2024年赵庙镇政府工作报告

──2024年3月7日在赵庙镇第十届

人民代表大会第五次会议上

赵庙镇人民政府副镇长   殷昭奖

各位代表：

现在，我代表赵庙镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是落实党的二十大精神的第一年，是将“十四五”发展规划由“蓝图”转为“实景图”的关键之年，也是赵庙镇经济社会发展举旗定向、破冰前行、极富挑战的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以增进群众福祉为目标，在把握大势、抢抓机遇中开拓奋进，在应对挑战、抵御风险中担当作为。经济社会发展取得新成效，完成地方一般公共预算收入1609万元，同比增长35.9%；固定资产投资7.5亿元，同比增长30.83%；技术改造投资额3.86亿元，同比增长14.13%。

一年来，我们全力抓产业、谋发展，镇域经济稳中有进。项目建设提质增效。投资3.2亿元的宁锐机械项目、投资1.65亿元的山美建材项目与投资1.26亿元的富贵草养生茶项目均已完成一期建设并进行生产；投资1.2亿元的富邦气体项目主体工程正在建设中，预计6月份完成建设；投资1.16亿元的润昌泉机械项目厂房基础施工已完成，近期采购设备并试运营；我镇“天字号”工程盛阳机械项目地面附着物已清理完成，待土地招拍挂手续完成后即开工建设。创新动能不断加大。高新技术企业、科技型中小企业及创新型中小企业培育8家，完成率100%，位居全县第一名；新增四上企业及大个体16家，其中规上工业企业2家、现代服务业1家；技术交易成交额总任务4600万元，完成率100%；企业研发投入任务1108万元，完成1500万，超额完成15%；投资16000万元的年产10000吨矿用梯子间及井筒装备生产项目正在实施中，投资9600万的年产6000吨气流纺棉纺线升级改造项目、投资8600万的年产18000吨精密机械配件设备升级项目、投资7600万的再生资源回收再利用升级改造项目均已完成，企业发展动能得到提档升级。项目招引蹄疾步稳。围绕高端装备零部件制造产业，实施精准招商战略，发挥“大产业引领、大项目支撑”的招商引领作用，外出招商25余人次，洽谈项目17个，签约亿元以上项目3个，新开工亿元以上项目1个，10亿元以上项目1个；省商务平台上报到位资金6400余万元，利用外资30万美元，获得第一季度县招商引资工作流动红旗。

一年来，我们着力夯基础，促脱贫，乡村振兴扎实推进。基础设施日趋完善。投资800余万元的赵庙自来水厂，已完成建设，正式运营后可实现全镇集中供水；投资100余万元新建佀楼村污水处理站1处，满足赵楼村、佀楼村日常污水处理需求；结合稻田退水项目，投资50余万元提升改造佀楼河西段南岸，改善河域环境；投资150余万元，建设赵庙镇振兴路，打造“新外环”，有效缓解商业街南段交通压力；投资30余万元对县乡公路赵庙至王庄段2400余平方米坑洼路面进行挖补，改善出行条件。乡村振兴有效衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。脱贫户人均纯收入达1.3万元，同比增长9.95%。投资194.6万元的赵庙镇村级基础设施项目完成建设。健全防返贫监测机制。加强动态监测和返贫预警，紧盯已脱贫户家庭收入支出、“两不愁三保障”等方面的困难，对普通农户开展常态化监测预警，高度关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，精准落实帮扶措施，持续抓好兜底保障等工作，牢牢守住不发生规模性返贫底线。“三农”发展更加稳固。始终把粮食安全放在突出位置，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，整改耕地流出图斑面积406.44亩，违法用地图斑面积21.6亩，全力守牢耕地红线；全力推进5400亩高标准农田建设，提高农业综合生产能力，确保“旱能浇、涝能排”；实施农村实用人才培育计划，组织种养大户、家庭农场、农民合作社等农业生产经营服务主体参加农业生产经营从业者培训、高素质农民培训等各类培训活动10余次，累计培训300余人次，增强农民现代种养技术，增加农民收入；赵庙镇豪瑞家庭农场注册“微风荷润”农产品商标，创建“湖西稻花香”大米品牌，形成产销一体的发展新模式，助力乡村振兴。

