2024年留庄镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年2月24日在留庄镇第二十届

人民代表大会第七次会议上

李  方

各位代表：

现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是留庄镇围绕“十四五”奋斗目标，承上启下、接续奋斗的关键之年。2024年留庄镇认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，在县委、县政府正确领导下，提振“三争四敢”精气神，围绕“唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实”，全力以赴服务保障大局建设发展，全镇呈现经济社会各项事业高质量发展良好局面。

一年来，我们聚能转型，促产业进阶，强劲 “新” 动力源源不断

1.经济运行稳健增长。1-12月份完成一般公共预算收入6204万元，完成规上工业产值5.9亿元。实际到位外资162万美元，到位内资2.07亿元，省商务平台到资1.7亿元，完成外贸进出口815.5万美元。规上服务业增加值达6697万元，社会消费品零售总额16.3亿元，增长8.2%。

2.产业发展质效双升。1-12月份固定资产投资完成8.78亿元，其中技改投资3.62亿元。固定资产投资在库项目11个，新纳统投资项目6个。山东茂晟药业、翔宇玩具等入选“2024年第一批山东省科技型中小企业”，新安煤业入选DCMM贯标企业，争取省对规模以上服务业企业培育成效奖励资金5.5万元。

3.项目建设强力推进。山东恒源达箱包制造项目8月份已建成投产，山东齐晟电子纳米晶软磁材料及互感器生产项目2024年12月份试生产，山东利倍康食品加工项目、济宁七彩红荷农业开发项目均已建成投产。红荷村集中连片内陆养殖池塘标准化改造及尾水治理项目稳步实施。争取省级商贸综合体升级改造奖励资金41万元，京杭物联生活商贸中心顺利完成改造升级。

一年来，我们聚势振兴，助产业领航，蓬勃 “足” 活力尽情释放

1.脱贫成效巩固卓越。进一步健全完善防止返贫监测预警机制，按照“四个不摘”要求，完成全镇460户脱贫享受政策户及3户监测户2024年度收入工作。对全镇8个产业项目和19个基础设施项目进行资产核查，发放产业项目收益分红43.2万元。大力开展雨露计划政策宣传，享受雨露计划53人，发放补助7.95万元。积极实施惠民工程，争取100万元衔接资金实施2024年度留庄镇基础设施提升及人居环境整治项目，争取55万元乡村振兴补助资金实施2024年度留庄镇道路硬化项目。

2.乡村振兴佳绩凸显。运河里乡村振兴示范片区顺利完成“百区千村”验收，创成市级A类示范片区，典型经验在全市刊发，全县唯一。满口村和留庄七村完成省、市级和美乡村创建工作，成功创建市级乡村振兴工作站，签订乡村振兴合伙人6个，实施乡村振兴项目7个，招募乡村振兴合伙人经验做法在大众日报刊发。争取省级民宿集聚区到位资金87万元，运河里村获评齐鲁网红美食小吃街区，入选全国乡村绿化美化模式范例（全省唯一）。荣获“省级五星级民宿集聚区”“省级景区化村庄”“省级乡村振兴示范村”“济宁市社会科学普及教育基地”等荣誉称号。

3.农业根基筑牢夯实。精细化管理小麦种植面积18657.43亩，同比增长1525.4亩；玉米种植面积约1.7万亩，参保完成率97.21%。《微山：信息化助力工厂化循环水养殖提质增效》成功入选国家《数字乡村建设指南2.0》，全省唯一，其中成果中生态养殖为留庄镇典型做法。微山县全营种植专业合作社入选省级生态农场称号,李全营同志荣获“全省第二批高素质农民大师”“2024年度齐鲁乡村之星”等荣誉称号。

