中共韩庄镇委员会 微山县韩庄镇人民政府 2024年度法治政府建设报告

    根据《中共山东省委全面依法治省委员会办公室关于印发法治建设领域年度报告制度落实指引的通知》要求，现将韩庄镇2024年度法治政府建设情况作如下报告。

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    一是加强组织建设，依法行政有“高度”。韩庄镇党委、政府高度重视，认真规划，全面部署法治政府建设工作。成立依法治镇委员会，由镇党委书记任主任，镇长和政法委员任副主任，各科级干部任委员，对法治政府建设工作进行统一安排、统一部署，形成了法治政府建设齐抓共管的良好局面。同时将法治政府建设工作做到“三个纳入”，即纳入年度工作计划、纳入党委理论中心组学习计划、纳入机关部门学习计划。聘请山东民诺律师事务所王传梅担任韩庄镇法律顾问，负责代理行政复议、行政诉讼工作，为行政决策提供法律服务。

    二是加强法治学习，依法行政有“厚度”。领导干部、村“两委”坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，深入学习领会“十个坚持”的丰富内涵和内在要求，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程、各方面。把学习法律法规知识作为日常工作例会的一个重要内容，主要学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等与工作密切相关的法律法规，增强全镇干部依法办事理念。坚持利用“国家安全日” “12.4”等法治宣传日，对群众落实精准化普法，让群众随时随地随身感受到法律服务就在身边。先后举办法律讲座10余次，接受群众咨询100余人次；2024年12月13日，韩庄镇组织开展“宪法宣传”活动，镇司法所、执法大队等站所深入村庄开展普法宣传活动，组织义务宣传员发放法律宣传单3000余份。

    三是加强依法决策，依法行政有“精度”。韩庄镇坚持把合法性审查工作作为党委、政府制定规范性文件，作出重大行政决策，签订重大合同（协议）及处理其他需要合法性审查事务的重要程序。法律顾问和司法所参与党委、政府各项行政决策事项，并就日常工作中存在的法律问题提供咨询意见，确保行政管理和行政决策依法依规。

    四是加强依法调解，依法行政有“温度”。着力打造由党委统一领导、平安法治办、信访办、司法所、人社、农业等部门入驻的韩庄镇“一站式”矛调中心，形成以镇级平台为统领、专业调解组织为支撑、基层基础建设为依托的矛盾纠纷大调解体系。积极建立“品牌调解工作室”和调解专家库队伍，韩庄法庭对委托的诉前调解案件，全部由法官对案件进行分类业务指导，法官助理帮助调解员审核材料并建立调解案件档案，确保每一起案件做到调解程序合法、实体处理合法，并安排专职工作人员对调解成功的案件及时进行司法确认，保障人民调解的法律权威性，最大限度地把社会矛盾化解在基层。2024年共协调化解矛盾纠纷1500余件，化解率100%。

五是强化领导组织，工作推进有“力度”。韩庄镇党委、政府主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人的职责，以身作则，将法治建设作为党委和政府工作的头等大事来抓，完成省市县各级安排的各项重点任务，同时以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，自觉接受群众监督。定期召开会议，研究解决全面推进依法治镇的重大事项、重大问题，调度重点信访案件32件次，召开联席会议6场，化解信访突出问题51个。“12345热线”全年办理工单1528个，满意率99.1%，解决率95%。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

    一是法治工作力量较薄弱，法治机构组建和人员还不到位。基层法治工作人员往往身兼数职，在日常工作中的大部分时间和精力都在处理业务方面的问题，工作压力大，任务重，没有时间进行系统化、理论化的学习，法律业务能力有待进一步提高。

    二是法治宣传工作仍需增强。运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足。坚持学习法治理论知识还不够持续、不够广泛、不够深入，法治思维有时还有一些放松，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

    三是法治能力运用仍需深化。运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足，法治观念、法治意识仍待增强，在涉及法治建设的具体工作上，还需进一步重视安排部署、落实的成效，加大督查督导等。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

    韩庄这党政主要负责人高度重视领导干部对于法律法规的学习，结合韩庄镇实际，牵头制定《韩庄镇2024年度党工委理论学习中心组学法计划》，每半年至少开展1次理论学习中心组学法，增强领导干部法律素养和专业素质，提高依法行政、依法办事的能力和水平。充分发挥法治议事协调机构作用，召集成立韩庄镇全面依法治镇委员会，韩庄镇法治建设工作领导小组，要求领导干部以身作则、以上率下，带头贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。2024年召开部署法治建设年度重点工作专题会议4次，听取法治建设工作汇报，及时研究解决韩庄镇法治建设的重大问题。

    同时，严格按照法治政府建设的目标和要求，将法治政府工作始终贯穿于政府各项工作当中，在自觉学法、守法、用法的同时，对干部学法用法工作提出严格要求。以国家安全日、农村法治宣传月、国家宪法日等为契机，向群众宣传了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等法律法规，累计举办普法宣传活动16场，发放各类法律法规宣传材料7000余份。落实政府法律顾问、“法律明白人”、“法律带头人”制度，加强农村法律人才队伍建设，实现法律顾问新村全覆盖。

    四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

    一是完善法治队伍建设。加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，加强对执法人员知识的培训，积极引进法律人才，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

    二是坚持监督与服务并重。坚持法律法规落实监督执法与宣传教育相结合，坚持事前预防与事中事后监管相结合，引导监管对象自觉遵守法律法规要求，逐步建立并完善以政府监管为主导、各部门自我完善、各方广泛参与和社会监督为补充的多元化监管和综合执法监督体系，形成政府监管、行业自律、各方参与、社会共治的综合监管治理新格局。

    三是规范行政执法行为，努力建设法治型政府。继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，针对问题，分析其产生的根源，及时进行整改，切实转变工作作风，加强学习，运用理论指导实践，从思想上解决庸懒散拖问题。工作上与时俱进、开拓创新，克服自满思想，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，不断提高工作质量和效率，深入推进法治韩庄的建设。

    五、其他需要报告的情况

    无。                     

                                                       中共韩庄镇委员会 微山县韩庄镇人民政府

                                                   2025年2月7日