一年来，我们倾力聚民心、办实事，民生事业持续改善。民生底线全力兜牢。全面落实城乡低保、困难补助等社会保障。发放低保金近130万元，临时救助36户68人，发放临时救助金6.8万元；加强残疾人帮扶措施，为14名残疾人发放辅助器具，为1名五保老人申请办理白内障复明手术，帮助1名重度视力残疾人报名参加山东省中途失明人士“光明之家”生活重建训练营，为4名低保重度残疾人完成无障碍改造；完成城乡居民基本医疗保险缴费4545人，完成率103.81%，全县排名第一；完成参保扩面工作84人，全县排名第二。镇域环境持续改善。开展人居环境卫生综合整治活动，清理生活垃圾3600余吨，清理河道垃圾40余吨；坚持“周督导、月评比”制度，道路清扫保洁率、垃圾日产日清保洁率均达历史新高；采购垃圾清扫车1辆，增加垃圾清运车1班次，更换垃圾桶300余个，安装垃圾分类亭4个，镇域环境得到明显改善，顺利通过国家级卫生乡镇初验；成立小城镇驻地环境整治提升专班，围绕“一街（商业街）、二路（府前路、外环路）、三区（青年创业园区、工业集聚区、生活综合服务区）”硬化道路10000余平方米、建设重要节点景观6处、各类花木8000余株、花箱40个、造型树木60余株、造型石头20余个、太阳能路牌21个；围绕村内“三园一位（花园、果园、菜园、停车位）”，修建“三园”5000米，停车位320个，助力村镇提质增颜。社会事业持续深入。坚持教育优先发展战略地位。投入170余万元完成中小学操场标准化改造工作。投入30余万元对中小学围墙、墙面进行翻修，对赵庙一中车棚进行扩大、对中心小学教学楼漏水点进行维修，着力改善办学环境，赵庙一中荣获县级教育教学质量进步单位；举办镇村两级高考优秀学子入学欢送仪式，鼓励优秀学子秉承赵庙精神，“乘风破浪向前进，背起行囊再出发”；隆重举办第39个教师节，总结回顾教育工作，表彰先进，营造全镇尊师重教的浓厚氛围，激励广大教育工作者进一步增强责任感和使命感；着力提高群众就医满意度。开展免费义诊活动26次，覆盖人群4500余人；开展家庭医生入户随访活动，为3816位群众开展测量血压、血糖、提供就医指导等健康服务；开展免费体检及妇女“两癌”筛查，为1815位65岁以上老年人和重点人群开展免费健康体检，为417位适龄妇女开展免费“两癌”筛查；依托医共体建设，优化科室设置，新增理疗科、妇科；新上DR、颅内多普勒血流仪等医疗器械，提高医疗服务水平，看病就医满意度上半年全县第一；开展各类文艺演出活动20余场，农村公益电影放映100余场，全民趣味运动会8场，惠及村民5000余人次，群众满意度上半年全县第一。

