2024年鲁桥镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月7日在鲁桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上

各位代表：

现在，我代表鲁桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席的同志提出宝贵意见。

       一、2023年工作回顾

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，全镇上下树牢有解思维，始终干在一线，深入转变工作作风，提升工作效能，团结带领全镇广大干部群众，久久为功、苦干实干，经济社会高质量发展态势稳中向好。

一年来，我们加压奋进求突破，经济发展稳步向前。2023年全年完成税收收入8544万元，增幅68.6%，列全县第一位，其中工商税收3619万元，超额完成全年2233万元任务；耕地占用税4925万元，与县财政局、税务局、自然资源和规划局协同联动，变不可能为可能，圆满完成济三煤矿4825万元耕地占用税征缴任务，解决存在十余年的耕地占用税未征缴问题，取得历史性突破。固定资产投资完成4.026亿元，同比增幅20.95%。实际到位外资73万美元；完成外贸进出口552万美元；零售餐饮业企业销售收入5235.4万元，同比增幅28.36%；制造业技改项目投资完成15226万元；完成技术交易额4874万元，超额完成全年任务。重点项目建设扎实推进，推动中日合资企业鲁冉光电（微山）项目建成投产，累计完成400万美元外商投资，有效带动80余人就业。积极推进微山信威食品有限公司改扩建，完成信威食品厂原国有土地招拍挂及原国有资产转让等手续，推动二期项目土地征收，高端绿色食品生产加工项目正加快推进建设，建成后可实现年产3万吨水果罐头，带动1000余人就业。微山信威食品有限公司、鲁冉光电（微山）有限公司获评“山东省2023年度创新型中小企业”荣誉称号，微山信威食品有限公司还先后获评济宁市一企一技术中心、省级专精特新中小企业和国家级高新技术企业称号；微山超盟信息技术有限公司、微山同在电子信息科技有限公司等4家企业成功入选国家级科技型中小企业库。

一年来，我们率先垂范开新篇，乡村振兴加快推进。推进渔业转型突破。挖掘镇内河蚌、田螺优质资源，积极对接中国渔业协会，做好原种保护与培育，先后创成中国河蚌之乡、中国田螺之乡。做强“乌鳢之乡”资源优势，重启“乌鳢西迁”，邀请内蒙古包头市土默特右旗明沙淖乡、将军尧镇先后实地考察，并分别签订《结对共建战略合作协议》，在信息互通、产业合作、人才交流、劳务协作和消费协作等5方面深入交流合作，促进共建共赢，鲁新村、口门村部分群众已到当地开展试点养殖，迈出“乌鳢西迁”坚实一步。做强乌鳢育种产业，与佛山市九江镇强强联合，推动乌鳢种质资源库基地落户鲁桥。推进示范创建。积极开展对上争取，培育壮大农业产业，由南王村党支部牵头，修缮用好76亩南王现代化大棚，与济宁福来妻餐饮有限公司合作，种植有机蔬菜，增加农业产值；开展高素质农民、农业生产经营从业者、基层农技推广培训300余人次，高标准组织申报材料，创成山东省农业产业强镇。推进平安农机安全示范镇创建，持续加强对农机合作社管理和安全监督检查，加大对农机持证率、挂牌率、检审率的抽查力度，不断增强安全责任意识，创成济宁市“平安农机”示范乡镇，鲁桥梦强农机专业合作社获评济宁市“平安农机”示范合作社荣誉称号。鲁桥仲氏基地韭菜产品通过国家绿色食品认证，为全市唯一韭菜农产品。强化农业基础设施。积极对上协调市县农业农村局，成功争取2024年高标准农田项目提前实施。补强防汛排涝短板，争取资金1000余万元，组织实施了湖东滞洪区排灌站提标改造工程和农田水利设施建设工程，先后对仲浅南等8个排灌站和麦仁店等3个灌溉站进行了提标改造，疏挖排涝主干渠3.7公里，建设16处管涵、桥涵，多次协调喻屯镇，保证李唐桥排灌站施工顺利进行，有效地提升了全镇排涝系数。

