育，牢固树立法治思维，严格履行法定职责，扎实推进法治建设，持续推进依法行政、依法执政，落实政府法律顾问、合法性审查等制度，支持和保障人大代表、政协委员开展工作，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。全面推行党务、政务公开，制定公开目录，按照公开频次和方式做好公开工作。

与此同时，工会、老龄、科协、老体协、人民武装、退役军人事务等社会事业得到新提升，审计、民族宗教、司法、自然资源和规划、供销社、邮政、金融、供电等工作取得新进步。

各位代表，过去一年，鲁桥一路前行、一路向好，发展立柱架梁，拼搏赢得精彩，成绩值得珍惜。这是扎实践行习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻党中央和省市县决策部署的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇5.2万干部群众团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我代表鲁桥镇人民政府，向全镇广大干部群众和长期关心支持鲁桥建设的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在取得优异成绩的同时，我们也要清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是工业企业数量少、规模小，缺少支柱型企业，抗风险能力较弱。二是财政税收主要来源渠道比较单一，易受外部环境下行压力制约。三是乡村振兴成效不明显。仲子文化、乌鳢之乡等特色资源优势还没有完全转换为经济优势，还没有为推进乡村振兴带来新的活力。四是个别党员干部缺少改革创新、奋力争先的勇气与魄力。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。

二、2025年工作安排

今年是“十四五”规划收官决胜之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕落实省市县高质量发展大会和“两会”精神，锚定“走在前、勇争先”，围绕“一个万亿、五个倍增”，认真落实县委、县政府各项工作任务，聚焦“商贸中心镇”发展定位，奋力开创鲁桥高质量发展新局面，为微山重回全市“第一方阵”做出鲁桥贡献。

主要预期目标为：一般公共预算收入完成4522万元，增长4.5%左右；规上工业产值增长37%，营收增长33%；生产性服务业营收增长30%；外贸进出口完成1000万美元，增长18%；新增规上工业企业、高新技术企业2家。为实现上述目标，重点抓好以下方面的工作。

聚焦五个倍增，狠抓项目招引建设。加快推进项目建设。做好要素保障，加快推进信威食品二期绿色智能仓储项目建设，力争7月建成。积极融入全县中医药产业集群，加快推进蛭圣堂中药饮片项目落地投产，力争6月达产。全力保障退役锂电池循环利用项目落地，积极配合县直要素保障部门，攻克项目落地瓶颈，力争项目早建成、早投产、早达效。加大招引力度。拓展招商视野，挖掘并发挥鲁桥在外人才优势，积极向县内优势资源靠拢，聚焦招引稀土产业，力争全面融入微山产业发展大局。着眼布局未来产业，进军低空经济，招引无人机生产企业。积极与浙江省济宁商会沟通，推介鲁桥避洪楼及周边闲置厂房，承接温州市宠物食品产业转移，打造宠物食品贸易中心。

深挖特色资源，提速乡村振兴进程。坚持党建工作清单化管理，争创省级党建综合阵地试点，深入开展村级党组织“巩固提升年”活动，发挥好驻村第一书记工作队、乡村振兴合伙人的作用，探索“强村帮带”“强企帮带”发展壮大村集体经济机制，助力全镇村集体经济再上新台阶。依托“仲子庙”“兖济县委旧址”“鲁桥老街”，以村集体为单位，收储闲置宅基地和房屋，吸引周边游客到鲁桥休闲旅游、体验农家生活，实现镇、村、户共富共赢。促进全镇水产养殖业高质量发展，扩大南美白对虾养殖规模，预计年产幼苗3亿尾以上。激发“中国乌鳢之乡”“中国河蚌之乡”“中国田螺之乡”品牌优势，积极争取生态鱼池改造项目，力争建成规模化水产养殖基地，招引水产品预制菜加工项目，健全育种、养殖、销售、深加工全产业链。培育壮大农业经营主体，争取仲浅村仲一农业有限公司创成省级生态农场。积极推进洙水河综合治理项目建设，加快推进谭庄站、王埝站、王庙站、居庄站4处排灌站及湖东5000亩高标准农田项目建设，争取7500亩高标准农田项目。

健全长效机制，推动商贸城镇发展。大力加强生态环境保护，树牢“两山”理念，压实属地责任和部门监管责任，持续整治“散乱污”企业，坚决减存量、控增量。积极对接县住建局、县农业农村局，争取驻地公厕建设，发挥改厕长效管护机制，定期排查、维修、整改。加快推进鲁桥1500T/D污水处理厂及配套污水管网建设，实现污水管网全覆盖。持续开展人居环境督导检查，健全完善村级长效管理机制，抓好公益岗管理，推动人居环境、河湖岸线常态化、高质量保持，打造“四美两宜”的人居环境。

兜牢民生底线，扎实办好惠民实事。提升基础设施水平，积极推进裕民、刘桥码头建设项目的洪评等前期手续办理。配合县水务局和山东公用公司，做好自来水长江水厂供水外联工程建设，积极争取自来水改造项目。加快推进省级强镇筑基试点乡镇建设工作；筹备办好2025年仲子文化节，争取仲浅村创成省级历史文化名村，争取南王村、鲁新村创成省级无废村庄。争取信威食品公司深化产业工人队伍建设改革案例推广，推进省市级特色劳务品牌“微山湖渔工”申报。持续关心关爱“一老一小”、鳏寡孤独等特殊群体，积极与县红十字会对接，争创全省“关爱生命救在身边”先行镇。

筑牢安全防线，维护社会和谐稳定。常态化抓好安全生产工作，持续开展安全生产攻坚行动，落实重点企业、重点领域安全生产执法检查。持续抓牢水上安全，进一步加大对不穿救生衣等违法行为的处罚力度。强化防汛能力，对堤防进行巡查加固，确保安全度汛。扎实抓好耕地“非粮化”“非农化”问题整治，守牢耕地红线。做好前白口国控断面、中心沟、老泗河等2025年度生态修复项目规划申报。坚持做好社会稳定和信访、舆情处置工作，多途径多角度倾听群众诉求，抓牢初信初访，及时排查处置不稳定因素，积极化解信访积案，保障全镇社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。我们将倍加珍惜人民赋予的权力，全面加强政府自身建设，勇于担当、共克时艰，奋力开创政府工作新局面。

坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行民主集中制、重大事项请示报告制度，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，做到令行禁止、政令畅通，切实推动上级党委、政府和镇党委的各项决策部署落地生根、开花结果。

加强依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，着力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，做到科学民主决策、严格规范执法，认真执行重大行政决策法定程序，确保政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开，及时回应社会关切，不断提升政府公信力。

强化务实有为。践行新时代群众路线，把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，持续推进政府职能转变，加快服务事项审批流程，全面提升办事效率和服务效能。落实首问负责、兜底负责，加强服务窗口建设，加大12345政务服务热线办理力度，妥善解决好群众诉求。强化工作督查督办力度，努力提高全镇干部工作能力和工作效率，鼓励引导干部担当作为，尽职履责。

筑牢廉洁底线。压实党风廉政建设“一岗双责”，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，常态化抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，营造风清气正的政治生态。严肃财经纪律，加强财政资金绩效管理，坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，把更多财力用在推动发展、为民服务上。

各位代表、同志们！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为开创鲁桥经济社会高质量发展新篇章而不懈奋斗！