一年来，我们聚力强治理，守底线，社会大局和谐稳定。牢牢守住安全生产底线。严格落实安全生产监督责任，不断开展日常和重点时段安全生产检查活动。出动检查组110个次，检查人员205人次，检查企业180家/次，发现安全隐患610条，均已督导完成闭环整改；以济宁市创建全国食品安全示范城市为全镇食安总体目标，强化督导落实食品安全“两个责任”，抓好药品及特种设备监管执法，全镇食药品安全形势平稳有序；制定《赵庙镇“九小场所”安全专项整治工作方案》，对辖区252家“九小场所”消防隐患进行全覆盖排查整治。打击非法储存烟花爆竹行为2例，刑事处罚1人，治安拘留1人；联合县应急局打击改变安全现状的烟花爆竹零售点1例，予以撤销许可证、关门停业处理；联合县消防大队打击消防隐患较多、未及时整改的生产作坊1个，予以查封停业整顿处理；打击无证经营宾馆1家，予以依法取缔处理，对其负责人行政拘留5日，依法追缴违法所得10000元；联合渔政站开展水上安全执法，打击未穿戴救生衣行为3例，处罚3人，其中1人予以罚款1000元，2人予以罚款500元。大力夯实生态环保基石。坚持“一线工作法”，严格落实环保法及相关条例规定，对辖区内企业和货场明察暗访40余次，整改整治乱堆乱放和露天存放等违法行为120余次，下达整改通知3次，拆除销毁违法机械3台，对拒不履行整改通知的处罚2起，上缴罚款1.6万元；组织环保、水利、畜牧等部门加强对畜禽养殖监管执法及常态化检查督查力度，加大对农村生活污水、黑臭水体的集中治理，确保水质达标。深化社会治理创新实践。按照“早发现、早介入、早化解”的要求，排查风险隐患19件，均已妥善处理，稳控到位，有效减少信访、诉讼和刑事案件的发生；按照小事不出村、大事不出镇、平安不出事的原则，对受理的855件政务热线均按规定时间进行答复，办理率、回复回访率100%，满意率95%以上，有效解决群众诉求；佀楼村荣获国家级“乡村治理示范村”荣誉称号，全县唯一。

一年来，我们以学促实干、勇争先，政府效能持续加强。政治建设持续加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。对照省委巡视、县委巡察反馈问题积极推进“以案促改”，以负面典型案例为鉴，组织推进岗位廉政风险排查、招投标领域专项整治等多项整改措施，反馈问题全部销号。法制建设持续推进。积极组织政府工作人员开展《民法典》等法律法规学习，落实政府法律顾问、合法性审查等制度；自觉接受人大监督，支持人大代表开展重点项目、乡村振兴视察、调研等活动10余次，办理人大代表建议27件，办结率100%；财务建设持续规范。积极开展财务规范运行问题自查整改，开展农村“三资管理”专项整治行动。以项目化为抓手，精准编制2024年预算，全面推进财政体制优化调整；全面落实党风廉政建设责任制，开展重点领域、重点工程等专项审计，推进政府投资项目全过程评审；坚持政府过紧日子，非重点非刚性项目支出、“三公”经费支出逐年下降。

各位代表，一年实干硕果累累，发展成就振奋人心。回顾过去的一年，我们付出了很多，也收获了很多。面对经济社会发展深度承压，我们全力攀高比强、加速跨越赶超；面对诸多复杂历史遗留问题，我们攻坚克难、依法化解，啃下了一批制约发展的“硬骨头”；面对人民日益增长的美好生活需要，我们倾心为民、真抓实干，解决了一批群众关心关切的身边事。我们深切体会到，赵庙经济社会发展取得的每一项成绩、城镇建设的每一处变化、社会民生得到的每一点改善，无不体现着镇党委的坚强领导、科学决策，无不凝聚着全镇上下的辛勤与汗水，无不包含着方方面面的努力与贡献，无不见证着赵庙人民的智慧与勇气。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、所有支持赵庙发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！成绩固然可喜，但我们也清醒看到：赵庙经济社会发展还面临不少困难和问题：产业能级不高、结构不优，现代化产业体系尚不完善，高质量发展任重道远；基础设施、民生领域还存在短板；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务繁重；历史遗留问题、不稳定因素依然存在；干部能力作风有待提升、主题教育成果还需持续巩固、政府自身建设仍需加强。对此，我们高度重视，以“钉钉子”精神，久久为功，坚持不懈，采取有力措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民重托。

