中共赵庙镇委员会关于十五届县委第三轮巡察整改进展情况的通报

中共赵庙镇委员会关于十五届县委

第三轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年5月15日至8月18日，县委第三巡察组对赵庙镇党委进行了巡察。9月16日，县委巡察组向赵庙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省市县委工作要求方面的问题。

1.“第一议题”执行不严格的问题。

（1）针对镇党委对“第一议题”内涵要求把握不够精准，未严格将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为镇党委会“第一议题”学习内容的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：2023年10月16日，赵庙镇召开党委会议，认真学习“第一议题”内涵要求，出台《赵庙镇党组织“第一议题”制度(试行办法)》，严格按照要求将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为镇党委会“第一议题”学习内容。

2.实施乡村振兴战略质效不高的问题。

（2）针对产业振兴推进乏力，镇域规模以上农产品加工企业发展迟缓的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①丰泰纺织现已停产，组织镇相关职能部门到兴隆纺织与企业管理人员等召开座谈会，与企业负责人多次沟通交流，分析企业经营过程中存在的困难，支持企业技术改造升级。②与江苏沛县客商座谈，达成初步合作意向，拟在我镇投资建设一纺织厂（农产品加工企业）。

（3）针对生态振兴抓得不牢，人居环境整治仍有不足、城乡环卫一体化服务水平较低，畜禽粪污处理不到位的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①针对人居环境，镇内加强村级公益岗和物业的管理，垃圾桶已经更换完毕，共更换360个新垃圾桶，加开一班垃圾清运车次，杜绝垃圾满溢现象，垃圾清扫车一购置完毕，每日进行日常清扫工作，洒水车每日两次对镇内道路进行清扫，四大堆问题明显改观。②组织镇、村两级坑塘管护责任人定期巡查坑塘，联合村镇办等部门组织物业、公益岗发现垃圾、浮萍等及时清理、打捞，保持周边环境整洁，防止反黑反臭；出台《赵庙镇人居环境整治村级公益岗管理考核办法》，推进各村农村生活污水治理项目施工，现已基本完工，在湖西花园社区、赵庙村、曹庄村建成污水处理站各1处。③针对全镇旱厕整改：对年老体弱的老年人自愿放弃改厕的户，签订《自愿放弃改厕承诺书》并砸牌公示；对部分简易旱厕进行了拆除；对旱厕基础好，有使用价值的旱厕进行改成水冲式厕所；④与曹庄村张奉元、南挖工庄村苏玉东见面，告知粪污处理要求，了解粪污清理情况，责令完善提升粪污处理设施，及时规范处理粪污。养鸡场粪污通过两种方式进行排放，一是排进养鸡场内污水池，二是利用养鸡场内烘干设施进行烘干，不再往渠内排放。渠体压断部分已经使用砖块、水泥进行修复。养鸭场粪污已清理完毕，因地势原因，养鸭场西侧粪污不能直接排进养鸭场内污水池，因此通过配置水泵、排污水管，及时将产生的粪污排进养鸭场内污水池，不再直排田地。

（4）针对文化振兴举措不实，文化活动场所使用管理不到位，利用率低的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①对曹庄村文化广场车辆占用情况进行了清理；对陈旧、损坏的健身器材进行了维修更换；对各村农家书屋图书进行了补充。②对赵庙村新时代文明实践站进行了重新打造，各项设施齐全，经常性开展志愿活动，涵养文明乡风。

3.贯彻新发展理念不到位的问题。

（5）针对长期处于制造业价值链低端，市场应对能力弱的整改情况。该项暂未完成，目前取得阶段性进展：济宁盛阳机械有限公司项目①线路正在进行招标阶段。②预计2024年5月20日进行开工仪式。

（6）针对企业研发能力弱，产品缺乏竞争力的整改情况。该项暂未完成，目前取得阶段性进展：①9月16日，与济宁学院举行校企产学研合作暨大学生社会实践基地签约仪式。推进校企合作。②增加企业业研发经费，加大促进恒信、汉润等规上企业研发力度。

4.“绿水青山就是金山银山”理念树得不牢的问题。

（7）针对镇党委生态保护工作主体责任压得不实，扬尘治理不彻底的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①每天出动不低于18人次巡查行动，对河湖岸线、农业农村面源等重点部位做好水质保障行动。②每天出动晒水车不间断对辖区内道路进行晒水降尘。③每天到企业督导检查，针对重污染天气应急减排措施公示牌、重污染天气工作台账、一厂一策、生产工序、物料堆放、厂区环境等存在问题，要求企业即知即改。确保企业达标排放。同时严密排查工矿复垦地、废弃窑坑倾倒固废情况。④针对道路扬尘等问题，10月25日我镇联合交警、派出所、交通、行政执法、环保等6部门开展城乡道路综合治理，对超限车辆予以处理，规范了道路运营秩序，清除了道路抛洒扬尘等隐患，确保道路整洁畅通。

