2023年张楼镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月7日在张楼镇第十四届

人民代表大会第五次会议上

镇长   周  琦

各位代表：

现在，我代表张楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是张楼撤乡设镇10周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念、全力推动高质量发展，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好、稳中提质的良好态势。

一年实干，我们用稳中求进的“定力”聚焦经济发展的“合力”，经济发展有速度更有质量。一是经济发展稳中有进。2023年度实现税收收入2257万元，同比增长37.5%；社会消费品实现税收收入2214万元，同比增长119.9%；固定资产投资总额7.2亿元，同比增长1.6%，其中技改投资3.02亿元。规上工业企业总产值1.75亿元；批发业营业总额1.53亿元，限上社会消费品零售总额2407万元，同比增长21.17%，新增“四上”企业9家。二是项目招引稳中有优。坚持树牢“有解思维‘活’资源、招大引强‘兴’产业”工作理念，持续发挥张楼商会招商潜能，搭建以商招商平台，建立“网格＋企业”模式，提供全过程、全方位、全要素服务保障，持续优化营商环境，通过以商招商、以企引商等多种招商模式，新签约项目3个，新开工项目3个，招商落地项目到位内资6194.7万元，2024年上半年均可投产达效。三是产业发展稳中有快。坚定不移推动纺织行业高质量发展，厚植新质生产力，坚持“以真心服务换发展速度”理念，全方位服务保障企业落地投产，改造路面2600余平方米，铺设雨污管道300余米，改善线路500余米，提高园区承载能力。依托纺织园区发展契机，发挥鑫聚盛、康特和明宇等8家重点企业产业辐射带动效应，增强园区的凝聚力、向心力和带动力，带动本地人口就业800余人，组建园区发展服务专班，搭建“政企直通车”。 

一年拼搏，我们以样板示范的“维度”校准镇村建设的“精度”，城镇建设有品质更有生机。一是构建镇村发展新格局。加快小城镇建设步伐，高标准规划设计新镇区，总建筑面积约5.1万㎡，完善中心小学、邻里中心、自来水厂等配套功能设施，加速推进道路、桥梁、绿地公园等配套设施，奋力打造湖西乡镇样板示范。推动新区商区建设，引导“小店经济”发展，聚人气、旺商气，助推张楼商业街区集聚效应，奋力争创市级乡村振兴“百区千村”示范片区。二是农渔产业扩容提质。全镇小麦种植面积9026亩，亩产1100斤，同比提高3.3%;水稻种植面积9800亩，亩产1160斤，同比提高4.2%。大力发展渔业产业，以南美白对虾、四大家鱼养殖为主，实施池塘养殖、稻渔综合种养、休闲渔业观光融合发展，打造养殖、捕捞、加工、休闲观光链条式发展模式，放大渔湖产品的经济效益，促进渔民增收致富。三是集体经济活力更足。以多措并举的“力量”提升乡村振兴的“质量”，探索“企业+合作社+农户”的经营模式，壮大村集体经济。全镇9个行政村实现村集体收入493.55万元，张楼村、陶官屯村积极发展纺织产业，盘活现有闲置厂房，带动群众家门口就业，助力“张楼纺织”工业品牌；东丁官屯村、水围子村在水稻农场试验点上，打造智慧农场试验田，全年水稻产量突破每亩 1360斤，每亩节本增效300元以上；刘香庄村加速鱼池改造，发挥资源优势，提高群众收入；大孙庄村打造特色预制菜产业，创立“湖西金穗”水稻品牌；湖兴渔村、湖陵村分别依托“渔文化”、“禅文化”，厚植“两湖”文化底色，提升村庄知名度。