二、2024年主要任务目标

今年是新中国成立75周年，是“十四五”规划目标任务完成的关键一年，是赵庙镇建制40周年，也是赵庙镇拥抱新时代、奋进新征程、展现新作为的奋进之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，落实省市县高水平开放暨高质量招商引资工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“工业化、城镇化、精致农业化、以文化人”方向目标，实施“四化”行动，打造“铸造小镇”品牌，持续推动经济社会高质量发展。

今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增加8%以上，规上工业增加值增长10%；争当微山发展湖西“排头兵”，重点做好以下工作：

（一）聚力抓招商、引项目，强化经济增长“主引擎”。坚持以项目建设论成败，招大项目、抓大项目，切实扩大“工业化”规模，全力推进经济增长。

高起点招引项目。落实招商引资“一把手工程”机制，发挥“链主”优势，破除眼光局限、革除思维惯性，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，紧盯行业龙头等目标企业，以产业链招商为主攻方向，用好链主投资商、本籍客商、在外老乡等资源，优化招商、以商招商、上门招商等方式，全力做好招商项目谋划工作，把更多的好项目、大企业引进来。今年目标引进项目3个，投资金额5亿元以上。高效率推进项目。本着一切围着项目干的原则，充分发挥铸造、机械加工产业优势，深化兴玉公司与兖州联城机械、斯贝特公司与山东航宇集团合作力度；加快投资6500万元的年产3万吨棉纱纺纱技改项目建设、加速推进投资12亿元的济宁盛阳机械项目、投资1.26亿元的富贵草生物科技二期项目开工建设；加快推进富邦气体项目、润昌泉机械生产项目投产达效。高水平服务项目。成立项目服务专班，每周深入项目不低于两天，坚决破除制约项目进展过程中存在的“中梗阻”现象。落实领导联系重点企业和重点项目制度，力促恒信、兴玉、斯贝特等“老牌”企业增资扩产、满产达产；大力推进“个转企、小升规”工作，挖掘更多优质企业上规入库；强化要素保障，高效跟踪对接，推动投资1.25亿元年产1万吨再生棉气流纺纺线生产项目与投资1.2亿元壹号院·万浩商贸综合体建设项目早日落地。

（二）聚力优布局、提品质，精塑城乡面貌“高颜值”。坚持以镇集聚区为重要载体，规划引领、扩容提质，统筹推进“城镇化”建设，精心打造宜居宜业美丽家园。

明确总体定位。结合现有资源和区位优势，规划构建“一片两河三轴五区多点”的镇域空间发展格局，打造“水绕、路环、田美、商兴、人和”的“铸造小镇、秀丽赵庙”新城镇。开展“有机更新”。结合原有风格定位，重点实施商业街步行道南延工程，谋划在镇老建筑公司、司法所建设便民利民服务中心和一站式矛调中心，在商业街改建农贸市场、修建公交站亭，增设道路广告牌、垃圾箱、灯箱、指示牌等，精致化管理中心商业街，全面提升商业街整体面貌，形成以线扩面辐射效果，带动整体建设，同时吸引沛县居民来赵消费，打造人气商贸街区。推进城镇化建设。重点实施“两河（顺堤河、佀楼河）四岸”景观提升工程，通过清淤、贯通、护坡、绿化、亮化，提升四岸景观，打造环镇水系；依托盛阳项目建设区，规划赵庙镇西侧外环路，打通经济发展大动脉；推进镇驻地城镇化建设，对湖西花园小区升级改造，完善配套设施，提升公共活动场所、建设绿化开敞空间。推进商贸综合体、文化休闲广场建设，集聚人气，打造万人社区；完成居住环境建设重点任务，实现镇区居住环境改善和提升，推进国家级“卫生乡镇”成功命名。

