中共微山县市场监督管理局党组关于十五届县委第二轮巡察整改进展情况的通报 |
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根据县委统一部署，2022年9月27日至2023年1月19日，县委第三巡察组对县市场监管局党组开展了常规巡察。2023年4月24日，县委巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 （一）统一思想，提高站位，切实履行巡察整改责任。 县市场监管局党组以高度负责的态度把巡察整改工作作为重大政治任务去抓，严肃对待县委第三巡察组反馈的问题、提出的意见建议和整改要求，诚恳接受，照单全收，坚决整改。切实担负起巡察整改主体责任，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记关于市场监管工作的相关指示批示精神等重要学习内容，狠抓整改落实，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治站位和政治觉悟，把思想统一到巡察组反馈的意见和要求上来，不断增强抓好整改工作的自觉性和主动性。 （二）强化担当，压实责任，确保巡察整改取得实效。 切实履行巡察整改主体责任，制定下发了《中共微山县市场监督管理局党组关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》（微市监党字〔2023〕7号），将县委第三巡察组提出各项问题，逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任部门、责任人、整改时限要求。班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，承担分管科室整改工作的领导责任，把好自己领域的“关口”，担负起分管工作的整改职责。 （三）举一反三，建章立制，推动巡察整改落地生根。 局党组针对巡察整改工作聚焦制度建设，强化长效机制，对照自查整改举一反三、狠抓落实，统筹推进整改工作。正视存在的问题，拿出解决问题的有效办法，增强领导、干部信心，提升队伍精神面貌，公开接受群众监督，把整改成效落实到工作实践、制度措施和群众评价中，打造让党和人民放心的市场监管干部队伍，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署。 二、巡察反馈问题整改情况 县市场监管局党组认真部署，坚持问题导向，逐条对照反馈问题，抓好巡察整改工作，努力做到条条整改彻底、件件落实到位。 1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。 整改落实情况： （1）结合党组会议和理论学习中心组工作安排，制定“第一议题”学习计划。党组会议把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话，作为党组会议的“第一议题”，理论学习中心组集中学习每月应不少于1次。规范学习过程，及时记录每次学习主题、形式、时间、参加人员、过程概况，形成工作闭环。 （2）将“第一议题”学习制度执行情况列为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。结合机关党建考核、日常业务考核等工作进行梳理自查，强化“第一议题”制度落实实效。 2、学习领悟党的二十大精神不深入。 整改落实情况： 进一步强化学习党的二十大精神与落实“第一议题”制度工作结合紧密性。结合市场监管工作实际，结合《政治监督活页》建设，对习近平总书记关于市场监管工作指示批示精神进行再梳理，党组发挥带头作用，切实强化学习深度和频次。 3、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习研讨不实，个别党组成员学习研讨发言流于形式。 