一年来，我们固强补弱抓关键，城乡品质蝶变升级。基础设施不断完善。投资366万元，实施S104两侧雨水管道改建工程，建设管道2700米，真正实现镇驻地雨污分流。推进鲁桥1500t/d污水处理厂建设；建成全县首个乡镇新能源便民充电站，打造美食一条街，商贸氛围日益浓厚。镇村环境焕然一新。启动实施驻地立面美化、亮化工程，拆除、改造S104两侧立面50余处，累计排查整治四大堆、小广告、沟渠垃圾等问题44500余处，先后获得县级整治类乡镇一等奖两次，人居环境整治成效明显。加强日常督导检查，整治大市场、中心街破损牌匾，104省道占道经营、违章停车等176次。实施“绿满鲁桥”工程，打造口袋公园1处，修补沿线绿化带围栏、花坛等80余处；投资120余万元对镇驻地及S104、X024两侧绿化带进行整体提升，种植各种苗木91000余棵、花草坪6800平方米，实现了驻地绿化乔灌结合、四季常青。生态治理扎实推进。扎实开展黄河流域高质量发展和生态保护专项行动，高标准开展河湖岸线清理整治，累计出动人工5000余人次，车船1000余辆次，水上挖掘机10余次、50余小时，挖掘机100余次、700余小时，清理垃圾、恶性水草等1100余吨，网箱、网箔19处，完成推送问题销号32处，完成黑臭水体坑塘治理以及河道垃圾清理87处，整治河湖岸线30余公里。大力开展畜禽养殖、废旧地膜回收，累计整治畜禽养殖场18家，完成893.25亩，4.3吨地膜回收工作。

一年来，我们全心全意惠民生，群众福祉持续增进。兜牢民生底线。全面落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，强化“四个不摘”工作要求，全力确保已脱贫享受政策户436户、1062人，监测帮扶户3户、12人，各项政策落实到位。用好衔接资金，推动基础设施建设、人居环境提升项目和鲁桥镇仲家浅村厂房配套项目完工验收。做好困难群众帮扶，2023年全镇新增低保106户、159人，新增特困29人，新增困境儿童2人，受理县级临时救助26人，救助金额202000元，镇级临时救助90人，救助金额154300元。做好未成年人保护，落实重点未成年人包保制度，排查鲁桥镇留守儿童、单亲家庭等重点青少年儿童276人，成立台账及重点青少年档案，发放春蕾计划助学金7400元，受益16人，未成年人保护氛围日益浓厚。办好惠民实事。教育水平不断提升，鲁桥镇入选第四批教育强镇筑基省级试点乡镇，镇内多所学校先后荣获省级以上荣誉，鲁桥镇第一中学荣获中小学国防教育示范学校，鲁桥中心小学获评“山东省书香校园”，鲁桥镇李唐桥小学、刘桥小学、王埝小学获评山东省绿色学校，鲁桥镇中心幼儿园获评山东省省级示范幼儿园，除此之外，多家学校还分获多项市级荣誉。成立仲子教育基金，2023年奖励新考录大学本科生、帮扶困难儿童20余人次。积极对上沟通协调，打破地域限制，解决了口门村4名儿童上学难的问题。着力提升看病就医水平，鲁桥卫生院在“优质服务基层行”活动中表现突出，获国家卫健委发文表扬。提升医疗、就业保障水平，完成居民医疗征缴32839人，认定70岁以上老年居民、重度残疾、低保特困等免缴费特殊群体7882人，整体参保率达97.19%。推进公益性岗位开发安置工作，完成城镇公益岗招聘35名、乡村公益岗400名。建设创贷之家服务驿站，办理创业贷款848万元，完成全年任务的169.6%。不断完善基础设施，配合完成S104道路大修工程，新修2.3公里“四好农村路”，完成3.5公里新挑河撤退道路建设。丰富群众文娱生活。坚持农文旅融合发展，打造仲浅乡村振兴示范片区，推进仲家浅村、鲁新村、南王村等5个景区化村庄创建进程，加快全域旅游步伐。弘扬中华优秀传统文化，成功举办2023仲子文化节和仲子文化座谈会，被光明日报、人民网等多家国内主流媒体报道，仲子庙文物活化利用典型案例被山东省文旅厅发文推广。