（三）聚力固成果、促振兴，筑牢“三农”工作“压舱石”。坚持农业农村优先发展，锚定目标、突出重点，聚焦“精致农业化”集中发力，打好乡村全面振兴漂亮仗。

打造“精致化”农业。完成5400亩高标准农田建设，重点打造赵楼、佀楼示范片区，建成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的高标准农田，实现“盆景式”农田风光；组织农业人员到安徽濉溪、合肥等先进地区学习种植经验，鼓励种粮大户打响赵庙“湖西稻花香、优品赵庙造”行业品牌，探索产销一体的发展模式，借助抖音、小红书等网络平台流量进行宣传，促进农业增加值和农民收入“双增长”；对1200亩塌方地鱼池进行生态化改造，打造休闲垂钓中心，形成农研学游融合示范区，推动一二三产业融合发展。培育壮大农产品加工企业。推动富贵草生物科技加大在药食同源及功能性农产品方面的研发力度，布局系列功能食品的全产业链，构建多元化电子商务营销模式，同时探索功能性草药的种植，结合“共富工坊”为辖区百姓增收增产；引导世迎画业学习、改进工艺，制作荷花、麦秆等实物画作。鼓励裘皮工艺厂注册商标、申请专利，借助流量打造网红品牌，开拓国际、国内双市场。建设宜居宜业和美乡村。高标准完成国土空间规划编制，加快农用地整理、建设用地整治和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，打造乡村振兴样板村。高标准完成市级乡村振兴示范片区建设，通过产业发展、乡村建设、乡村治理等10项重点项目建设，以点带面，辐射带动，绘制乡村振兴新画卷；常态化开展人居环境“微换装 精提升”人居环境整治工作，以更严的标准清理“四大堆”，推动旧貌“换新颜”。

（四）聚力惠民生、增福祉，画好民心民愿“同心圆”。坚持“以文化人”的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生，扎实推进共同富裕。

优化社会公共服务。提高教育教学质量，办好人民满意教育。鼓励支持各学校争取更多政策、资金落地赵庙教育。加强校园基础设施建设，对教学楼进行修缮升级，对校车运营进行规范监管，对校园安保队伍进行加强培训，对校园食品进行安全管理，推进教育全面发展；大力支持镇卫生院争取资金，对门诊楼、病房楼进行内部装修，更新老旧医疗设备，积极对接上级医院，邀请专家进行门诊，切实提升辖区居民就医水平及就医环境，实现群众满意度逐步提升。落实十件“民生实事”。一是落实创业就业扶持。实施“藏技于民”工程，开展老年护理、面点等技能培训不少于3次，培训人数不少于100人；贯彻落实稳就业政策，城镇新增就业人员100人。二是开通赵庙至微山公交线路，做好融微承沛先行镇。三是实施佀楼河景观生态提升工程，对河道水质、两侧生态绿化、驳岸环境进行整体整治提升，打造环佀楼河步行道，方便群众休闲运动。四是对赵楼村中心街至工业园路路面进行提档升级，方便群众出行。五是各村党群服务中心迭代升级，为办事群众提供优质环境保障。六是新建佀楼村惠民综合体，保障60周岁以上老年人，留守儿童，鳏寡孤独等弱势群体日常生活需求。七是开展中小学生心理辅导，每学期开展1次心理辅导，对重点学生建立档案，实时关注提升学生心理健康。八是推进镇区绿地建设，府前路两侧增栽高杆月季900棵，大堤道路西侧增种大叶女贞、石楠球等绿植，绿化提升3000米。九是实施“文化活动惠民生”和“送戏下乡文化惠民工程”，计划开办第二届太极拳王争霸赛、插秧节，吸引群众积极参加。十是强化残疾人保障服务。为44名残疾人申请辅助器具，为10户残疾人家庭进行无障碍化改造，向山东省残疾人就业示范基地（山东原鑫鲁丰包装有限公司）输送7名残疾就业人员。发挥以文化人作用。在赵庙镇建制40周年之际，成立镇志编纂委员会，邀请熟悉我镇基本情况、行政区划、人文历史的乡贤、专家深入挖掘、全面记述本镇历史，编撰《赵庙镇志》，传承赵庙文脉、构建赵庙特色文化体系；深挖细研赵庙“湖团文化、乡贤文化、早会文化”及太极拳、二洪拳等体育文化，摸清赵庙文化底蕴，打造赵庙乡村文化名片；大力推进“一村一网红”活动，讲好赵庙故事；借助“曹家班唢呐”“云鸽唢呐”，吹响赵庙之音；深化新时代文明实践活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，充分利用公共文化场地与设施，开展各类文艺演出、展览、送戏下乡、公益电影等活动，达到润物无声，以文化人的良好效果。