整改落实情况： 对其存在的问题通报给本人。党组对存在的问题举一反三，建立长效机制。 （1）强化组织管理。开展集中学习，每次应提前1周将学习主题、内容和形式告知参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。 （2）党组书记落实“第一责任人”责任，党组成员发挥带头作用，围绕学习主题，结合自身工作撰写交流发言材料。党组落实全面从严治党主体责任，对交流发言材料进行审核，确保学习成效。 4、开展食品安全检查工作不严谨。 整改落实情况： （1）加强对执法人员监督检查工作的培训，提升执法技能。 （2）将执法办案质量纳入局对所考核。 5、“菜篮子”安全守护范围过窄，大部分农村集市未纳入监管。 整改落实情况： （1）按照县食安办《关于摸排集贸市场（含农村大集）基本情况的通知》，各乡镇街道已完成辖区农村集市的摸排。并依据《关于进一步加强农村大集食品安全监督管理的通知》明确辖区镇街、管理方、监管方责任，加强对农村大集监管和样板摊点打造。 6、监管网络和微信销售食品安全的办法不多、力度不大，已成为新的食品安全隐患。 整改落实情况： （1）印发《微山县网络餐饮专项整治工作方案》，对我县入网餐饮经营单位进行全覆盖检查，重点查处使用过期霉变、非食品原料等有毒有害物质加工食品、加工场所卫生不洁等违法行为。 （2）对辖区两家外卖平台进行督导，督促平台严格审查商家资质，结合网络违法违规行为监测平台反馈的线索，对违法行为从快处置。 7、开展校园周边食品安全检查存在凑问题、堆业绩现象。 整改落实情况： （1）约谈相关工作主要负责人。 （2）印发《关于开展校园及周边食品销售质量安全整治工作的通知》，各基层所以国家食品安全示范城市创建和食品安全“两个责任”落实为统领，聚焦中小学、中职等各类学校，重点检查校园及周边食品销售者，保障校园及周边食品安全。 （3）按照市局要求把校园周边食品安全工作情况纳入年终食品安全评议考核，同步对各基层所工作情况纳入考核。 8、学校周边食品安全问题较为明显，监管工作仍需发力。 整改落实情况： （1）印发《关于开展校园及周边食品销售质量安全整治工作的通知》，开展专项整治，对校园周边食品经营者进行全覆盖检查，重点解决经营环境卫生差、不按标签警示储存食品、散装食品无防护、散装食品标签不规范、不履行进货查验和索证索票义务等食品安全主体责任落实不到位问题，严厉查处无证经营、销售“三无”食品和包装标识违法、超过保质期食品等违法违规行为。 （2）把校园周边食品安全工作情况纳入年终食品安全评议考核，同步对各基层所工作情况纳入考核。 9、学校食堂全面推进“清洁厨房”行动有差距。 整改落实情况： 印发了《全县学校食堂食品安全专项整治工作方案》，开展学校食堂检查，重点查处食堂管理制度不健全，存在未任命专职食品安全管理人员，未建立从业人员健康管理档案，进销台账不完整、食品留样不规范、餐具消毒不达标等问题。 10、对药品监管工作需进一步加强。 整改落实情况： （1）深入推进日常监管及专项检查。继续加强对药店、医院、诊所等药品经营使用单位的监督检查，突出药品靶向抽查，狠抓特药日常监管，规范药品经营使用行为，保障人民群众用药安全。以药品网络销售、疫苗和中药饮片为重点，开展专项整治，及时排查、化解风险隐患，及时采取防控与处置措施，消除安全隐患。 （2）加大宣传培训力度。加强药品安全宣传，一方面提高群众安全用药常识，保障人民群众用药安全；另一方面开展实操实训，提升执法人员的业务能力和业务素质，在执法办案上发力，聚焦药品安全，深化行刑衔接，持续保持高压态势，严厉查处违法行为。 （3）坚持“三化融合”，着力在提升监管效能上实现新突破。以智慧化赋能日常监管，全面实践应用“药品质量提升监管服务平台”，运用智慧化、信息化手段实现监管的有效整合、综合利用、信息共享，切实解决监管对象多、监管人员少的问题，进一步提升监管效能。 