一年来，我们一以贯之守底线，社会大局和谐稳定。从严把控安全风险。常态化开展安全生产检查，通过聘请安全专家、组建联合执法检查小组等方式，累计组织检查30余次，检查企业130余家次。2023年以来，立案处罚企业4家，累计罚金2万元，重大隐患检查率列全县第1位，执法工作总量列全县第4位。持续推广消防安全隐患排查APP，排查整改隐患2500余条，隐患排查率列全县第2位；开展餐饮场所燃气安全排查整治，完成排查281户，32个问题全部完成销号。扎实开展住建领域安全隐患排查整治，排查销号经营性自建房疑似危险房屋77处，其他自建房疑似安全隐患336处。全年开展防汛抗旱演练18次，防震演习1次，取得预期效果，群众防灾减灾意识进一步增强。守好耕地保护红线，完成77个图斑，395.23亩撂荒耕地图斑核实任务。守好群众舌尖上的安全，坚持扛牢食品安全“两个责任”，鲁桥镇市场监督管理所被山东省市场监管局评为全县唯一的四星级市场监督管理所。《微山县鲁桥镇织密食品安全“防护网”》典型经验获济宁市创建国家食品安全示范城市领导小组办公室《创建国家食品安全示范城市工作信息》简报及《济宁日报》推广。全力抓好基层治理。规范热线办理程序，确保群众诉求及时有效办理，全年受理政务热线1420条，全部按时办结，满意率达99.36%。全力化解矛盾隐患，累计化解10年以上信访积案5起，配合县南四湖综合管理委员会、县自然资源和规划局、县卫健局，主动担责化解信访积案3起，获县委主要领导批示表扬。着力强化法治建设。鲁兴村先后获评济宁市平安示范村、济宁市民主法治示范村荣誉称号。鲁桥镇第一中学获评济宁市首批“青少年法治教育示范校”。

一年来，我们担当实干提效能，自身建设全面加强。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在学思践悟中进一步站稳政治立场、提高政治能力、增强工作本领，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体等各界意见，办理人大代表建议30件、政协委员提案3件，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，全年主动公开政府信息394条，行政权力公开透明运行水平不断提升。着力优化营商环境。建立挂图督办机制，狠抓重点工作、重点项目落实，坚持每周调度重点工作推进进度，实行“红黄旗”制度，推进工作进展。《微山县鲁桥镇采取三项措施，优化法治化营商环境》获中共山东省委全面依法治省委员会办公室《法治工作简报》推广，为省内乡镇级特例推广。扎实推进作风转变，树牢有解思维，始终干在一线，坚持以上率下、率先垂范，让“争一流、争第一、争唯一”成为内生动力，干部执行力大幅提升。深入开展“躺平式”干部教育整治工作，对迟到早退、擅自脱岗、违规饮酒等问题，依规依纪严肃处理。进一步完善监督制约机制，扎实开展农村“三资”清理，加强对党务政务村务公开制度落实、规范公共产权交易、村账镇管等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

与此同时，工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、老龄、红十字会、人民武装、退役军人事务等社会事业得到新提升，审计、民族宗教、司法、自然资源和规划、科协、老体协、供销社、邮政等工作取得新进步。

各位代表，过去一年，在外部环境发生复杂深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，全镇广大党员干部群众以奋斗的姿态战胜了重重困难挑战，取得了经济社会高质量发展新成绩，积累了转型升级跨越的新经验。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全体人大代表关心支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表鲁桥镇人民政府，向全镇广大干部群众和长期关心支持鲁桥建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，在取得优异成绩的同时，我们也要清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是当前外部环境错综复杂，经济下行压力持续加大，社会投资增长后劲不足，重大产业项目招引受土地、能耗等要素制约明显增强，发展的内生动力和活力不足。二是乡村振兴成效不明显。当地资源优势还没有得到充分发挥，仲子文化、乌鳢之乡等特色资源优势还没有完全转换为经济优势，还没有为推进乡村振兴带来新的活力。三是社会治理水平有待提高，当前经济和社会矛盾交织叠加，舆情、信访问题时有发生，为全镇社会和谐稳定带来较大隐患。同时，一些部门及部分党员干部的理念、能力、作风与新时代新形势下经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。