（五）聚力防风险、保安全，守好和谐稳定“责任田”。坚持把守牢一排底线作为第一责任，主动创安、主动创稳，夯实安全发展和社会稳定基础，以高水平安全保障高质量发展。

严密防范风险。有效防范化解重大风险，以工作的确定性应对不确定的风险挑战。深化防汛防台抗旱等防灾减灾工作，加强地质灾害治理，不断提升极端天气应急救援能力，守好安全稳定底线。持续巩固安全生产专项整治行动成果，常态化开展道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大安全事故。提升安全水平。坚持安全第一、预防为主的策略，完善事故灾害、食品安全事件、社会治安事件预防预警和应急处置机制。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，持续推进网格包保制度，加强安全生产宣传，做到警钟长鸣。强化企业及从业人员安全生产意识。护航校园安全，开展涉校隐患排查整治专项行动，全力防范学生溺水事故。狠抓食品药品安全监管，开展“食安赵庙”专项行动。强化社会治理。提高社会面见警率和管事率，打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，力促群众满意度、安全度“双提升”。增强基层治理体系和治理能力现代化水平，健全预防与依法化解纠纷机制，强化矛盾风险源头治理，统筹人民、行政、司法三大调解资源，做好重点信访案件化解工作，构建起高效联动、运作有序的社会治理格局。加大欠薪纠纷、拆迁、住建等领域涉稳风险防范化解力度。

三、加强政府自身建设

抓好今年经济社会高质量发展，政府使命在肩，责任重大，我们唯有凝心聚力，踔厉奋发，砥砺前行。

坚持政治铸魂，持续提升政治力。始终把党的政治建设放在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，衷心拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、国务院决策部署，市委、市政府工作要求以及县委、县政府工作安排一贯到底。巩固拓展主题教育成果，持续做好党的创新理论的深化、内化、转化工作。落实意识形态工作责任制，深入开展党性党风党纪教育，持续深化转作风工作，让讲党性、讲政治、讲忠诚蔚然成风。

坚持依法行政，持续提升公信力。始终把依法行政、依法办事贯穿于政府决策、执行全过程，全力创建法治政府建设示范镇。强化政务诚信建设，恪守契约精神。严格规范公正文明执法。自觉接受人大监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督。高质量办好人大代表议案建议提案，让依法依规、公开透明、公平公正蔚然成风。

坚持效能建设，持续提升执行力。争做抓落实的实干家、行动派，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，强化争先创优、赛马比拼。坚持惠民强企导向，深入践行“四下基层”制度，常态化开展“三服务”工作，全心全力为企业和群众排忧解难。抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，让担当尽责、真抓实干、敢作善为蔚然成风。

坚持正风肃纪，持续提升免疫力。压紧压实全面从严治党政治责任，全面彻底、举一反三抓好县委巡察反馈意见问题整改。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，认真落实基层减负要求，力戒形式主义、官僚主义。严格落实新修订的纪律处分条例要求，强化以案促改、以案促治，加强审批监管、投资融资、工程建设、公共资源交易等重点领域制度建设，坚决反对和惩治腐败，让廉洁用权、干净干事、甘于奉献蔚然成风。

各位代表，唯有奋进方能致远，唯有实干方得功成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，树牢“三争四敢”意识，为推进赵庙经济社会高质量跨越式发展而团结奋斗！