11、医疗器械质量监管问题突出。 整改落实情况： （1）加强医疗器械法规宣传和培训。督促引导企业坚守道德底线，强化质量管理，保障产品安全。 （2）加大执法检查力度。加大巡查力度，摸清监管底数，推进诚信体系建设。 （3）开展重点领域专项检查：开展抗原试剂、疫情防控物资、青少年近视矫正眼视光、隐形眼镜、面部射频美容仪、牙齿脱敏剂、一次性使用无菌、植（介）入类、避孕套等风险集中领域开展集中整治，严查未经许可或备案从事医疗器械经营和网络销售行为。 12、化妆品监管存在漏洞。 整改落实情况： （1）持续加大宣传力度。通过宣传监管法规政策，让化妆品经营者增强法律意识，增强执行《化妆品监督管理条例》的自觉性。举办经营者培训学习班，增进其相关法律知识储备，做到知法守法。 （2）持续抓好日常监管工作。按照划定的市场监管网格，加强与相关执法单位的沟通交流，强化科、所、队联动灵活性，共同保障化妆品质量安全。 （3）结合“线上净网、线下清源”“雷霆行动”活动，进一步规范化妆品网络经营，规范网络销售化妆品市场秩序，对于线上、线下的监管还亟需更多专项整治行动，强化治理效果。 （4）坚决查处违法违规行为。对化妆品违法行为“零容忍”，按照“四个最严”的要求坚决依法查处，确保辖区群众用妆安全。 13、履行特种设备安全监管力度小，工作不严不实。 整改落实情况： （1）市纪委对县市场监管局开展特种设备领域大排查、大整治活动情况进行督导检查，提出专项检查活动开展次数少；对特种设备问题整改情况未进行核实等问题，微山县市场监管局已于2021年度整改完毕。2021年度县市场监管局开展特种设备领域大排查、大整治活动，全年共出动检查人员669人次，检查单位256家、排查隐患78处，均已完成整改。 （2）银座商城电梯安全管理员未取得特种设备安全管理人员证书问题，在2021年已全部整改完成。 （3）针对自查自改报告表中部分企业未签字盖章等问题，我局工作人员加大排查力度，自查自纠、查缺补漏，举一反三，杜绝此类事件再次发生。 14、销售不符合质量标准煤炭的监管盲点长期存在。 整改落实情况： （1）已给予相关人员政务警告处分。 （2）强化责任意识，大气环境整治是底线和红线，县市场监管局切实提高思想认识，进一步强化风险意识和责任意识，坚持底线思维，细化责任分工，抓好责任落实。 （3）建立散煤治理长效机制。制定《关于持续打击非法销售散煤的工作计划》，加大检查督导确保散煤治理工作落实到位。 15、对无证经营行为开展执法检查不积极、不主动。 整改落实情况： （1）统一思想认识，强化责任意识。切实提高思想认识，进一步强化风险意识和责任意识，坚持底线思维，细化责任分工，抓好责任落实。 （2）组织业务学习，加大舆论宣传。组织执法人员开展业务学习，深刻领会《无证无照经营查处办法》及相关文件精神，切实履行市场监管部门职责，做到不缺位、不越位。强化落实监管责任，充分发挥12315投诉举报热线作用，畅通群众投诉举报渠道，及时受理处理无证无照经营等方面的投诉举报，发动社会力量参与监督，营造良好的社会共治环境。 （3）严格依法行政，规范执法行为。坚持“法定职责必须为”，依法履行无证无照经营查处职责。对上级交办、部门转办、投诉举报、媒体曝光、日常监管及专项整治中发现的无证无照经营行为及时处理、限时办结，杜绝不作为、慢作为等情况发生。坚持监管与服务并举，规范监管执法行为，坚持依法行政、文明执法，坚决杜绝出现吃拿卡要、以罚代管、罚过放行等违法违规行为。 16、行政处罚警示教育效果不明显。 整改落实情况： （1）认真组织执法人员加强理论和业务学习，不断提高执法水平，讲究方式方法，加强说服教育，在执法过程中及时向市场主体普及法律法规和基本知识，做好解释工作，增强群众守法意识，做到处罚与教育相结合。 （2）加强执法人员政治理论素养，提高执法办案水平。注重纠教结合，教育处罚宽严适当，时刻牢记执法宗旨，深刻理解相关法律法规精神，不断提高人民满意度，提升执法人员正面形象。 