二、2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，认真落实县委、县政府各项工作任务，聚焦“乌鳢之乡 商贸中心镇”发展定位，稳扎稳打、踏踏实实，奋力开创鲁桥高质量发展新局面。

2024年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：预计地区生产总值增长到25.44亿元，增幅6%，预计实现一般公共预算收入4536万元。为实现上述目标，重点抓好以下方面的工作。

——坚定不移激发经济活力。加快推进项目建设。完成年产3万吨高端绿色食品生产加工项目（一期）建设，积极申报省绿色低碳高质量发展项目，完成微山信威食品有限公司省级“一企一技术”企业申报，争取6月完工投产，产量达3万吨，产值达3亿元，税收超过500万元。推进微山县宏泰商品混凝土有限公司年产600万吨水稳生产线项目申报市级重点项目，争取土地指标，完成项目建设。积极推进总投资2亿元的年产蒸汽热能10万余吨生物质热能转换项目和山东富扬立拓新材料技术有限责任公司环保新材料包装制品科技智能加工项目建成投产。加大招商引资力度。积极推进河南腾熠建设工程有限公司投资的年产2万吨聚丙烯中空板材加工项目签约；推进珠海客商投资的占地约170亩的冷链物流项目尽快落地。做实助企攀登。完成鲁冉光电（微山）有限公司、济宁伊强皮业有限公司等2家工业企业纳统，培育新增1家高技术企业；推进济宁市万祥环保科技有限公司、微山和美激光科技有限公司等企业申报国家级科技型中小企业；完成3项高价值发明专利目标。做强外贸进出口，依靠微山信威食品有限公司、山东大利世进出口有限公司等2家企业，实现外贸出口500万美元以上。

——坚定不移推进乡村振兴。按照村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，做好“提标育强”年各项任务目标，推进基层党组织全面过硬。培育党建创新品牌，积极推进仲家浅村申报中组部红色美丽村庄建设试点。推进仲子庙、兖济县委旧址申报市级政德教育基地教学点。激发“中国乌鳢之乡”“中国河蚌之乡”“中国田螺之乡”品牌优势，摸清全镇养殖区域现状，积极对上争取生态鱼池改造项目，力争建成规模化水产养殖基地，并以此招引水产品预制菜加工项目，健全育种、养殖、销售、深加工全产业链，实现一二三产融合发展，助力农渔产业提质增效。加快推进1.24万亩高标准农田项目建设，推进鲁桥乡村振兴示范片区建设，打造南王村省级宜居宜业和美乡村；持续做优做强仲浅乡村振兴示范片区，依托仲家浅村打造餐饮、民宿、研学等业态，打造覆盖10个村，近1.5万人的集生态田园观光、乡村微度假、亲子休闲游乐、户外拓展体验、科普教育研学等功能于一体的济宁近郊型乡村休闲度假目的地，积极融入济宁发展半小时都市圈。筹备办好2024年仲子文化节，积极推进仲家浅村申报山东省第三批红色文化特色村庄和市级研学旅游基地。积极创建国家级农业产业强镇及省级平安农机示范镇，争取新纳统1家规上农产品加工企业。

——坚定不移构建美丽家园。大力加强生态环境保护，树牢“两山”理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。压实属地责任和部门监管责任，持续整治“散乱污”企业，坚决减存量、控增量。积极推进鲁桥老运河段河流水质净化项目治理工程建设，推进泗河水污染治理项目申报进入山东省水污染防治项目储备库，持续改善水环境质量。持续开展人居环境督导检查，发挥人居环境提升专班作用，坚持巡查、反馈、整改、销号闭环管理机制，细化整治范围，加大考核力度，对四大堆、畜禽圈养、沟渠坑塘垃圾、公厕环境等方面进行重点整治，打造“四美两宜”的人居环境。积极对接县住建局，争取驻地公厕建设，发挥改厕长效管护机制，定期排查、维修、整改。常态化开展秸秆禁烧，构建秸秆打捆离田与综合利用一体化格局。

