微山县教育和体育局《关于规范全县普通中小学学籍管理工作的通知》

为贯彻落实山东省教育厅《关于转发〈中小学生学籍管理办法〉的通知》（鲁教基函〔2025〕5号）文件要求，进一步加强和规范全县普通中小学学籍管理工作，规范招生秩序，防止违规办学行为发生，不断增强群众获得感和满意度，现将有关事项通知如下：

一、工作要求

根据省市规定，学校学籍实行动态管理，通过学籍系统信息和实际在校学生信息进行比对，核查是否存在“人籍不一致”、“空挂学籍”、“违规借读”等问题；招生入学、转学、休学、复学程序是否合理，材料是否规范；小学和初中学校是否存在“变相留级”问题；普通高中学校是否存在违规跨区域招生问题；是否存在学籍系统班级人数与实际人数不一致，刻意隐瞒大班额等问题。

二、学籍建立

1.新生入学后，学校要及时采集学生信息建立学籍档案，确保学生信息真实、准确、完整，初中、高中一年级学生学籍接续

上一学段学籍信息，并在开学2个月内报县教体局确认，新生建籍要落实到班级，做到学校实有班级、人数和学籍班级、人数相一致，严禁有籍无班、班籍不符现象。

2.学校不得违反招生政策、擅自扩大招生范围、超计划招收学生和为未报到的学生建立学籍，不得使用虚假信息给学生建立学籍，不得重复建立学籍，县教体局对上述情况的学生不予确认学籍。

3.残疾学生入学应完善学籍信息，对于需随班就读和普通学校送教上门服务的学生，应出具残疾人证或县级以上医院、相关鉴定单位出具的相关材料明确其特殊学生身份，学校按残疾类别和等级在学籍系统中作出标记，学籍由承担送教上门的学校负责建立，并提供特殊教育和帮扶。

三、学籍变动

1.进一步梳理明确转学工作流程，推进转学工作一网通办，取消纸质转学证。对在校生规模和班额达到规定上限的学校，无空余学位的，不得接收学生转入；有空余学位，无正当理由不得拒绝接收符合转学条件的学生转入。

2.学籍管理实行“一人一籍、籍随人走”制度。学校不得接收未按规定办理入学或转学手续的学生就读，学生转学要先审批后入校，义务教育阶段学生在本学区内不准转学，普通高中学生在本县域内不准转学，毕业年级学生一般不准转学。

3.学生法定监护人向所属施教区学校提出转入申请。转入我县学生需提供本人或监护人所在施教区的户籍、房产、居住证、务工合同、工商营业执照等证明材料。随迁子女回户籍所在地学校就读的，转入、转出学校应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。

4.如符合施教区条件的学校没有学位，由各学区、教育集团调配到有学位的辖区内学校，如辖区内学校均无空余学位，由县教体局协调统筹安排到相对就近有空余学位的学校。

5.我县集中办理学生转学手续时间为每学期开学后、放假前一个月内，其他时间一般不办理转学手续。

6.学生因病或其他特殊原因需要办理休学的，由学生本人或监护人持县级（含县级）以上医疗机构证明、病历、相关医疗费用单据或其他有效证明办理休学手续。休学期限为一年，休学期满应及时办理复学手续，初中、高中毕业年级第二学期一般不准休学。

五、保障措施

1.各学校要高度重视学籍管理人员队伍建设，选优配强专业人员，合理核定学籍管理人员工作量并将其纳入绩效工资分配方案，在同等条件下优先考虑学籍管理人员的职称评定、评优晋级等待遇保障，确保学籍管理人员稳定。

2.县教体局将加强对违规办学行为的监管和处理，学校违反规定有下列情形之一的，责令改正，情节严重的，严肃按有关规定追究校长和相关人员的责任：一是不为合规接收学生建立学籍档案的；二是以虚假信息建立学籍或学籍档案的；三是不及时把学籍变动信息纳入学籍档案的；四是不及时报告义务教育阶段学生辍学情况的；五是不为合规接收学生办理转学手续的；六是不按规定为学生转接学籍档案的；七是泄露或非法使用学生学籍信息的；八是除上述行为外疏于学籍管理造成严重问题的。

3.学生的学籍管理涉及学生入学、升学、转学、休复学以及毕业等重要事项，关乎学生切身利益，《全国中小学生学籍信息管理系统数据导出使用管理办法规则》和本次省厅转发教育部修订的《办法》，均对学籍信息管理提出了明确要求，各学校每年要对学生学籍情况进行一次全面排查。各级学籍管理人员要严格遵守数据使用规则，严禁将学籍信息用于与教育无关的事项，严防学籍数据泄露，确保学籍管理各项数据安全。

微山县教育和体育局

2025年2月12日