一年来，我们聚心融合，构城乡同辉，暖心 “优” 民生倾心描绘

1.社会事业蓬勃发展。抓牢校园安全工作，常态化做好校园周边治理，建立完善校园防欺凌工作机制，积极开展防欺凌主题班会、模拟防欺凌法庭情景剧等相关活动19次，营造和谐安全校园环境。高度重视校园食品安全，开展监督检查26次，全力保障师生饮食健康。留庄镇中心小学荣获“2024年济宁市百强学校”称号。济宁市“乡村安心托”示范项目通过验收并投入使用，7家省级薄弱卫生室改造已通过验收并投入使用，“省级特色中医院”挂牌留庄。DIP付费改革稳步实施，支付率94%；家庭医生签约服务普及率99.12%，惠及45185人。

2.惠民保障有力跃升。成功承办全市消防服务公益性岗位人员上岗仪式暨“社区微业”工作部署现场会、2024年“春风行动”助企攀登专场招聘会，创建就业服务驿站1处，挂牌成立“社区微业”微工坊6家，办理创业贷款517万元，中央电视台《朝闻天下》栏目专题报道留庄镇“社区微业”就业服务工作。济宁翔宇毛绒玩具股份有限公司入选市级乡村振兴劳务基地。持续提升老年助餐服务水平，蒋坑村、留庄六村、后塘子村等3处老年食堂运营良好。社会救助体系逐步完善，开展临时救助102人次，救助金额6.4万元。“如康家园”实现规范运营，争取残疾人康复和就业资金10万元，帮办低保生活补贴392份、护理补贴520份。申报办理退役军人创业贴息贷款60万元、群众创业贷款251万元。

3.公共服务优质均衡。有效提升群众出行“幸福指数”，完成“四好农村路”12.7公里建设，争取省级补助资金254万元、水利发展资金43万元、农村公路防护工程资金15万元。完成新安煤矿运煤路建设工程1.2公里，留庄二村、马口二村、南羊庄村等“四好农村路”提升工程9.838公里。土山村、王口村、马口一村、徐家堂村、红荷村、航运公司村等6个村道路硬化提升5.8公里。启动路灯升级工程，更换新型LED太阳能路灯60盏，维修更换盖板158块，建设口袋公园2处。新增新能源汽车充电桩8座，荆河、供销、铭湖等3个社区两轮电动车充电桩53个。争取清洁取暖中央预算资金30万元、省级公厕户厕养护资金27.6万元，完成清洁取暖5929户，集中供暖209户，群众生活质量得到显著提升。

一年来，我们聚情共建，筑和谐家园，多彩 “美” 留庄夺目铺展

1.社会治理成效卓著。严格落实“日分析、周研判、月通报”初信初访工作机制，在接访上下功夫，在处理上求实效。着力打造“十分钟便民服务圈”，划分45个网格，配备兼职网格员45名，群众反映诉求办结时限提高13%，热线满意率同期提高2.6%。实施“智慧社区”建设项目，创建“无诉村居”3个，依托“一站式”矛盾纠纷调解中心，排查化解矛盾纠纷200余起，解答群众法律咨询280余人次，2024年留庄镇荣获“微山县优秀公共服务热线”称号。

2.安全生产成效卓著。深入开展安全生产大排查、大诊断、大指导活动，累计检查企业87次，下达责令整改通知书87份，排查问题隐患452条，闭环整改率达100%，明确22条工作线职责、任务和负责人，帮助34家企业排查、解决问题隐患312处，消除安全隐患24处。坚守群众食安防线，规范餐饮业态91家、食品流通业态180家、学校食堂11家、敬老院1家，均已达到创建国家级食品安全县验收标准。全力防范燃气安全，定期复查、联合督察餐饮经营场所73家，完成整改气瓶、气阀、报警器等各类问题90处，更换燃气金属波纹管2000户。

3.生态建设全面展开。加强企业污染管控，累计检查企业45家，取缔“散乱污”企业3家；对4个重点河湖、4个重点区段进行日常巡查，累计巡查里程30公里，排查整改入河排污口问题2起、河湖岸线垃圾倾倒问题31起，累计发动1353人次、动用挖掘机等大型机械49台次，清理垃圾26吨，设立垃圾分类四色桶45组，更换垃圾桶1100个。建成国家级天然氧吧1个，完成留庄空气监测迁站建设；荆河、北沙河等主要入湖河流水质达标率提升至100%。争取生态环保项目资金300万元，北沙河生态修复项目已开工建设。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，确保粮食安全底线。