17、未追缴逾期超15日的行政处罚滞纳金。 整改落实情况： 加处罚款是行政强制执行的措施，可以执行，也可以不执行。 《行政处罚法》第七十二条“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施： 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；”。对“可以”《立法技术规范》中未作解释，“可以”是指可以这样，也可以不这样，可以的主体具有选择权。所以对接到行政处罚决定书之日起十五日内未缴纳罚款的当事人，在未申请人民法院强制执行期间缴纳罚款的。依据《行政强制法》第四十二条“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金”，《全国人大常委会法工委对行政处罚加处罚款能否减免问题的意见》，在不损害公共利益和其他人合法权益的情况下，当事人采取补救措施的（缴纳了罚款），行政处罚作出机关可以就加处罚款执行和解。 《行政处罚法》第六条：实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。当事人虽然在收到《行政处罚决定书》后15日内未缴纳罚款，但在不损害公共利益和他人的合法权益的情况下，在未到申请法院强制执行期限内缴纳了罚款，达到了处罚与教育的目的。我们认为可以不用再根据缴纳时间，计算出加处罚款，再申请法院强制执行（加处罚款是行政强制执行）。 18、未能规范市场监管行政执法人员着装，树立市场监管执法队伍良好形象。 整改落实情况： 针对未规范市场监管行政执法人员着装问题，我局积极与县司法局、县财政局沟通，按照流程逐步推进，已于2022年9月完成政府采购公开招标，现已完成执法服装配备。 19、行政执法队伍老龄化问题较为突出。 整改落实情况： （1）积极开展专业培训，让工作人员提高专业素养，开展信息平台系统的技术的培训，提高工作人员熟练掌握信息平台的能力。 （2）积极向上级业务部门建议，完善市场监管领域各类信息平台系统的技术和业务融合度。 （3）积极争取政策支持，向上级有关单位申请通过公务员考录、事业人员招考、优才计划、人才回引等人才招引平台，积极补充人员力量。 20、执法专业与监管领域不匹配，法律法规学习不够深入。 整改落实情况： 丰富执法培训形式和内容，采取线上+线下、集中学习和日常专题业务培训、外出学习等多种方式，开展内容丰富、有针对性和实用性的培训。2023年1月份以来，共开展了全县市场监管干部能力提升培训班、行政执法人员常态化培训（线上自学），收听收看第一、二、三、四期全市执法大讲堂、全市市场监管能力提升培训班、全省食品流通智慧监管模块培训班、国家总局第75号令、76号令宣贯培训视频会议，选派执法人员外出参加全省疫苗药品监管人员培训班、全市市场监管广告监管执法人员培训班、全市省级化妆品抽验培训班等多个培训班，提高了各类市场监管执法人员的专业能力。 21、对群众反映强烈的问题回应不够。 整改落实情况： （1）重点对检查涉及辖区内所有出售药品的药店、门诊部，是否取得《营业执照》《药品经营许可证》等证件；是否存在哄抬物价、囤积药品的行为；是否做到明码标价、货签对位、标识醒目；是否在标价外加价出售商品或者提供服务。 （2）药品进货渠道是否规范合法等问题进行专项检查。落实整改意在严厉打击囤积居奇，哄抬价格等侵害消费者合法权益、扰乱正常市场秩序的行为，切实维护市场价格秩序，全力保障购药便利和用药安全，进一步运用法治手段优化营商环境。 22、工作中存在弄虚作假、瞒上欺下问题，履职尽责不到位。 整改落实情况： （1）已经给予相关同志党内警告处分，并在本人所在的支部进行宣布，县市场监管局根据县纪委要求对其进行了谈话。 （2）召开干部职工作风纪律整顿大会，利用1个月的时间对干部职工中存在的不遵守工作纪律、庸懒散、弄虚作假、不作为乱作为等问题开展集中整顿。 