一年耕耘，我们用和美张楼的“品质”唱响宜居宜业的“品牌”，乡村面貌有颜值更有活力。一是生态环境持续优化。为全力保障南四湖流域生态安全，按照“集中清理+常态化保洁管理”机制，持续推进“清废行动”，围绕“五清理两规范”，清理沿湖岸线20余公里，动用挖掘机27台次、出动人员6000余人次，共清理各类垃圾80余吨，废弃船只60余艘，打捞菹草2000余吨，拆除畜禽养殖棚18个。规范设置渔具临时存放点13处，投资30余万元定制住家船篷布4000余㎡、生产渔船柴油机器罩550余个、美化提升住家船50余艘，新种植树木1000余棵，细“治”入微打造湖西绿色岸线，经验做法获得济宁市南四湖流域管理办公室通报表扬，成功争创“省级美丽幸福示范河湖”。二是村容村貌显著提升。实施人居环境“微换装·精提升”工程，规范堆放柴草杂物，集中清理“三大堆”，推动乡村振兴衔接资金项目，争取省级乡村振兴资金280万元，实施张楼村、陶官屯村和湖陵村基础设施建设及人居环境提升项目，镇驻地整体环境得到显著提升。投资500余万元对镇中心路4.2公里全面打造提升，高标准打造景观节点6处，在全县人居环境整治月评比中连续两次获得示范镇第一名，奋笔描绘“靓丽滨湖小镇”。三是文明乡风持续巩固。积极推动新时代文明实践工作，常态化开展移风易俗工作，持续倡树文明新风。擦亮“张楼Xin声”宣讲、“张楼巷长”志愿服务等品牌，组织开展冬春文化惠民、“五讲六进”、乡村阅读、雏鹰课堂、乡村趣味运动会、农民丰收节、送戏下乡、送电影下乡等活动1800余场，群众参与6万余人次，基层文化生活得到极大丰富，经验做法被新华社《内参选编》予以刊发、新华网发文推广。陶官屯村获评济宁市最美志愿服务社区，其儒学讲堂被市文化和旅游局评为典型性儒学讲堂。依托镇中心幼儿园开展托育机构阵地建设，建成托位25个，成功创建市级“向日葵亲子小屋”。开展家庭医生、健康义诊、妇幼关爱、移风易俗等活动，新建村级公墓1处，新建心灵驿站5处，新创建美丽庭院90户。围绕张楼经济社会高质量发展，人民武装、民族宗教、统计等事业取得新进步，共青团、妇联、科协、残联、红十字会等组织做出了新贡献。

一年倾情，我们用为民务实的“担当”赢得群众真切的“感动”，民生改善有力度更有温度。一是织密民生福祉保障网。强化动态监测帮扶对象和特殊困难群体监测、定期比对，聚焦脱贫享受政策对象和建档立卡脱贫户195户433人，对可能致贫返贫的困难群众早发现、早帮扶。开展妇幼关爱活动，为9名困境家庭妇女和儿童完成了“微心愿”，为3名困境学生争取救助资金13200元，发放困难群众救助金133603元，救助210人。结合“十五分钟民生服务圈”，打造张楼村“稻花香幸福食堂”，为60岁以上老年人提供就餐优惠，就餐老人达130余名，以“小食堂”凝聚“大民心”。二是医疗教育实现提质焕新。大力发展教育事业，新建规范化中心小学，预计今年秋季投入使用，开展表彰优秀教师、大学生集体升学礼、奖励高考优秀学子、中考壮行等系列活动。张楼一中荣获市教育局“初中教育教学工作先进学校”、“党建工作示范校”和县教育局“教育系统群众满意先进学校”等荣誉，张楼镇中心幼儿园获评山东省一类幼儿园。镇卫生院荣获全县基本公共卫生服务考核第二名，顺利通过山东省一级甲等医院审核。三是惠民事业焕发新气象。聚焦“就业创业、企业用工”双方需求，开展“春风行动”暨就业援助月专题招聘会4场，促成200余人实现家门口就业，新增城镇公益岗14人、乡村公益岗130人、灵活就业42人。关心关爱未成年，开展“牵手关爱、护航成长”志愿服务活动、领导干部“一对一”帮扶留守儿童。成功举办首届“鹦鹉游园会”，吸引游客3万余人次，促进微沛文化交流，激发消费活力，丰富群众精神文化生活。