一年来，我们聚力担当，展留庄风姿，卓越 “优” 建设笃定前行

1.持续建设法治政府。坚持把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，组织开展党内法规学习月活动4次、党政联席专题学习11次。持续推进“决胜中层 赢在执行”工程，2024年开展上讲台活动28期，上台人数92人。全面推行政务公开，全年公开重要事项内容24次，运河里景区汇聚视频102路，上报数据要素应用典型材料4篇。

2.着力提升政府效能。着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，2024年起草各类文稿118份，编写上报各类信息134条，上报约稿48件次、政务信息43篇、政务专报9篇。做好各类会议会务保障，筹备召开各类大型会议46次，接待考察团20余次。

3.深入打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，召开警示教育大会2次，举办“廉洁教育讲堂”4期。2024年主动约谈14人次，运用“第一种形态”处理 13人次，在重要时间节点出台《纪委提醒您》7期，不断加固党员干部拒腐防变的思想防线。

此外，工会、共青团、武装、妇联、科协、工商联、关心下一代等事业也取得新进步，为全镇各项社会事业发展做出积极贡献。

各位代表，这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表留庄镇人民政府，向辛勤工作的干部群众、驻留各企事业单位，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持留庄建设和发展的社会各界人士，向前来留庄兴业发展的投资者和建设者，表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，镇域经济社会发展和政府自身建设方面仍存在不少短板与问题，主要体现在以下几个方面：经济总量相对较小，缺乏制造业落地项目，生产性服务业还未形成规模，产业基础能力和产业链现代化水平不高，发展速度较为缓慢；本地资源禀赋优势尚未充分显现，品牌农业、特色产业的高质量发展面临较大挑战；土地管理、环境保护、社会治理等领域任重道远；基本公共服务与群众日益增长的需求相比还存在一定差距。针对这些问题，我们将切实采取有效措施，集思广益、立足实际，千方百计地加以解决。

二、2025年工作计划‍

今年是“十四五”规划的收官决胜之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会的关键一年，新的一年留庄镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，锚定“走在前、勇争先”，紧紧围绕全市“一个万亿、五个倍增”任务目标、全县“六个跨越提升”任务目标，以“比拼提升年”为主抓手，打好“十大攻坚战”，总体工作力争进入全县第一方阵。工商税收突破3500万元，耕地占用税突破1500万元，固定资产投资突破9.5亿元，着力赋能新兴工业强镇。积极与济宁港航集团、微矿集团、枣矿集团、南方港务沟通对接，布局现代港航重镇。全力推进“微山荷叶茶”国家地理标志申请进度，着力发展水蛭特色养殖，打造800亩数字现代化蔬菜种植，争创国家级农业产业强镇。发挥运河里景区带动作用，完善服务配套设施，创建省级精品文旅名镇、3A级景区，打造“产城景业”特色小城镇。

（一）坚持守正创新，拓展经济发展新境界

1.加速经济运行步伐。锚定年初预算目标，加强税源管控，挖潜税收强支撑，重点核查重点行业、重点企业、重点工程项目税源情况，确保应收尽收。计划2025年规上工业产值总量实现7亿元，增幅20%；外贸进出口总额达到1100万美元，增幅35%；生产性服务业营收达到19.2亿元，增幅20%；固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，新增“四上”企业 6家以上。申报专精特新企业1家以上、创新型中小企业1家以上。完成高新技术企业、科技型中小企业、创新型中小企业、专精特新等4项以上省级荣誉认定。

2.增强发展动能储备。积极开展“企业家迎春座谈会”交流活动，利用节后返工、节假日等有利时机，指导相关重点企业开展促消费活动；加快2025年项目建设进度，计划签约3个以上项目，纳统2个以上项目，做好全年4个高质量发展项目储备。加快推动山东鹏民服饰浴袍、睡衣生产项目、新安煤业矿井高盐水治理工程项目、山东齐晟电子纳米晶软磁及互感器生产项目、深露长洪智能制造项目纳统。扎实推动智能协作机器人及复合移动机器人研发生产项目、三利微山智能制造产业园、深露长洪智能制造电子生产基地等项目落地生根，持续增强发展后劲。