23、个别基层所办公地点比较偏僻，群众办事不方便。 整改落实情况： 强化相关市场监管所规范化建设，在临街的办公场所大门口悬挂上市场监督管理所的办公标识牌、办公楼上设置显著标识等方式，加大便民力度，内部办公室，根据功能设置了标识牌。 24、基层站所办公环境脏乱差，干事创业的精气神不足。 整改落实情况： （1）针对出现的问题，在全系统范围内进行自查自纠，坚决杜绝基层站所办公环境脏乱差，干事创业的精气神不足现象再次发生。 （2）加强思想教育。基层站所办公环境脏乱差，干事创业的精气神不足是庸懒散具体表现，县局党组高度重视，针对巡察反馈的问题，召开全体人员参加的作风纪律整顿大会，实施为期1个月的专项整治。 （3）建章立制。制定《中共微山县市场监督管理局党组关于开展作风纪律整顿专项行动的实施方案》。 25、基层站所食品检验检测设施成摆设，未能发挥作用。 整改落实情况： （1）针对出现的问题，在全局17个市场监管所进行自查自纠，坚决杜绝此类问题再次发生。 （2）通过“食安护佳节”“你点我检”等专项行动向各基层所部署快检任务，并指导按照要求实施。通过中高考保障、重大活动保障部署开展食品快检工作，并加强宣传，营造良好食品安全氛围。 （3）抽检科室、办公室、各基层所做好协调对接，保障快检试剂正常供应和设备正常运转。 26、基层站所工作人员纪律意识淡薄，存在擅离岗位情形。 整改落实情况： （1）对相关工作负责人进行约谈，严格落实考勤制度、请销假制度。 （2）加强思想教育。召开全体人员参加的作风纪律整顿大会，实施为期1个月的专项整治。 （3）建章立制。制定《中共微山县市场监督管理局党组关于开展作风纪律整顿专项行动的实施方案》。 27、开展警示教育效果不明显。 整改落实情况： 整改措施： （1）利用第一种形态对相关人员实施警示约谈、全局通报批评。 （2）加强作风纪律警示。召开全体人员参加的作风纪律整顿大会，播放警示片，开展为期1个月的作风纪律专项整治。 （3）建章立制。制定《中共微山县市场监督管理局党组关于开展作风纪律整顿专项行动的实施方案》。 28、开展履职廉政谈话不深入。 整改落实情况： （1）落实党风廉政建设主体责任。印发《党组党风廉政建设主体责任清单》《党组书记党风廉政建设主体责任清单》和《党组其他成员党风廉政建设主体责任清单》，夯实党风廉政建设主体责任。 （2）制定廉政谈话方案，严格按照方案实施。分管负责人落实“一岗双责”，强化对分管科所队室的监督管理。立足谈话对象岗位职责和个人实际，突出廉政谈话针对性，提升谈话效果。 29、对党员干部管理失之于宽，举一反三警示教育作用未发挥。 整改落实情况： （1）将相关问题全系统通报。 （2）召开全体人员参加的作风纪律整顿大会，实施为期1个月的专项整治。 （3）制定《中共微山县市场监督管理局党组关于开展作风纪律整顿专项行动的实施方案》，举一反三进一步强化党员干部作风纪律。 30、“三重一大”制度落实不严格。 整改落实情况： 针对“三重一大”制度落实不严格问题，将进一步严格落实“三重一大”制度，完善财务报销规定，大额支出报销时需附加局党组研究通过的会议纪要。 31、局党组对基层站所负责人监管不到位。 整改落实情况： 针对反映的问题现象，结合职责特点，立即对县市场监管局各职能单位廉政风险点开展自查排查，建立廉政风险点台账。建立长效机制，研究制定建立廉政风险排查长效机制的政策。 32、行政处罚自由裁量权的行使“自由度”需规范。 整改落实情况： 根据工作需要和法律法规规定，随时召开党组专题会议研究，据实分析用好自由裁量权。 33、开展调研工作不严肃，调研报告存在抄袭问题。 整改落实情况： 相关同志在党组会和民主生活会上作出检讨。召开党组会议，认真学习中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，提高政治站位，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。