2023年微山岛镇政府工作报告

——2024年3月7日在微山岛镇第十七届

人民代表大会第五次会议上

镇长  张仕兵

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年政府工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，是微山县建县70周年，是微山岛镇发展攻坚克难、跨越奋进的一年。

一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，牢固树立“有解思维，干在一线”工作理念，克难题、抓关键，奋力推动经济社会高质量发展稳中有进、进中提效，圆满实现经济社会发展主要预期目标，推动高质量发展迈出新步伐。获得国家级荣誉3项、省级荣誉22项、市级荣誉7项，成功获评中国华侨国际文化交流基地，入选山东省文化生态名镇，全市唯一。

一年来，我们全力以赴上项目扩投资，不断巩固经济稳中向好态势。经济运行平稳向好。1-12月，一般公共预算收入达到1754万元，增幅58.4%，位列全县第三；固定资产投资完成10.82亿元，增幅25.9%。新增“四上”企业4家。省商务平台到资1亿元。新签约亿元以上项目3个，总投资7.15亿元。同时，精准部署，有序推进，扎实开展第五次全国经济普查省级试点工作，完成全镇1538家市场主体经济数据统计工作；持续开展深化营商环境走访服务工作，激发市场主体活力，营造良好的营商环境。项目建设全面推进。开展生态修复工程，清点整理2000余亩圈圩鱼池，新建6.7公里环湖路，精心打造环微山岛生态廊道。启动总投资8.75亿元的金凤凰精品酒店及商业综合配套项目，完成一期李庄码头游客集散中心建设，在年底全县观摩评比中获得乡镇第二名的好成绩。与中科院武汉植物研究所签约，新建微山湖百荷生态示范基地，引进102种新品荷花。新建荷园、渔家里酒店等民宿13家，新增客房260间，持续提升景区接待能力。完成荷先生特色食品生产加工基地建设，成功入选济宁市第二十二批农业产业化市级重点龙头企业。

一年来，我们坚定不移聚要素添活力，加快推动文旅融合发展。景区热度持续走高。全面提升服务水平、扩大宣传力度，成功举办开渔节、国潮文化节、音乐美食嘉年华和第三届微子文化节等活动，解锁景区假日新体验。2023年环微山岛生态马拉松鸣枪开跑，赛事情况在中央电视台体育频道播出。接待省级各类重要调研14次，承办省级现场会5次；大型纪录片《微山湖》开机仪式、建县70周年红色音乐党课在岛举办，受关注度、优质流量集聚度空前高涨，成功入选山东省精品文旅名镇。发展基础全面夯实。赴先进地市考察学习电商、民宿等事项，与青岛酒店管理学院签订政校共建产教融合孵化基地合作协议，推动民宿品质提升。开展民宿协会会员单位评星定级工作，评出镇级五星级民宿1家，四星级民宿11家，三星级民宿12家。春天里度假民宿获评省级四星级旅游民宿，自在清境民宿获评市级三星级旅游民宿。深化“一村一品”产业发展思路，村级集体经济持续壮大，全镇12个行政村实现村集体经济收入448.2万元，其中11个村突破20万元，3个村突破50万元，1个村突破100万元。资源优势加速凸显。挖掘独具魅力的渔家虎头服饰、杞柳编织等传统手工艺，探索“非遗+”融合发展，渔家虎头服饰坊获评山东省首批省级非遗工坊。全面推进党群服务中心迭代升级，规范提升党群服务中心9处、新建3处，打造了一批群众爱来、盼来、常来的红色会客厅，促进功能、服务、文化不断集聚提升。以点带面，全面提高，稳步推进微山岛红色片区项目，启动红色片区杨村、古留村建设，传承红色基因，讲好红色故事，发展红色经济，红色杨村成功入选山东省党员教育现场教学基地。