——坚定不移办好惠民实事。依托鲁桥传统地缘优势，加快商贸中心镇建设，强化基础设施建设，提高小城镇建设水平。理清全镇小区物业管理情况，积极引导辖区内无物业管理小区成立物业，规范管理日常事务，常态化开展居民楼电动车充电问题排查，推进小区内电动车车棚及充电桩建设；完成8公里“四好农村路”建设，争创济宁市公共服务能力提升示范镇。配合县水务局和山东公用集团有限公司，做好自来水供水外联工程建设，尽早让优质自来水送进千家万户；开展洙水河综合整治前期工作，力争年内开工。全面落实社会保障制度，扎实推进仲家浅村助老食堂建设，打响“益鲁同行”救助品牌。打造劳动关系和谐乡镇，争取微山信威食品有限公司完成市级和谐劳动关系企业升星，申报省级和谐劳动关系企业。推进省级强镇筑基试点乡镇建设工作，提升学前教育公办率及优质幼儿园占比。全力推进国家卫生乡镇创建，积极筹备鲁桥卫生院一级甲等卫生院复审。

——坚定不移保障社会稳定。常态化抓好安全生产工作，持续开展安全生产攻坚行动，落实重点企业、重点领域安全生产执法检查。扎实抓好耕地“非粮化”“非农化”问题整治，守牢耕地红线。加快推进鲁桥1500t/d污水处理厂及配套污水管网建设，实现污水管网全覆盖，对接做好中心沟、老泗河等2024年度生态修复项目规划申报。做好汛期蓄滞洪区风险监测管理，探索湖东滞洪区安全楼平战结合使用新模式。深化平安建设，做好党建引领网格化治理工作，争创群众最满意网格，推进仲家浅村申报国家级民主法治示范村，南王村申报省级乡村治理示范村。坚持做好社会稳定和信访、舆情处置工作，持续发挥社会治理服务中心作用，多途径多角度倾听群众诉求，抓牢初信初访，学会“以小见大”，及时排查处置不稳定因素，积极化解信访积案，保障全镇社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。我们将倍加珍惜人民赋予的权力，全面加强政府自身建设，勇于担当、共克时艰，奋力开创政府工作新局面。

坚持党的领导。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真执行党的民主集中制，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，做到令行禁止、政令畅通，切实推动上级党委、政府和镇党委的各项决策部署落地生根、开花结果。

加强依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，着力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，做到科学民主决策、严格规范执法，认真执行重大行政决策法定程序，确保政府工作全面纳入法治轨道。建立依法行政知识学习制度，加强干部法治教育，明确学习计划，坚持领导干部带头学，不断提升基层行政执法能力。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面深化政务公开，及时回应社会关注、群众关切，让权力在阳光下运行。

强化务实有为。践行新时代群众路线，把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，深入开展调查研究，问计于民、问需于民，在工作中尊重客观实际和群众需求，着力解决一批事关民生的历史遗留问题，以更实举措听民声、察民情、解民忧、暖民心。增强服务意识，深化“放管服”改革，持续推进职能转变、流程再造、效能提升。努力提高全镇干部工作能力和工作效率，着力破解一些制约全镇高质量发展的突出问题，不断增强政府谋划力、执行力、公信力。

筑牢廉洁底线。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。建立健全党风廉政各项制度，自觉把纪律和规矩挺在前面，强化日常监督和长期监督，严防腐败问题和不正之风，营造风清气正的政治生态，推动各项决策部署不折不扣落实。

各位代表、同志们！新时代催人奋进，新征程重任在肩。鲁桥镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋发有为、勤勉实干、攻坚克难，为开创鲁桥经济社会高质量发展新篇章而不懈奋斗！