3.推动扩量提质共进。精准工业用地，梳理城镇开发边界范围内可利用工业用地40亩，全力引入1—2个智能装备制造、精密仪器加工项目；利用现有270亩物流园地块，规划打造集仓储配送、分拣加工、信息服务等于一体的现代化港航物流园。预计建成后年货物吞吐量可达150万吨以上，新增物流相关就业岗位200余个。利用留庄镇工业园内闲置6600平方米厂房，以服装加工、玩具加工为主导产业，进行精准招商与深度开发，吸引3-5家规模以上加工企业入驻，提供就业岗位100余个。全面整合镇域内6所闲置学校资源，预计引入各类劳动密集型与创新型企业6家以上。

（二）坚持统筹推进，树立乡村振兴新标杆

1.巩固衔接乡村振兴。积极争取2025年度省级衔接资金实施留庄镇2025年村内道路建设及改造项目和2025年留庄镇供水水质提升改造工程项目。常态化开展建档立卡脱贫享受政策户和监测户入户走访，按照“应纳尽纳”原则开展重点人群日常排查，做好监测户新增工作。对2016年至2024年实施的产业项目基础设施项目形成的帮扶资产进行排查梳理，做好日常管理维护，确保项目长期发挥效用。

2.平稳推动乡村建设。构建全域旅游格局，发挥运河里一核多极辐射带动作用，全力打造集红色、运河、渔家等特色文化与中草药种植、产学研等功能为一体的综合性旅游项目。上半年将湖东堤留庄段纳入“乡村振兴文旅路线”、运河里景区纳入湖东大堤文旅驿站建设，年底前完成中国休闲美丽乡村和旅游精品线路申报工作、完成运河里“3A级景区”创建，完成2025年度和美乡村振兴示范片区创建工作，争取将运河里村创建为“全国文明村”“乡村振兴齐鲁样板示范区”。

3.竭力促进农业发展。上半年完成2025年至2027年度高标准农田建设及改造项目申报工作。争取满口村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目落地实施。做好全镇农业机械化工作，下半年积极争创“农机示范镇”。加速实施沙堤渔港西延工程项目，全面完成红荷村集中连片内陆养殖池塘进行标准化改造和尾水治理项目。与山东茂晟药业有限公司合作，流转养殖池塘500亩，全面建设茂晟水蛭养殖基地。优化种植结构，鼓励25家家庭农场和种粮大户示范引领，提高土地流转率至70%，整合荷叶茶产业，为27家莲荷产品统一打造地方特色农产品牌，加速促进产业融合。

（三）坚持福祉为本，谱写幸福和谐新画卷

1.优化公共服务供给。加快推进教育信息化基础能力提升，持续实施校园安全防范能力提升行动。计划2025年与县城小学建立伙伴关系，积极开展同课异构活动，力争2025年创建市级“书香校园”2所。着力提升医疗服务，年底前争取完成建设医养结合体1处，健全急救点基础设施建设，确保急救设备完好率在95%以上，积极争创国家级卫生乡镇，实现卫生室产权公有化全覆盖，扎实做好家庭医生签约服务，计划全年度开展大型义诊、医疗健康培训进村进企业活动不少于12场。

2.夯实民生保障根基。上半年争取“省级优化营商环境揭榜挂帅创新试点”“省级和谐劳动关系典型案例”“省级公益性岗位延续和退出机制试点工作典型案例”“市级就业服务质量标杆”，创新推行线上“云招聘”，挂牌成立“社区微业”微工坊4家，带动群众家门口就业。每季度举办专业性招聘活动1次，通过精准培训，着力打造留庄月嫂、直播电商、高级厨师等三大人力资源品牌，计划培训并帮助1000余人实现上岗就业，200余人预计月收入可达万元以上，着力推动简单劳务向高技能就业转型升级。实现社保业务“就近办”“多点办”，扎实推进社保参保扩面提质，加快医保基层服务落地落实，推动“微即助”社会救助品牌迭代升级。全年开展“黄河大集”、公益电影放映等文化惠民活动、群众性体育活动300场以上，不断丰富群众文娱生活。

