微山县农业农村局2024年度法治政府建设报告

2024年是贯彻党的二十大精神的重要之年，微山县农业农村局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设各项部署，推进依法行政，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，积极推进农业农村局法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治工作机制

我局高度重视法治建设工作，将深入推进农业法治建设作为一项重要政治任务，成立了由党组书记、局长亲自担任组长的法治建设领导小组，明确了主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）加强队伍建设，提升法治能力

依托规范行政执法活动的开展，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神。结合上级开展的“绿剑护农安”农业执法行动、农作物种子“护航春耕”执法检查行动、农资市场“百日攻坚”执法行动、“瘦肉精”专项整治行动、农机公安联合执法检查行动等提高执法人员的规范化执法能力，在干中学、在学中干。今年以来，已组织执法人员集中培训学习8次，法治素养测试1次，参加市级学习2次，另有3人参加县司法局组织的习近平法治思想培训班。同时，坚持执法人员走出去学，先后选派10人次参加全市农业执法人员法制素养考试、2人参加全市执法人员竞赛选拔，8人参加全市异地执法工作。所有执法人员全部完成60个学时的公共法律知识、业务知识和执法技能培训，全面提高执法人员综合素质。

（三）加强普法宣传，提升法治意识

以“春风护农”“3.15放心农资进万家”“农机3.15”“民法典宣传月”、党纪法规进乡村、农资市场“百日攻坚”执法检查、打击违法违规调运牛羊百日行动等执法普法宣传活动为载体。充分利用条幅、标语、明白纸等形式进行《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《农业机械管理条例》等法律法规的宣传，定期不定期地举办各类法律法规培训。今年共举办农业法律法规培训6次，培训群众近400余人次。印发《拖拉机安全操作十不准》《致全县卫生用农药经营主体的一封信》“三夏”“三秋”农机安全生产温馨告知书、《一分钟看懂农业法》以及“瘦肉精”宣传单等各类明白纸4000余份，悬挂条幅200多条。为提升农机驾驶人员安全意识，组织开展农机安全“开工第一课”21场次，接受宣传教育860余人次，发放宣传材料3000余份；在韩庄镇、鲁桥镇、马坡镇、盛达农机专业合作社等举办了以“锻炼实战应急救援队伍，提升科学应急处置能力”为主题的农机事故应急处置救援演练活动4场次。

（四）完善制度建设，提升依法行政水平

2024年以来，执法大队共检查各类生产经营单位350多家次，出动执法人员400多人次，已立案查处各类涉农案件规案件55起，结案54起（含去年立案2件），罚没资金36.11865万元。其中种植业立案23起、结案22起，罚没资金7.5568万元；畜牧业立案30起、结案30起（含去年立案2起），罚没资金28.56185万元；农机立案2起、结案2起。所办理的行政案件均严格按照山东省行政处罚裁量权基准做出，没有发生行政复议、行政应诉情况。

畜牧业、种植业执法方面，出台了《微山县农业农村局“绿剑护农安”农业执法行动方案》《2024年春节、两会期间农产品质量安全集中整治工作方案》《关于开展2024年农资打假工作的实施方案》《开展全县农作物种子“护航春耕”执法检查行动的工作方案》《全县打击违法违规调运牛羊百日行动实施方案》《畜禽养殖和屠宰环节及农药执法检查行动方案》等方案措施，聚焦农畜产品质量安全、品种权保护、农资产品质量等，深入开展专项执法行动。  

2024年在全县重点领域行政执法案卷评查中随机抽取的2份案卷得到98.5和97.5的高分，均被评为优秀等次 ；微山县亿丰农业科技园涉嫌未取得种畜禽生产经营许可证经营禽畜案分别被省畜牧兽医局、市农业农村局评为典型案例；微山县留庄镇尚法农资服务部经营假种子等违法行为案及上述的亿丰案等2起案件，据市局反馈已入选2024年全省拟通报表扬的农业行政处罚优秀案卷名单。

二、推进法治政府建设存在的不足

2024年，我县法治政府建设虽取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足。农业普法缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，针对性、时效性不强，导致群众对农业农村政策的理解、把握上存在一定的“盲区”。宣传内容不够丰富，精准普法力度不够。培训力度有待加强，组织的学法专题培训较少。依赖传统现场检查，大数据、物联网等新技术应用少。在农产品质量追溯、农资市场监管等方面，不能实现实时动态监测，难以及时发现问题。协作机制不畅，内部科室与执法机构间信息共享不及时，外部与市场监管、生态环境等部门协作存在壁垒。跨部门案件处理时，易出现职责不清、推诿扯皮现象，降低执法效率。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

成立以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，领导小组召开5次专题会议，研究部署法治建设重大事项，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局，深入研究法治建设工作，确保法治建设方向明确、措施有力。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要领导同志对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时听取法治政府建设有关情况汇报。组织召开法治建设相关会议，对法治政府建设周密安排部署。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将始终坚持以习近平法治思想为指导，唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实，全力推进法治政府建设高质量发展。

（一）学深悟透习近平法治思想。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，列入培训计划，引导党员干部深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。扎实推进中央法治建设“一规划两纲要”及省市县方案、措施贯彻落实，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）强化普法宣传力度。压实“谁执法谁普法”的普法责任，根据法律法规的立改废情况，及时调整完善普法责任清单，明确职责分工，细化工作措施，推动普法工作落实落细，确保普法工作有声有色，有力有效。深入开展法治宣传报道，营造普法教育浓厚氛围。

（三）建强普法队伍。继续按照省市县及我局《规范执法工作方案》的部署要求，将规范执法工作融入执法的每个环节，确保依法依规、公正执法，全面提升一线执法人员执法能力和令行禁止作风，实现执法队伍“软实力”进一步提升。

（四）构建实践导向的法律教育模式。注重理论与实践相结合，增加案例教学、案卷分析讨论等实践环节，将法律法规与实际案例相结合，使学习内容更加贴近工作和生活，提高学习的针对性和实用性。制定科学合理的法律教育内容和计划，确保法治教育的时效性，明确各部门和人员的普法责任，加大对普法工作的投入。