5.有解思维树得不牢，营商环境要素供给能力有待提高的问题。

（8）针对存量土地利用不充分的整改情况。该项暂未完成，目前取得阶段性进展：①老敬老院项目正与两家投资商进行洽谈，盘活该宗土地。

②已完成博泰废旧厂房改造，成立新企业润昌泉机械设备有限公司。将原高耗能的洗砂车间改造成高标准的高端装备零部件生产车间。

（9）针对要素保障有缺位的整改情况。该项已完成：①富邦气体项目已开工建设，厂房和办公楼已建设完成。②持续加大驻企攀登服务力度，2024年3月份已将汉润纳入驻企名单。

督促农村饮水安全提升工程施工方加快推进商业街西侧施工进度，将其纳入集中供水管网未完成。

该项暂未完成，目前取得阶段性进展：已纳入农村饮水安全提升工程，施工方正在筹集资金，争取尽快施工建设。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。

6.践行“严真细实快”工作作风有差距的问题。

（10）针对招商项目审核把关不“严”，导致土地批而未供的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①引进江苏客商孙振东，成立昱东管桩有限公司，恒捷公司已成功流转给昱东管桩公司。②严把逸轩准入关，对其投资商慎重考察，确保招商效果。

（11）针对党委理论学习中心组交流研讨不“实”的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：10月16日镇党委召开理论中心组学习，强调理论学习的严肃性，从思想上提高对学习的认识，吸取以往材料的经验教训，严把质量关，推动理论学习走深走实。目前存在的问题已整改完成。

7.坚持以人民为中心的发展理念树得不牢的问题。

（12）针对便民设施维修不及时的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①为民服务大厅所有设备已维修好可正常使用。②安排公益岗李梅雨每天检查，发现问题，及时报修。

（13）针对镇为民服务中心未按相关要求设置投诉受理窗口的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①设置了投诉意见箱，印制了满意度调查明白纸，专人开箱查看，接受群众监督。②组织大厅人员开展业务培训3次，进一步提升为民服务本领。

（14）针对镇为民服务中心制度建设不完善，未建立群众投诉举报管理制度、AB岗工作制度等的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①完善了《赵庙镇为民服务中心群众投诉举报管理制度》《赵庙镇为民服务中心AB岗工作制度》；②督促大厅人员严格遵守各项规章制度，确保工作高效开展。

8.侵害群众利益问题时有发生的问题。

（15）针对镇党委对侵害群众利益问题整治不彻底、村干部擅自处置承包户资金的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①在湖西花苑社区（王庄村、南挖工庄村）广场新建廉洁文化广场和清廉文化长廊。组织开展“清廉歌戏大家唱”、警言警句和家风家训征集等廉洁文化活动活动，厚植党员干部群众崇俭倡廉、崇德向善的价值理念。②组织开展警示教育活动3次，举办廉洁教育讲堂四期，出台《村级纪检委员考核办法》，深入开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治和“躺平式”干部教育整治工作，督促党员干部知“边界”、守“底线”激发干事创业动力。③开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。④镇民政办加强对“四议两公开”工作的督促指导，确保规范化运行。

9.规范农村基层权力运行不到位，推动农村改革发展有短板的问题。

（16）针对三务公开不到位的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①完善《调整赵庙镇党务村务财务公开工作领导小组成员》制度，镇“三务”公开领导小组定期进行监督检查，对发现的问题督促立行立改。②督促村级按照村务公开清单，对村干部报酬、村财务等规范完善公开。③完善《赵庙镇2023年度村级班子绩效考核办法》，将“三务”公开纳入绩效考核办法，夯实村级责任。

（17）针对“四议两公开”程序执行不规范的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①曹庄村对朱矿宁拖欠曹庄村委2020年至2022年土地租赁费情况做出说明，镇纪委对曹庄村、赵楼村主要负责人进行提醒谈话，对赵楼村进行通报批评。②于7月3日组织召开各村村两委成员会议，会上印发“四议两公开”明白纸，认真学习“四议两公开”内容、范围，规范5项程序。③下一步，镇民政办将按照工作要求进行定期不定期督导检查，进一步完善“四议两公开”工作记录内容。

（18）针对印章使用不规范的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①给各村下发《赵庙镇村级印章管理制度》，并通知各村严格按照制度要求规范填写《赵庙镇村级公章使用登记表》；②对各村进行相关业务指导，并严格要求按管理制度执行；③不定期到各村进行检查，确保工作落实到位。

10.农村“三资”管理存在短板的问题。

（19）针对村集体资产资源经营处置不规范，村干部擅自处置承包户资金的整改情况。一是关于农村集体资源承包合同存在“寅吃卯粮”情况。①曹庄村因湖田地承包合同、老窑厂租金经双方协商已同意一次性收取，租金无法退还，此情况现村已出具说明；②要求村每月在村公开栏公开村财务公开表；③在今后的合同签订中，严格执行镇“三资”管理各项制度，做好合同合法性审查，不再出现此类现象。二是关于承包金未体现浮动机制问题。①曹庄村已通过民主程序，与承包人签订补充协议，明确约定土地租赁价格的浮动机制，土地租金将根据市场租金水平、经济发展水平、政策变化等因素进行浮动；②开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。三是关于承包金收缴不到位问题。开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。四是关于合同期限过长问题。①曹庄村已通过民主程序，与微山县裘皮工艺厂签订补充协议，补充协议内容缩短承包期限，合同有效期调整为2022年7月28日至2027年7月28日。赵楼村已通过民主程序，与微山县斯贝特金属有限公司签订补充协议，补充协议内容缩短承包期限，合同有效期调整为2019年6月28日至2026年6月28日；②开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。

