微山县市场监督管理局2024年度法治政府建设报告

2024年，微山县市场监督管理局深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，围绕市场监管职能，规范市场秩序、提升治理能力，不断规范执法行为，大力提升行政执法质效，进一步优化法治化营商环境，各项重点任务取得了一定成效，全县市场秩序稳中向好。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面深入贯彻学习贯彻习近平法治思想。微山县市场监督管理局坚持学习习近平总书记关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和相关的法律法规，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。注重提升领导班子法治思想，2024年先后两次组织召开理论学习中心组习近平法治思想专题学习研讨会议；注重提升全体人员法治思想，通过多种形式组织学习习近平法治思想活动5次，带动全体党员干部积极学习，确保习近平法治思想深入人心并指导实践。

（二）加大培训，不断提升执法人员依法行政能力。为全方位规范行政执法，提升执法人员的业务素质，县市场监督管理局持续开展行政执法人员依法行政能力提升培训工作，组织举办全体执法人员行政执法能力提升班、“市场监管大讲堂”等活动6次，对执法人员开展精准专业、有针对性地培训，同时结合正在开展的党纪学习教育，将习近平法治思想、党规党纪等纳入学习内容，通过综合素质培训、专项业务培训等方式，给全局执法人员“充电赋能”，不断提升全局行政执法人员的法治素养、政治素质和纪律意识。

（三）守牢安全底线，服务高质量发展。一是聚焦品牌培育，成功推动了山东康源股份有限公司入选山东省高端品牌培育企业，加大专利质押融资力度，已完成专利质押融资贷款12笔，融资额1.4亿元。二是保安全、守底线，全力营造安全有序市场环境。守牢食品安全监管底线，完成县级食品安全抽检3035批次，开展食品安全培训6次，发放宣传材料3000余份；提升药械化监管效能，开展规范化药房建设培训会15次，培训药店、卫生室770家次；强化特种设备风险隐患排查治理，检查企业226家次，发现整改问题隐患281条，立案6起；稳步推进民生实事项目，完成电梯检测658台，发现和消除问题隐患60余项；推动消费投诉办理提质增效，累计受理12315投诉举报平台工单2116件，12345热线工单3659件；开展民生价格监督检查，强化对重点时段“稳价保质”工作。三是聚焦服务统一大市场建设，组织妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，共废止14个文件，宣布失效文件22个，修改文件5个（件）。四是事中事后监管规范高效。统筹制定涵盖30余部门联合“双随机、一公开”抽查领域311项和抽查计划169个，发起部门检查任务61个，检查市场主体603户次。积极创建环微山湖2省3市6县跨区域信用综合监管协作示范区，联合沛县、鱼台县完成了第一批跨区域跨部门联合监管工作。规范做好信用修复工作，累计完成市场主体信用修复2600余家，指导53家次企业进行了严重违法失信修复。

（四）优化法治营商环境，创新实干服务发展。一是品牌战略稳步推进。聚焦品牌培育，成功推动了山东康源堂药业股份有限公司入选山东省高端品牌培育企业。推动我县“微山湖大闸蟹”成功入选第三批“好品山东”品牌，实现我县“好品山东”品牌零突破。新增核准企业使用“微山湖大闸蟹”地理标志专用标志45件，获得国家地理标志产品保护。二是质量标准强势提升。坚持标准化领航，与山东省标准化研究院签署《标准化助推产业高质量发展战略合作协议》，动员6家单位填报省级、市级标准化试点申报材料。推动微山县渔湖农产品产业链供应链质量联动提升项目成功入选市级质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升试点项目。三是知识产权量质齐升。深入开展知识产权“入园惠企”行动，走访调研58家企业，实现攀登企业服务全覆盖。探索数据知识产权地方试点，指导山东航宇游艇发展有限公司获得2件数据知识产权登记证书。盘活高校和科研机构存量专利，成功从国内高校院所转让到我县企业专利14件，实现专利转移转化增幅1400%。加大专利质押融资力度，助力企业“知产”变“资产”，截至目前，已完成专利质押融资贷款12笔，融资额1.4亿元。