3.驱动社会事务拓展。围绕宜居乡村建设，加快通信、供水、照明等基础设施项目建设，逐步改善镇村面貌，努力补齐基础设施短板。计划建成2025年“四好农村路”8.22公里，提供安全、便捷、畅通的保障；计划在卫生院、马口一村、马口二村、满口村、运河里景区等关键位置新建新能源充电桩24个。全面取缔马路市场，在徐家堂、蒋坑建立便民服务点，规范经营秩序，全面消除安全隐患，打造舒适、卫生的交易环境。

（四）坚持协同增效，铸就治理效能新辉煌

1.高效推进社会治理。认真做好矛盾纠纷隐患排查化解工作，采取定期排查的方式，及时了解掌握群众关心的热点难点问题，确保“底子清、情况明”，矛盾纠纷排查工作实现常态化、规范化、制度化。充分发挥镇社会治理服务中心、综治办、留庄派出所、留庄司法所等群众工作一线哨点的作用，高效利用镇“一站式”矛盾调解中心平台，发挥网格员“6688”工作制度作用，建立健全信息收集渠道和会商制度，共同化解群众难题，有效解决热线诉求问题。

2.从严抓牢安全生产。坚决守好守牢安全生产发展底线，按照 “点、线、面” 工作法，围绕工贸企业、建筑施工、交通运输、危险化学品、人员密集场所、水上安全等重点部位，划分22条精细工作线以及5个责任片区，全面开展隐患排查整治工作，全力实现 “九小场所” 消防检查全覆盖。加强镇村两级应急体系建设，健全完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，全方位、多层次开展宣传教育活动，切实提升群众安全意识，保障人民群众生命财产安全，争取在全县安全生产考核中始终保持前三名。

3.培育靓丽生态底色。定期开展2024年省环保督察反馈问题整改“回头看”，做到彻底解决不反弹。抓好2025年中央生态环境保护督察迎检工作，对照重点领域和常见问题清单，全面开展自查自纠。压实“十条线”部门责任，持续抓好河湖岸线治理、畜禽养殖、扬尘治理等专项整治，持续提升空气质量。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固体废弃物、工业废水、废气违规排放问题。严守耕地保护红线，巩固图斑整改成果。推深做实“林长制”工作，开展美国白蛾监测预防工作。常态化做好河长制工作，对市、县河长办反馈的问题及时整改销号，努力实现全年度100%巡河任务，确保2025年黑臭水体治理工作排名保持在前三。

（五）坚持尽职履责，彰显廉洁勤政新形象

1.提升依法行政水平。依据法律法规，结合留庄镇实际，进一步梳理和优化政府部门的职责清单与权力清单，明确各部门的法定职责和权力边界，确保各项行政行为有法可依、有章可循。加强规范性文件的制定、审查和备案工作，严格把控文件的合法性与合理性，从源头上规范行政权力的运行。制定《留庄镇重点工作督导制度》，明确专人负责，推动各项工作落到实处。

2.强化机关效能塑造。聚焦“高效办成一件事”，扩大政务服务事项的网上办理范围，提高政务服务的信息化、智能化水平，实现更多事项 “一网通办”“掌上可办”。加强政务服务大厅建设，优化窗口设置和服务流程，推行 “一站式” 服务和 “最多跑一次”改革，为企业和群众提供更加便捷高效的政务服务。

3.筑牢机关廉政防线。常态化开展廉政教育活动，通过举办廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，筑牢拒腐防变的思想防线。加强对公务接待、公务用车、办公用房等方面的管理和监督，严格控制 “三公” 经费支出，杜绝铺张浪费行为。

各位代表、同志们，时不我待争朝夕，事在人为促发展，新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，振奋精神，锐意进取，埋头苦干，勇毅前行，为实现留庄镇经济社会高质量发展而不懈奋斗！