关于对微山县十九届人民政府第93次常务会议议题解读：关于制定《关于加强农产品质量安全全程监管的实施方案》的情况汇报

一、议题背景

近年来，国务院及农业农村部持续强化农产品质量安全监管要求，明确将“产出来”与“管出来”相结合，提出用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”落实全程监管责任‌。我县农业生产仍存在经营主体分散、标准化生产覆盖率不足等问题，导致农产品质量安全风险隐患频发。部分地区基层监督能力薄弱，检测设备、人员配备不足，难以实现从“田间到餐桌”的全链条无缝监管，此外，农药残留、非法添加等违法违规行为仍时有发生，威胁人民群众“舌尖上的安全”。为落实中央关于食品安全“四个最严”要求，亟须通过制定系统性实施方案，整合部门职责、细化任务分工、强化技术支撑，形成覆盖生产、加工、流通全过程的监管闭环，确保不发生重大农产品质量安全事件‌。

二、议题目的

随着新修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的颁布和实施，农产品质量安全监管工作进入了新阶段。为尽快构建与《中华人民共和国农产品质量安全法》相适应的农产品质量安全监管体系，全面提升我县农产品质量安全监管能力，消除农产品质量安全风险隐患，保障我县农产品质量安全，特别是渔湖产业健康发展，制定农产品质量安全全程监管实施方案。

三、重要举措

1.认清形势，提高站位。当前，从中央到地方都对农产品质量安全提得很高、看得很重、抓得很紧。各镇街和县直部门要进一步提高政治站位，切实履行农产品安全管理职责，围绕“安全、优质、放心”的农产品质量安全目标，把握关键环节、切实解决农产品快检、农兽药残留等重点难点问题，实现农产品质量安全共建、共享、共治。

2.深入开展重点品种治理。要贯彻落实农业农村部、山东省关于重点品种突出问题攻坚治理要求，必须继续保持高压严打态势，深入开展“7条鱼、2颗菜”攻坚治理行动。要强化摸底排查，加大检验监测和风险评估力度，集中排查和治理带有行业共性的隐患和“潜规则”，严厉打击违法违规使用“禁用高毒农药”“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物行为。要加强行政执法与刑事司法的衔接，加大案件曝光力度，震慑违法犯罪分子，切实做到惩处一个、警示一批、教育一片。

3.加强协同合作：农产品质量安全监管是一项系统工程，需要多部门协同合作。农业农村、南四湖综合管委会、市场监管等部门要建立健全沟通协调机制，加强信息共享与联合执法，形成监管合力，确保方案各项措施落地见效。