一年来，我们锲而不舍抓振兴绘新篇，内外兼修提升镇村面貌。乡村振兴亮点纷呈。深入实施乡村振兴战略，锚定争创“乡村振兴齐鲁样板示范区”目标，压茬推进全镇片区建设。深挖红色文化资源，强化对上汇报争取，古留村入选中组部、财政部2023年度推动红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点村。张阿村成功入选第三批山东省红色文化特色村。建设完成全省第三家、全国第十八家清华大学乡村振兴工作站，成功举办清华大学乡村振兴工作站全国站点交流会暨济宁微山站揭牌仪式。乡村振兴典型做法获评2023年度山东省乡村振兴十大典型案例。大官村获评山东省乡村振兴示范村。镇容村貌焕新提质。坚持久久为功、多措并举，分片、分网格常态化开展人居环境整治工作，让开窗看绿、推门闻香、移步见景成为常态。吕庄村、沟南村获评第四批全省景区化村庄。吕庄村、沟南村、谢楼村、姚村、墓前村、沟北村获评第四批市级美丽乡村示范村。杨村成功推介为山东省美丽休闲乡村典型案例。加大移风易俗、社会主义核心价值观等时代新风的宣传教育，不断提升镇村文化内涵，打造“微岛幸福里”惠民综合体，《移风易俗树新风 文明之风润民心》入选全省“文明乡风建设”典型案例。生态修复更加有力。强化生态保护和污染防治，先后建成环岛湿地生态带5000余亩，投资2000余万元实施污水处理厂提标改造及雨污分流工程项目。科学安排秸秆综合利用和禁烧管控工作，严管严控筑牢秸秆禁烧防线，提升生态绿岛旅游形象。开展“清废行动”，清理河湖沿线建筑垃圾、沉船、生活垃圾100余处，整治河湖岸线长度约16公里，清理河道水草垃圾10余吨、河道网箱80余处，全力守护绿岸清水。

一年来，我们树牢宗旨意识兜底线惠民生，群众幸福感显著增强。社会保障底板更实。全面提升医疗保障、扶老助困、基层治理等民生领域服务水平。成功开通轮渡夜航和居民公交，方便群众出行。开发城乡公益性岗位240个，举办线下招聘会两场，提供就业岗位100余个。着力开展“渔家虎饰”“民宿管家”等品牌化特色技能培训，典型做法在《中国劳动保障报》刊发。联合省文旅厅驻村工作队和县妇联共同建立“春蕾共富工坊”，为全镇妇女提供创业就业平台。开展“惠民政策赶大集”活动，支部“搭台”、党员“摆摊”、群众“赶集”，及时为群众答疑解惑。教育医疗持续优化。坚持以人为本，突出抓好学生发展，家长、学生满意度逐年提升。镇中心小学获评济宁市“书香校园”，相关做法获评全省第四批乡村温馨校园建设典型案例。镇中心幼儿园获评山东省省级示范幼儿园。加强基本医疗服务，保障群众常见病、多发病得到有效治疗，全年治疗住院病人500余人次，门急诊20000余人次。

一年来，我们共建共治守平安防风险，切实维护社会发展大局稳定。安全基石更加牢固。抓实抓牢安全生产工作，开展“九小场所”和“打非治违”等安全专项检查活动。恶劣天气及时呼应，全面消除安全隐患。全年出动执法人员1500余人次，水上巡航500余条次，打击违法行为28起。组织开展防范电信诈骗、防范和处理邪教工作、扫黑除恶专项斗争、打击整治养老诈骗专项行动26次，依法打击和防范各类违法犯罪活动，处理扰乱公共场所秩序案32起，全镇社会秩序持续稳定向好。获评济宁市平安示范乡镇、民法典普法宣传工作先进集体、乡镇法治建设先进典型和平安山东创建示范活动表现突出乡镇。杨村入选第七批全省 “扫黄打非” 进基层示范点。社会治理更加科学。持续加强社会治安防控体系建设，雪亮工程镇级平台与公安天网监控系统互联互通，视频监控实现重点区域全覆盖。高度重视群众诉求办理工作，及时回应群众诉求，提升群众满意度。全面强化争议预防调解，切实维护劳动关系和谐与社会稳定，镇劳动人事争议调解中心获评山东省第三批标准化劳动人事争议调解组织。

一年来，我们勤勉履职、担当作为，持续彰显勤政务实精神风貌。坚持人民政府为人民，以党的政治建设为统领，纵深推进政府系统全面从严治党。全面落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在全镇落地生根、见行见效。勇于自我革命，以“钉钉子精神”纠治“四风”，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，树立行为规范、运转协调、廉洁高效的政府形象。坚持务实担当，提升治理能力。主动接受人大、政协及社会公众监督，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，努力提升政府执行力。动真碰硬做好农村“三资”清理专项整治，整改不规范合同29份，清查收回违规占用资产1处、资源11.41亩，筑牢乡村振兴基本盘。此外，我们一如既往地支持人民武装、民族宗教、农保医保、工青妇等各项工作，支持各驻镇单位开展工作，取得新的工作成效。

