“执笔蘸墨”绘就应急管理“斑斓画卷”

济宁市微山县紧紧围绕应急管理使命任务，践行“监管与服务并行、安全与发展共赢”理念，防风险、保安全、护稳定，以新安全格局保障新发展格局，以高水平安全助力高质量发展。

执“安全监管”之笔，蘸取“党建红色”，铺满“底色调”。坚持“围绕安全抓党建、抓好党建保安全”的工作思路，引导党员干部勇于担当、敢于作为，不执人情法，不办关系案，坚决扛起安全监管责任，让违法违规者无隙可乘。一是动真碰硬，依法履职。党员执法骨干带头深入企业一线，严查企业安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任。对安全生产违法案件和群众举报案件，坚持有案必查，违法必究。微山县人民政府被评为全省重大事故隐患专项排查整治2023行动表现突出单位。二是靶向施策，跟进整改。创新建立“一册通”台账，汇总企业行业类别、规模大小、工艺流程、主要风险点等信息，方便执法人员在检查过程中，精准识别企业生产的重点部位、薄弱环节，有效提升安全监管针对性。同时，为全县85家重点企业量身定制“一企一策”，跟进整改，确保隐患100%闭环，最终形成集问题清单与现场检查照片相结合的安全检查服务报告。三是各司其职，三级联动。建立以镇政府、各镇直部门和村委会、各企业单位的三级安全生产管理体系，构建覆盖全镇、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局。其中，留庄镇为小微企业开展15场安全生产知识培训，800 余人次参训，指导辖区内32个行政村建立完善“镇—村—企”全面覆盖、一贯到底的安全责任链条。

执“救援保障”之笔，蘸取“应急蓝色”，勾勒“主线条”。立足“全灾种、大应急”要求，坚持预防为主、快速响应的原则，落实风险防控“人防+物防+技防”机制，不断提升防灾减灾救灾应急保障能力。一是提升“人防”水平。定期指导14支、340人的县级专兼职应急队伍和41支、318人的基层应急队伍，开展全流程、全要素、场景化、实战化应急演练，通过演练清晰角色定位、熟悉演练程序、磨合衔接机制、压缩响应时间、提高处置效率，坚决避免预案、演练与实战脱节。今年以来，共开展县级层面演练15次，各类专项应急演练57次，15000余人次参加演练。二是完善“物防”基础。建立健全规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系，坚持提早准备、足额储备、分布储存，采购防汛抢险、森林防火等应急装备物资9大类24种1284台（套），为各类突发应急事件的处置，提供坚实的物资保障。三是强化“技防”支撑。争取自然灾害应急能力提升工程预警指挥国债项目资金，建设370MHz窄带通信网，升级县应急指挥中心设施设备，达到一级标准，实现在“断路、断网、断电”极端情况下，“国家—省—市—县—乡镇—灾害现场”六级互联互通。

执“高效服务”之笔，蘸取“通道绿色”，精描“特色景”。聚焦应急服务，深入推进“高效办成一件事”，坚持以群众诉求为靶向、群众需求为目标、群众满意为标尺，打通为民服务“快车道”。一是一站式考证服务。建成全市第一家县级特种作业实操考试点—济宁市安全生产资格考试微山实操考试点，解决当地及周边县市区企业人员考试不方便问题。同时，全市首创“理论+实操”特种作业一站式取证服务，理论考试结束后，成绩合格学员当日参加实操考试，实现一日取证，解决群众反映强烈的“考证难、多头跑、重复跑”等急难愁盼问题，为群众节约考试时间和交通成本，让群众充分享受高效便捷的服务，擦亮微山应急便民服务新名片。今年以来，先后组织实操考试15场，704人参考，理论考试23场，2095人次参考。二是帮办式许可审批。进一步优化行政许可审批流程、整合关联事项、简化办事材料，构建“线下窗口办+线上网上办+帮代上门办”立体式服务架构。通过政府网站公示公告和线上群文件共享等方式，一次性告知申请人需要提交的申请材料、受理条件、办理流程等关键信息，并提供在线咨询渠道，让企业和群众办事“一次就弄懂”“一次就办好”，实现审批时限比法定时限缩短75%以上。今年以来，受理行政许可、备案类事项共计141件，群众满意率100%。三是一键式答疑解惑。进一步完善企业诉求闭环解决机制，建立企业诉求“接诉即办”专业队伍，公开姓名、联系方式，负责领域，全年365天、7×24小时快速受理群众反映，全面提升助企服务质效。今年以来，共接诉52件，其中，咨询类49件，建议类3件，每件诉求第一时间响应，第一时间办理，及时化解企业急难愁盼问题。鲁桥镇不断完善与民营企业常态化沟通交流和解决问题机制，建立“一对一”企业联系帮扶体系，印制《百“克”全书——我要建工厂》等指导文件，通过上门走访、电话联系、座谈交流等形式联系走访企业700余家次，收集企业反映问题35件，问题办结率达100%。