（五）完善制度体系，规范行政执法行为。一是先后开展了全县市场监管系统规范执法专项整治、涉企行政执法突出问题专项整治工作，在专项整治工作中坚持问题导向、效果导向，把执法工作与“五大安全”监管深度融合、与消费维权高效互动、与服务发展有机结合，维护公平竞争秩序，保障群众饮食用药和特种设备安全，以市场环境的优化，促进法治化营商环境和放心安全消费环境的提升。二是严格执行“三重一大”事项决策相关规定，科学民主依法决策；聘请法律顾问1名，设立公职律师3名，持续发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策等法治建设中的重要作用。三是依法开展行政复议应诉。充分发挥行政复议和行政应诉工作在化解社会矛盾、提高整体执法水平的重要作用，落实行政机关负责人出庭应诉制度。我局行政机关负责人出庭应诉率达100%，在2024年全年无败诉案件。

（六）深入普法，增强全民法治意识。按照“谁执法谁普法”的原则，结合“3・15”国际消费者权益日、“4・26”知识产权日、“5・20”世界计量日、质量月、安全用药月、食品安全宣传周、“12・4”宪法宣传周等重要时间节点，通过采取集中宣传、走访宣传等方式，开展了食品安全、药品安全、特种设备安全、消费者权益保护、知识产权保护、反诈骗等普法专项活动，累计发放各类宣传单、宣传手册等共计5000余份。通过微信群、座谈会等方式，及时推送最新市场监管法律法规政策，使经营者及时了解掌握政策，营造浓厚宣传氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治培训力度有待加强，市场监管领域涉及的法律、法规、规章和规范性文件数量众多，对执法人员的综合能力要求较高，部分执法队员的法律专业能力、理论水平、综合素质与市场监管执法的要求仍存在差距，需不断加强学习，持续提升业务能力。

（二）普法宣传渠道有待拓展，普法宣传形式不够灵活多样，宣传渠道不够宽泛，创新性有待加强，传统的宣传方式覆盖面有限，也很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣，缺乏互动性。

三、2024年度主要负责人推进第一责任人职责，加强法治政府建设情况

局主要负责人高度重视，始终把法治政府建设工作放在中心大局，切实履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，及时协调解决工作中的突出困难和问题。将法治建设纳入部门年度工作计划，推动法治建设各项工作有序开展。坚持领导班子定期学法制度，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要学习内容，加大相关法律法规、政策宣传力度，举办多种形式的学法、用法专题培训，教育和引导干部职工熟练掌握和灵活应用法律法规及规范性文件，推进执法工作规范化、标准化、专业化。

四、2025年工作打算

（一）加强培训，提升行政执法能力。丰富执法培训形式和内容，采取线上+线下、集中学习和日常专题业务培训、外出学习等多种方式，开展内容丰富、有针对性和实用性的培训，全面提升执法人员政治素质和法治意识，补素质短板、强能力弱项。

（二）持续普法，加大法治宣传力度。整合各类普法资源，继续加强宪法、民法典和市场监管领域相关法律法规，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，营造良好的市场监管氛围。

（三）服务大局，筑牢监管安全底线。强化知识产权运用与保护，持续加大高价值发明专利培育力度，深入挖掘企业潜能，引导企业积极开展数据知识产权存证登记，加大专利质押融资力度，推动专利转化成效；深入推进质量强县，全面提升县域质量水平，健全食品安全风险防控体系，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。强化药品安全巩固提升，强化药品经营监管；推进特种设备安全隐患整治，持续推进电梯维保乱象整治；强化工业产品质量监管。加大抽检批次和执法力度，倒逼企业提升质量管理水平，提升全县产品质量合格率。全面落实公平竞争审查制度，持续开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，着重做好增量审查和存量清理；强化涉企收费和垄断行业价格监管，加强反不正当竞争执法，严厉打击整治损害公平竞争秩序行为。同时，坚持整治提升与执法规范并重，加大执法办案力度，严处各类违法行为，确保安全底线坚实稳固。   

五、其他需要报告的情况

无。