各位代表！一切机遇，只有实干才能把握；一切困难，只有实干才能破解；一切成绩，只有实干才能取得。回顾过去一年的奋斗历程，取得这样的成绩实属不易！这是县委、县政府和镇党委坚强领导、镇人大和各位代表支持监督的结果，是全镇干部群众奋力拼搏和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表微山岛镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持微山岛镇政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定当前成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇发展还存在一些问题和短板：一是缺少带动力强的大项目、好项目，经济增长的内生动力仍有欠缺。二是景区业态培育尚不够丰富，水上体验、亲子研学等项目相对较少，住宿、餐饮等旅游服务设施品质有待提高。三是全域旅游发展任重道远，村集体经济的辐射带动作用未能得到充分发挥。四是镇村干部工作标准还有待提升，作风建设仍需加强。对这些问题，我们将采取有效措施，持续关注、动态总结，全面提升工作效能，促进各项工作更快更好落实。

二、2024年主要目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”目标任务的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，提振“三争四敢”精气神，提升攻坚突破执行力，深化全局谋划、全域提升、全面发展，持续完善配套设施，丰富旅游业态，着力打造“全景微山岛、环游微山湖”文旅强镇，推进业态高品质打造、镇村高水平建设、生态高标准保护，提升微山岛旅游品牌价值，助力微山湖旅游区高质量发展。

主要预期目标是：一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长8%，到位内资不低于5000万元，新增“四上”企业4家，争创全国乡村旅游重点镇和省级乡村振兴示范片区。

（一）聚焦项目支撑，释放高质量发展新动力。健全专班推进制度，强化要素保障，高位推动项目建设。将红色片区项目作为重中之重，以开展红色教育、传承红色基因为核心，高标准推进片区建设，打造集党建培训、研学教育、红色体验等功能于一体的红色基因传承示范区。全力推进金凤凰精品酒店及商业综合配套项目建设，旅游旺季前完成酒店主体施工及装饰装修，正式投入运营；推进绿化工程精准提升，分批次打造六百亩林场景观；实施水上乐园项目，配套建设滨水栈道、码头灯塔等生态景观设施。建成遇见微山湖精品民宿并投入运营，启动星空民宿建设，打造高端精品民宿样板，争取入选省级民宿集聚区。启动熙之源生态综合体项目，建设民宿、生态酒店、微湖民俗街等。深入谋划微山岛环湖低空产业经济园项目，积极推进项目手续办理，做好项目规划。同时，加强统筹谋划，深化研究分析，汇聚更多资源要素，在民宿、水街、水上游乐场、航空、小码头等方面重点发力，吸引更多优质企业项目落户，不断培育壮大市场主体规模。

（二）聚焦文旅资源，做强高质量发展新引擎。锚定招商引资“一号工程”，依托5A级景区优势，深挖“源头活水”进行策划包装，加强宣传推介，盘活现有资源，推进高水平对外开放、高质量招商引资。以环湖路通车为契机，实施“东提西突”工程，将沟南村、沟北村作为突破核心，推进全域旅游发展持续提升。将沟南村定位“太阳回家的地方”，发展民宿产业，建设大槐树红色片区，打造“诗画沟南”“红色沟南”。利用沟北村闲置房屋，引入乡村旅游及民宿开发公司，打造沟北艺术村。以沟南村、沟北村辐射景区全域联动、产业全域覆盖、线路全域统筹，打造具有区域鲜明辨识度的微山岛最美旅游观光风景线。持续扮靓景区夜景，将景区夜景、夜游拓展为夜间经济，提升景区夜间活力，让夜间的小岛热闹起来。举办马拉松、骑行、象棋比赛等赛事，创新“体育+”场景，规划建设微山岛运动休闲特色小镇。策划开展音乐美食节、啤酒节、摸鱼节、摄影大赛等节会活动，吸引更多流量，促进景区消费提升。立足资源优势，推动中医药全产业链发展，打造康养研学产业，引入社会资本，改造提升镇敬老院，推进养老护理院后续建设，发展“银发经济”。推出吕庄码头大型实景演艺，提升“红色微山湖”旅游内涵。用好里张阿研学基地，开发微山湖特色研学游产品，形成旅游淡季增长极。依托岛外社区，在沿街商铺建设“泉水渔村”“渔才厨师培训基地”“农渔文创特产直营中心”等商业集聚群，与继花山庄酒店串联打造岛外旅游服务综合体。持续提升景区品质，推动精品旅游线路提档升级，实施环湖路绿化提升工程，继续在沿线新建沟南、谢楼两处旅游驿站，完善环岛游配套基础设施。加强常态化联合执法，持续规范旅游市场秩序，助力微山湖旅游区通过5A复核。

