济宁市微山县高标准保障“一泓清水永续北上”

坚持制度为先，闭环推进打好“组合拳”

一是构建“齐抓共管”统筹体系。实体化运作县污染防治攻坚指挥部，重点工作、重点项目挂图作战，形成“党委、政府部署、主责部门牵头、相关部门配合、县乡联合行动”的协调推进机制，强力推进水环境保护工作。二是压实“三单三化”责任体系。出台《南四湖流域生态保护“三年行动计划”（2021—2023年）实施方案》《微山县南四湖流域水生态环境保护暨南水北调东线水质保障工作方案》等文件10个，创新实行“三单三化”体系，明确责任清单、任务清单、履职清单，做到排查具体化、处置规范化、监管常态化，确保压力传导到位、责任落实到位。三是完善“过程严管”督考体系。实施县级领导包保、定期调度通报、“红黄蓝”三色管理、“一河一专班”巡河等制度，对突出环境问题、重点任务开展现场督导、跟踪督导、精准督导，对任务进展缓慢的及时进行督办约谈问责，累计下发督办单78个，提醒函、问责预警函、派送单、交办单135个。

坚持防治为重，五水共治织密“保护网”

一是严格治理工业污水。建设企业污水处理站38个，溯源整治入河排污口177个，完成高庄煤矿、新安煤矿高盐水治理工程，实现外排水全盐量、硫酸盐达标排放。二是减量治理农业污水。配建养殖粪污处理设施664处，实现全覆盖；建设农业废弃物回收中心2座，无害化处理废弃物64.4吨，推广水肥一体化、秸秆饲料化等技术，完成稻田退水治理4.55万亩。三是提标治理生活污水。建设城镇集中式污水处理厂3座，完成11个路段22.5公里和140个小区雨污分流改造，治理农村生活污水村庄513个、农村黑臭水体88个。四是智慧治理船舶污水。利用信息监管系统，为全部3647艘住家船安装污水收集桶、2600余艘营运船舶配备垃圾收集处理装置，建设港口码头污水“接转处”22个，禁止船舶污水垃圾直排入湖。五是联合治理外来污水。建成水质自动站35个，打造智慧监控体系，实现入境、入湖、国控断面水质实时监测、共享联动、及时预警，发现异常第一时间联动处置解决；在全国率先建立边界河湖治理“五联”机制，与江苏沛县等5个县（市、区）实现信息联通、矛盾联调、违法联打、污染联治、防汛联保。

坚持修复为基，有机复原厚植“生态绿”

一是水体畅。通过补种水生植物、恢复野生动物栖息地等方式，保护修复原始生态湿地10万亩；建设人工湿地水质净化工程15处，建成人工湿地6万亩；建成新薛河、房庄河生态治理等41个重点水污染防治项目，持续巩固环南四湖生态屏障。二是水面清。开展水域岸线“清废行动”，打捞沉船、废弃船舶271艘；清理菹草20余万亩，探索菹草资源化利用；开展湖上执法巡查1.22万次，查处各类涉湖违法生产案件1472次。三是水色透。实施渔民安居、退渔还湖、增殖放流等工程，多措并举涵养水源、提升水质，累计退出养殖池塘18万亩、清理网箱网围3.9万亩、完成稻田退水4.6万亩、放流优质苗种5亿余尾，实现水面释放、废水封闭、以鱼净水。

坚持创新为要，高效机制激活“一湖水”

一是创新法治保护机制。积极配合最高检办理南四湖流域生态环境公益诉讼专案，联合江苏沛县签订《公益诉讼专项活动协作机制实施意见》，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》；大力推动公益诉讼与生态环境损害赔偿有效衔接，全力办理南四湖流域涉高盐水生态环境损害赔偿典型案例，成功入选生态环境部第三批生态环境损害赔偿磋商十大典型案例。二是创新生态共治机制。在全国率先建立边界河湖治理联动机制，牵头与江苏沛县、铜山等5个县（市、区）签订《边界地区环境执法联动协议》，创新实行信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保的“五联”机制；在全省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制，与周边8个县（市、区）、16个国省控断面签订生态补偿协议，主动兑现补偿资金3560万元，倒逼上下游地区协同治理。三是创新“河湖长+塘长”机制。将塘坑沟渠等小微水体，纳入河湖长制管理体系，设置专职塘长，常态化开展巡查管护，动态化清零黑臭水体，实现河湖塘坑沟渠全覆盖管理，设立河湖长369人、塘长88人。累计巡查2.6万余次，整治秸秆乱堆、建筑生活垃圾、废弃船只等水体污染问题3100余个。