一年辛勤，我们用严防死守的“底线”保障人民群众的“安心”，社会治理有成效更有水平。一是安全底线常抓不懈。全年排查上报重大事故隐患73条，处罚企业7家、罚款5.5万元，通过安全生产月、安全知识宣传进企业、进校园、进农村、进家庭活动，发放安全生产材料6000余份，全年开展防汛、消防等演练150余次，参演人员达6000余人次，2023年荣获“全市贯彻落实安全生产‘八抓20条’创新举措先进集体”。开展食品安全和示范乡镇创建宣传工作，全力推动食品安全“两个责任”的落实。二是大气环境持续改善。加强常态化巡查执法，聚焦重污染天气治理、柴油货车污染治理等重点，取缔非法“小散乱污”企业3家，下发企业环保整改通知书11份，淘汰国2及以下非道路移动机械4辆，深入开展危废固废专项整治，打赢蓝天碧水保卫战。三是社会治理不断强化。严格落实“日分析、周研判、月通报”初信初访化解工作制度，在村级设立9个“一站式”矛盾纠纷多元化解室，在接访上下功夫、处理上求实效。调处矛盾纠纷66起，调解成功率100%，镇领导干部实行每日接访制度并落实包案化解，办理初信初访55件，化解信访积案1件，真正实现“矛盾不上交、平安不出事”，2023年荣获“全市平安示范乡镇”。常态化开展“普法教育”“反电诈”“涉黑禁毒”宣传活动，利用休闲广场、楼栋阵地打造法治文化广场和普法阵地9个，走访群众7500余人次，及时发现并处置问题400余个，营造安定和谐的生活环境。四是应急防汛应对有力。立足“防大汛、抢大险、救大灾”工作，组建镇级防汛抢险队伍50人，配备防汛应急包300个；投资专项资金80余万元用于排灌设施建设维修；清理东丁官屯村、北丁官屯村、大孙庄村农田淤堵8000余米，打通竹节沟、断头沟渠，实现2023年安全度汛。五是耕地红线扎紧筑牢。压紧压实耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题，整治违规图斑11处190亩，以铁腕行动助推图斑整治取得实效。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。一年来，我们在日与夜之间踏石留印，在动与静之间砥砺前行，成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和所有关心支持张楼经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在许多问题和短板，主要表现在：一是经济综合实力有待提升。重大项目支撑不足，龙头企业带动不强，产业发展困难不少，推动高质量发展的动能依旧不足；二是民生保障还存在弱项。民生服务、教育医疗、养老托育、基础设施建设等方面距离群众的期盼还有差距；三是强村富民水平有待提高。村级集体经济增收难度依然存在，村集体造血功能、拓展致富路径等问题亟待解决。

二、2024年主要目标任务

今年是中华人民共和国成立75周年、是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年、是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，突出创新发展、转型升级、民生为本、实干为基，更好统筹经济社会发展和社会安全，聚焦“打造纺织强镇、建设和美张楼”，培强纺织行业集群，奋力开创新时代社会主义现代化强镇建设新局面。

主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%以上、突破1350万元；固定资产投资增长8%以上、突破7.8亿元；规上工业增加值增长6%以上、突破1.85亿元；社会消费品零售总额增长10%以上、突破2650万元，城乡居民人均可支配收入增长6%以上，新增“四上”企业8家以上。重点做好以下工作：

（一）聚焦兴产业、强项目，培树纺织行业新标杆。围绕“纺织小镇、富民兴村”发展目标，突出纺织产业链培育，依托鑫聚盛、明宇等纺织重点企业，加快闲置低效厂房盘活，实现腾笼换鸟、转型升级，鼓励支持优质企业向园区迁移，优化以招商、统计、人社等部门组成的助企服务专班，打造“保姆式”服务。依托毗邻沛北区位优势和张楼商会的资源优势，对进货渠道和销售渠道进行优化提升，凝聚发展合力，培植16家纺织企业提档升级，打造纺织行业聚集区，延伸纺织产业链条，建设微山县高端纺织基地，做大做强纺织产业，擦亮“纺织小镇”金字招牌。紧盯优势、特色、龙头产业，升级盘活2处老旧厂房，招引2个亿元以上项目落地。完善园区功能配套，有序推进道路、管网和供电等基础设施的完善，实现园区扩容提质。提高园区承载力和持续发展力，以点带面实现园区提档升级，打造湖西样板示范工业园区。

（二）聚焦提质效、树品牌，迈出农渔富民新步伐。为实现优质水稻示范基地创优提供坚实保障，扎实推进2400亩高标准农田提质改造工程，实现高标准农田全覆盖，打造万亩优质高产水稻种植示范基地。强化稻米品牌推介，提升稻米综合加工能力，创优“湖西金穗”等稻米品牌，唱响“好水养好米、好米在张楼”湖西水稻金字招牌。整合资源优势，对刘香庄村400余亩鱼池标准化升级改造，通过藕虾混养、虾蟹共养等模式，实施鱼池改造提升，实现特色化养殖，推动现代渔业高质量发展，以渔业品牌化建设赋能乡村振兴。

（三）聚焦优规划、强城镇，擘画湖西样板新蓝图。结合新区建设，优化配套设施完善，狠抓小城镇建设，做好中心小学、自来水厂、道路、桥梁和邻里中心等基础配套设施建设。服务保障跨微山湖特大桥项目，协助推进110kV输变电工程，完善电网改造；助推京杭运河湖西航道改造工程，提升京杭运河通航条件和服务能力。谋划第二届“鹦鹉游园会”和“湖陵文化节”“稻香丰收节”等节庆活动。继续申报张楼镇滨湖缓冲带生态修复和保护工程，构建岸青水秀的湖泊生态格局。