落实各项调研任务，运用“四不两直”工作法，扎实开展调研工作。 34、春节期间违反值班值守规定。 整改落实情况： （1）利用第一种形态对相关同志进行警示谈话，即知即改，认领错误。严格执行各级对值班工作的要求，加强教育引导，加强责任心，对这次发生的问题引以为戒，坚决做好值班值守等各项工作。 （2）召开作风纪律专项整顿会议，开展为期1个月作风纪律整顿。 （3）举一反三，标本兼治，建立健全长效机制，真正实现用制度管人、管事、管思想、管作风，注重用足用好监督执纪“第一种形态”，提醒干部职工时刻保持清醒头脑，增强自律意识，强化自我约束，确保作风建设取得实实在在的成效。 35、部分现场笔录、询问笔录不真实。 整改落实情况： （1）责令相关单位引以为戒，下步严格执行检查时间的真实性、逻辑性，认真做好现场笔录和询问笔录记录工作。 （2）进一步加大执法人员培训力度，采取以会代培、专题业务培训等多种方式，强化行政执法人员业务素质。 36、未能树牢疫情防控主体责任意识。 整改落实情况： （1）2022年12月28日，国家市场监督管理总局办公厅发布《市场监管总局办公厅关于调整国内市场进口冷链食品疫情防控措施的通知》（市监食经发〔2022〕110号）要求，进口冷链食品生产经营者、集中交易市场开办者、第三方冷库经营者等市场主体采购、贮存进口冷链食品时，无需索取核酸检测合格证明以及消毒单位出具的进口冷链食品货物业经消毒证明。不再对进口冷链食品实施“三专三证四不”要求。进口冷链食品不再进入集中监管仓进行核酸检测和外包装预防性消毒。 （2）县市场监管局将根据上级关于进口冷链食品要求，及时调整相关措施，保障工作到位。 37、疫情防控工作期间，对局机关党员干部管理不严。 整改落实情况： （1）相关同志已由微山县下派干部工作联席会议办公室给予诫勉处理。 （2）召开作风纪律专项整顿会议，开展为期1个月作风纪律整顿。 （3）举一反三，标本兼治，建立健全长效机制，真正实现用制度管人、管事、管思想、管作风，注重用足用好监督执纪“第一种形态”，提醒干部职工时刻保持清醒头脑，增强自律意识，强化自我约束，确保作风建设取得实实在在的成效。 38、违反公车改革管理规定。 整改落实情况： （1）严格按照公车改革管理规定管理公务用车。 （2）积极与机关事务管理局汇报沟通，争取将相关车辆纳入县公务用车管理系统。 39、公车使用制度监管不严。 整改落实情况： 严格按照车辆管理制度进行公务车辆管理，严格派车制度，执行公务车辆定点加油制度，严格财务制度。 40、外出培训费用报销未附公函。 整改落实情况： 对外出培训费用报销未附公函问题，将进一步严格执行财务报销规定，严格要求同一事项不同批次报销费用的均需附加相关凭证。 41、加油发票存在涂改。 整改落实情况： （1）责令相关单位加强公务用车管理、财经纪律、财经业务知识的学习，增强财经制度执行力，严格报销制度。 （2）严格落实公务用车管理规定，提高财务人员综合业务素质，对费用报销凭证严格把关，严格落实《会计基础工作规范化》。 42、干部队伍统筹规划不够，干部队伍老化，年轻干部后继乏力，专业化人才匮乏。 整改落实情况： （1）向有关部门申请增加人员入编数量，通过公务员考录、事业人员招考、优才计划、人才回引等进人模式和采用科所队执法联动模式为市场监管队伍补充人员力量。 （2）开展基层执法人员多渠道的食品类执法技能和业务培训。 43、激励机制相对不足。 整改落实情况： （1）强化思想政治教育，推动党员干部树牢有解思维，始终干在一线，担当作为，切实提升为人民服务的自觉性。 （2）完善激励机制，提升党员干部干事创业热情。把“不愿干”和“不会干”区分开来，针对主观上“想干事不会干”的干部加强能力培养，举办能力素质提升班，帮助提升工作能力。 44、组织生活会谈心谈话走形式。 整改落实情况： （1）机关支部在下一步工作中，将严格落实谈心谈话制度，由机关支部负责组织，支部全体党员参加。 （2）谈心谈话内容主要围绕党员干部的思想、工作、学习情况，提出意见和建议，加强沟通，促进交流，做到组织生活会谈心谈话突出一个“真”字，本着实事求是，惩前毖后、治病救人的思想展开谈话，不让谈话流于形式。 45、基层党组织活动记录不规范。 整改落实情况： （1）对相关同志进行警示约谈，即知即改，及时修改相关内容。 （2）提高政治站位，提升对如实填写《济宁市基层党组织活动记录簿》会议活动记录以及进行山东e支部系统工作录入重要性的认识。明确专人负责，强化对包括《济宁市基层党组织活动记录簿》填写、山东e支部录入工作在内的党务工作的管理，严肃工作纪律，杜绝问题再次发生。 46、党组织活动资料归档不认真。 整改落实情况： 明确专人负责，严肃工作纪律。加强对党务工作者业务技能培训，提高政治站位，确保党组织活动记录准确无误，按规定及时认真归档党组织活动资料，杜绝此类问题再次发生。 47、党费收缴不规范。 整改落实情况： 组织党务工作人员集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等规范性文件，加强党员党费收缴的规范化管理力度。 48、开展入党申请人谈话流于形式。 整改落实情况： 明确专人负责，严肃工作纪律，加强对党务工作者业务技能培训，提高业务素质和政治素质，确保党组织活动记录准确无误。开展党内活动，要有高度的政治责任感和使命感，开展谈心谈话时，一定对其生活和工作各方面进行了解，有的放矢有针对性地提出问题，认真扎实开展谈心谈话。 49、对下级党组织党建述职材料审核把关不严。 整改落实情况： （1）对相关同志进行警示约谈，从讲政治的高度认识错误，重新撰写述职报告。 （2）强化对基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作的管理，完善考核方案，严肃述职报告撰写与述职评议开展。 （3）建立长效机制，落实“一述一评”制度，确保述职评议工作效果。 50、形式主义、官僚主义依然存在的问题整改不到位。 （1）关于案卷文号不统一的问题。 整改落实情况： 县市场监管局的执法办案模式是“局队合一，全员执法”，执法办案单位较多，为便于管理和统计，经党组研究，决定按照固定号段使用文号，每个办案单位都有自己固定的号段，每年年初，按照号段，从1号开始使用。 （2）关于案卷文号断号的原因，个别办案单位没有明确专人管理案号，未建立台账，导致案号断号；还有个别办案单位，把《责令改正书》文号与案卷文号接续使用，导致案卷文号断号。 整改落实情况： 进一步规范案卷文号使用，下发通知，要求各办案单位建立案号使用台账，专人管理，每个季度报法制科，法制科对案号使用情况进行监督，对不规范使用文号的单位进行通报，并将结果作为年度考核评先评优的重要参考。 （3）行政执法不严谨、案卷制作不规范。 整改落实情况： 举办案卷制作专题培训班，传达微山县行政执法监督局文件《关于加强行政执法案卷评查工作的通知》，进一步解读《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南》《行政处罚案卷评查标准》。 51、执行财经法律法规不够规范整改不到位。 整改落实情况： （1）针对执行财经法律法规不够规范整改不到位问题，我局将进一步提高财务人员综合业务素质，严格执行财务报销规定，严格落实每笔支出都要附加明细要求。 （2）建立长效机制，下发《关于进一步细化财务管理制度的通知》，进一步规范财务报销时间和附件等要求。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7810510；电子邮箱：wsxscjgj@ji.shandong.cn。
中共微山县市场监督管理局党组 2024年5月13日
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