关于对微山县十九届人民政府第71次常务会议议题解读：听取关于《微山县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2024-2028年)》有关情况的汇报

一、议题背景

“绿水青山就是金山银山”是习近平生态文明思想的核心理念，是新时代新征程推进生态文明建设的科学指引。创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，是微山县深入学习贯彻习近平生态文明思想，持续加强生态文明建设，不断提升微山县生态“颜值”的生动实践，也是践行“两山”理念的实践平台。

近年来，我县深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，积极开展生态文明创建活动。2022年，荣获国家生态文明建设示范区，2023年，被评为山东省生态文明强县，2024年，山东省国际生物多样性日宣传活动在我县圆满举办。为持续开展生态文明示范创建，体现出微山良好的生态环境，决定创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

二、议题目的

“绿水青山就是金山银山”实践创新基地是践行“两山”理念的实践平台，是贯彻新发展理念、推动高质量发展的先行示范。按照《绿水青山就是金山银山实践创新基地建设管理规程》要求，组织人员编写了《微山县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2024-2028年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》通过省级专家评审，并完成合法性审查。《实施方案》以县政府名义印发实施。

三、重要举措

（一）突出微山优势。《实施方案》立足微山湖这个最大实际、最大基础、最大优势，通过聚焦南四湖作为雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、大运河文化带建设国家战略、南水北调国家战略性工程等国家重大战略、重大工程交汇枢纽的重要地位，突出南四湖在调节气候、降解污染、发展特色产业、航运交通的重要价值，强调微山湖湿地作为国际重要湿地在维护地区生态安全、保障生物多样性等方面的重要意义，凸显微山扛牢政治责任、付出巨大努力和牺牲、换来南四湖流域水质实现历史性突破的重要成果，说明微山创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的资源优势、生态优势、路径优势和重要意义。

（二）精练典型案例。《实施方案》选取四个微山具有代表性的“两山”转化案例，一是筑牢生态湿地保护屏障，复涌“一泓清水”。全力推动南四湖生态修复，保障“一泓清水永续北上”，保值增值自然资本。二是采煤塌陷区绿色“蝶变”，再造“金山银山”。通过推行土地复垦、生态修复、产业治理相融合的塌陷地治理模式，让满目疮痍的采煤塌陷区变成绿色生态经济的“聚宝盆”。三是好水育好物，端牢“生态饭碗”。统筹渔业绿色发展和生态环境保护，打造特色渔湖全产业链，打响“微山湖”品牌，让南四湖源源不断的生态资源成为高质量发展的“绿色宝库”。四是激活文旅融合新引擎，生态绿映别样“红”。以创5A景区为引擎，高标准完善基础设施、改造提升景点、实施环境综合整治、发展智慧旅游，培育旅游业绿色生产力，微山县文旅产业提档升级。

（三）强化指导作用。《实施方案》积极探索湖泊城市“两山”转化模式，对总体目标、建设指标任务与实施路径进行了系统谋划。以《“两山指数”评估指标体系》20个建设指标为基准，增加“湿地面积”“采煤塌陷地治理率”“生态养殖面积”“农产品三品一标认证数量”4个特色指标，共设置24个指标，突出微山特色和优势。同时设置了守住“襟江带湖”生态底色、加强生态空间管控，保障“一泓清水”永续北上、保值增值自然资本，激活产业升级“一池春水”、推进绿色低碳高质量发展，引入绿色文化“源头活水”、打造“两山”文化品牌，建立健全体制机制、保障“两山”长效转化，共5大任务、19条措施，对未来一个时期微山县推进生态文明建设和创建“两山”实践创新基地提出具体指导和要求。