（四）聚焦深挖掘、厚底蕴，打造全域旅游新板块。以湖陵村省级美丽乡村创建为契机，深挖古寺“禅文化”、“汉文化”，打造“泗水故道”“庙前街”“湖陵村史馆”，厚植文化底色，积极融入南阳古镇旅游圈；衔接乡村振兴集中推进区湖兴庄台项目，建设集民宿、餐饮、休闲垂钓、文创展馆为一体的微山“湖上一小时”乡村旅游圈，扮靓微山文旅后花园，延伸文旅消费链条，打造静谧式休养中心，推动文旅融合发展，擦亮“渔家文化”新亮点，创建“两湖（湖兴、湖陵）”文旅明珠，融入微山全域旅游版图。

（五）聚焦保民生、提福祉，筑牢民生保障新基石。强化惠民和救助政策落实，建立健全分类救助帮扶“三项机制”，充分发挥“济时救·微即助”作用，兜牢群众救助底线。提升教育办学水平，完善文化基础设施，提前谋划中心小学秋季招生入学工作，让张楼学子在家门口就能“好上学、上好学”。持续提升医疗卫生服务能力，推进湖陵村卫生室建设，开展慢性病随访、健康查体、巡诊等活动，满足群众就医需求，筑牢人民群众健康防线。办好村级老年幸福“食堂”，积极探索新型养老服务模式，实现辖区助老食堂全覆盖，争创老年人助餐服务体系建设示范乡镇。依托若宇养殖二期工程，完成观光走廊建设，唱响“乡村鹦鹉科普园”品牌，丰富精神文化生活，打造文娱“充电站”，激发文化振兴活力。提升“多网合一”网格化管理，创新“基层吹哨、镇级报到”模式，延伸“巷长制”职能触角，畅通民意诉求渠道；以数字乡村建设构建完善的基层治理体系，提高管理服务质效，激发基层治理活力，争创济宁市数字乡村试点。

（六）聚焦守底线、筑防线，织密织牢平安防护网。夯实平安根基。严格落实安全生产“八抓二十项”，持续巩固安全生产专项整治三年行动成果，深化建筑施工、燃气安全、烟花爆竹、工贸等重点行业领域的安全防范，健全风险防范化解机制，压实企业单位安全生产主体责任，坚决遏制各类安全事故发生。提升安全水平。持续推进网格化包保制度，加强安全生产宣传，做到警钟长鸣，强化安全培训和警示教育。全面加强生态保护，持续改善空气质量，打赢污染防治攻坚战，加大对空气质量监测、黑臭水体、畜禽养殖整治力度。护航校园安全，开展涉校隐患排查整治专项行动，全力防范学生溺水事故。狠抓食品药品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。强化社会治理。增强基层治理体系和治理能力现代化水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾风险源头治理，加大矛盾纠纷的排查和调处力度，构建起高效联动、运作有序的社会治理格局。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪活动，构建群众安居乐业、社会和谐稳定的良好社会环境。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代新征程新任务，我们坚持把政府建设摆在重要位置，加快转变政府职能，扎实推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设，时刻牢记职责使命，发扬实干精神，大力弘扬“唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实”的工作作风，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为党和人民履好职、尽好责。

坚定政治立场，永葆对党忠诚的政治本色。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大精神，在学懂弄通上下功夫,学以致用上出成效，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以高效的行动、务实的作风、为民的情怀诠释对党的忠诚、对人民的忠诚、对事业的忠诚。

全面解放思想，强化实干笃行的使命担当。破除“等、靠、要”思想顽疾，摒弃“过得去”“差不多”“还可以”的安逸思想，树立和践行正确政绩观，将“唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实”的工作理念融入工作中去，带领全镇党员干部敢闯敢干，牢记为民初心、恪守为民情怀、强化为民担当，做到问题在一线发现、政策在一线落实、工作在一线推进，以政府的“辛苦指数”换得群众的“满意指数”、企业的“发展指数”和市场的“活跃指数”。

弘扬廉洁从政，营造干净担当的清正之风。始终把纪律规矩挺在前面，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以严的基调、严的措施、严的氛围建设廉洁政府。习惯“紧日子”，压减“三公”经费，严控一般性支出，保障发展和民生所需，严格执行中央八项规定及其实施细则要求，做到干部清正、政府清廉、政风清朗，营造风清气正的政治生态。

各位代表！潮涌江淮风正劲，扬帆起航正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加过硬的作风，坚定信心、埋头苦干、勇毅争先，奋力谱写张楼镇高质量发展的新篇章！