（20）针对存在村民小组暂管村民租地款情况的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①赵庙村雨润租地款涉及三组、五组、六组共三个村民小组，现在六组通过和群众协商，租地款已经分配完毕。三组、五组已经将未分配租地款20730元交至村委会账户；②开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。

（21）针对村级财务管理不规范的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①10月30日，组织村会计召开集体“三资”管理业务培训会，针对“三资”管理中的突出问题开展专题培训，提升村会计业务能力水平；②村级账目中支出未附明细涉及的所有支出已经整理相关明细；记账凭证金额与发票金额不一致涉及的村已查找原因，核实相关支出提供支出证明手续或支出发票；新增固定资产未入账涉及的村已经在9月份的账务处理中增加固定资产；未附工程协议所涉及的村已整理相关协议；合同要素不全所涉及的村已整理相关合同；预留工程质保金比例过高所涉及的村，因相关质保金已支付，各村已出具说明，确保类似问题不再出现。

（22）针对农村集体“三资”管理问题专项整治工作流于形式的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①10月30日，组织村会计召开集体“三资”管理业务培训会，针对“三资”管理中的突出问题开展专题培训，提升村会计业务能力水平；②开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作，出台了《赵庙镇开展农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治方案》；于10月28日召开了专项整治部署会议，11月17日召开了推进会议，已对各村集体经济合同进行全面排查。

11.执行财经法律法规不严格的问题。

（23）针对支出未附明细的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①赵庙镇财经服务中心会同赵庙镇扶贫办按整改要求将发放明细核实后并装订到财务凭证内；②11月17日召开了赵庙镇财务监督与财务核算培训会，已对财务人员进行业务培训，严格工作流程，确保不再出现类似问题。③完善《赵庙镇机关管理制度（试行）》（包含财务制度）。

（24）针对未附工程协议的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①赵庙镇财经服务中心将未装订进财务凭证的协议找到后，经水利站、经济发展办公室和党政办核实后装订进财务凭证；②11月17日召开了赵庙镇财务监督与财务核算培训会，会议要求要严格落实财务监督制度、加大财务核算培训力度，严把财务支出审核。

（三）关于聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。

12.民主集中制执行不严格，党委会记录不规范的问题。

（25）针对“三重一大”议事决策程序执行不规范的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①10月11日召开党政办工作会议，组织工作人员专题学习如何规范记录会议记录；②10月16日，召开党委会，会议要求严格落实“三重一大”各项规定，要求党政办要规范做好会议记录，专人记录、专人审核，针对记录错误的情况，已完成核对修改。

（26）针对会议记录不规范的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①10月11日召开党政办工作会议，组织工作人员专题学习如何记录会议记录，并形成对会议记录高度负责的思想认识；②针对会议记录决议结果记录错误会议记录，已认真核对会议内容及参会人员，重新进行记录，同时明确专人对会议记录进行记录、审核，做到记审分离。

13.执行新时代党的组织路线不坚决的问题。

（27）针对干部调整节奏把握不合理，交流轮岗力度不大，中层干部普遍任职时间过长的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①9月14日，在广泛听取意见、结合自身发展优势及特长的基础上，对涉及我镇退役军人服务站、财政所、扶贫办、武装部、城建办、环保所等部门的6名中层干部进行了轮岗交流；②同干部职工进行谈心谈话，了解他们的意愿和心理动态。③印发了《关于调整李硕等同志职务的通知》任职文件。

（28）针对干部队伍整体结构不优的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①9月14日，在广泛听取意见、结合自身发展优势及特长的基础上，对我镇3名年轻中层干部进行了轮岗交流；②定期召开年轻干部座谈会，激发年轻干部干事创业热情。

14.党内政治生活不严肃，民主生活会存在形式主义倾向，批评意见年年提、年年有的问题。

（29）针对党内政治生活不严肃，民主生活会存在形式主义倾向的整改情况。目前存在问题已全部完成整改：①同班子成员进行沟通，传达党内政治生活不严肃，民主生活会存在形式主义倾向问题，要求班子成员要严肃党内政治生活；②精心组织班子成员学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、李勇同志在听取十五届县委第三轮巡察情况汇报时的讲话等精神；③广泛听取党组织、党员群众等意见建议；党委班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间深入开展谈心谈话；④结合县委巡察反馈意见深刻查摆自身存在问题；⑤党委书记、班子成员对照检查材料，认真撰写发言材料，经班子集体研究，主要负责同志审阅把关；⑥组织党建办全体人员开展业务学习，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神，严格按照上级有关要求做好相关材料的审核把关。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如果有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0537--8411001；电子邮箱:wszmjw@163.com

                                                                                                          中共赵庙镇委员会

                                                                                                            2024年5月8日