（三）聚焦乡村振兴，夯实高质量发展新基础。大力发展富民乡村产业，组织岛内湖产品加工企业提标准、上规模，推进风干鱼、麻辣鱼酱、荷叶茶、荷叶酥、荷花酥、咸鸭蛋等农渔产品“一村一品”发展，促进群众增收，推进全域振兴。全面促进农村土地向规模化、集约化经营发展，依托现有苹果、蓝莓、金丝皇菊等经济作物种植，逐步推进农文旅融合观光产业发展，实现景区景观再提升。深入挖掘红色文化、渔家文化，推出更具特色的手工艺品和文创产品，做大做强“微湖有礼”特色品牌。加强农村精神文明建设，丰富乡村文化生活，深入开展“百姓宣讲”等活动，大力宣传乡风文明、先进典型、道德模范，持续开展移风易俗，更新完善村规民约，推动社会风气持续向好。发挥清华大学乡村振兴工作站示范带动作用，加强与中国矿业大学、济宁医学院、青岛酒店管理学院等高校联系，打造校地合作高地，积极引进各类高层次人才，组织高水平技能培训，提升从业者专业素养，提高工作站知名度和经济效益。持续抓好农业面源污染防治，促进农业农村绿色发展，推进尾水湿地建设，实施东部湖滨缓冲带生态修复与保护工程。常态化开展人居环境整治工作，持续推动镇容村貌整体提档升级，以点带面、连线成片，推动“和美乡村”建设。党建综合体项目（水上琵琶）投入使用，探索打造居游融合的党建综合阵地。利用辖区内杨村、古留村两个中组部红色美丽村庄试点村的优势，以点串线带面，持续发力，筑牢党在景区的战斗堡垒。

（四）聚焦民生保障，共享高质量发展新成果。全面落实各项社会保障政策，加大对老年人、残疾人、困境儿童等群体的关爱力度，突出抓好民生保障，进一步完善社会救助，做好低保、特困人员、残疾人、孤儿等特殊群体救助保障工作，实现应救尽救、应保尽保。深化殡葬改革，进一步完善基础设施网络，提高公共服务水平。建设沟北、古留、谢楼渔船停靠点，以“船进港、港规范”保障渔船停靠安全。加强社会治安综合治理，维护社会稳定，发挥一站式矛调中心阵地作用，及时化解各类矛盾纠纷。强化公共安全体系建设，提高应急管理和防灾减灾能力，持续开展安全生产整治行动，强化道路交通、食品药品、消防等安全监管，加大重点领域风险隐患排查整治力度，推动安全形势持续向好。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，责重若山，行胜于言。在新的一年里，我们将始终全心全意为人民服务、对人民负责、受人民监督，忠诚履职，锐意进取，加压奋进，强化科学施政、推进阳光理政、恪守清廉为政，在新的赶考路上交出新的优异答卷。

倾力打造实干政府。持续用力学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实上级各项决策部署，扛起“共建共富”的责任，强化“久久为功”的韧劲，坚持实干、苦干、科学干、有效干，守正创新攻坚克难、铆足干劲奋勇争先，在全县千帆竞发、百舸争流中走在前列。

倾力打造法治政府。深化法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，健全政府守信践诺机制。严格规范公正文明执法，推进诚信政府建设。自觉接受人大、政协、社会和舆论监督，做好巡察、审计反馈问题整改，举一反三、建章立制，确保政府权力始终在阳光下运行。

倾力打造为民政府。聚焦群众所急所难、所需所盼，做到有呼必应、接诉即办，及时有效解决和回应群众合理诉求，把好事办好、实事办实、难事办妥。习惯“过紧日子”，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，做到心连心为民造福、实打实为民办事，努力创造不负时代、不负人民的新业绩。

倾力打造廉洁政府。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加强重点领域和关键环节监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，进一步带好队伍、树好形象。加强督察问效，督促党员干部正确行使权力，确保干部清正、政府清廉、政治清明，切实以好作风好形象奋进新时代。

各位代表，实干成就梦想、奋斗赢得未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，更加满怀信心干事业、开新局，奋发有为创一流、建新功，比学赶超建设示范区、追求卓越打造新样板，奋力开创微山岛高质量发展新局面，为“打造产业强县，建设大美微山”做出新的更大贡献！