2024年马坡镇政府工作报告

政府工作报告

——2024年3月7日在马坡镇第二十届人民代表大会

第五次会议上

马坡镇代镇长陈浩

各位代表：

现在，我代表微山县马坡镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是极富挑战、极不容易的一年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和社会各界的民主监督下，镇政府团结依靠全镇人民，唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实，较好地完成了全年各项工作任务，经济社会呈现良好发展态势。

一年来，我们一“马”当先，真抓实干，综合实力实现新跨越。经济运行进中提质。全年地区生产总值增长4.6%；完成一般公共预算收入2237万元，其中工商税收1562万元，超额完成全年工商税收任务的120.2%；规上工业增加值增长154.4%，稳居全县第一；社会消费品零售总额增长11.2%；全年新增四上企业6家。技术交易、研发投入强度、规上农产品加工业增收、高技术投资、工业技改提升、民营经济增加值等多项重点经济指标实现逆势翻盘、突围崛起。金虹科技成功申报省级“专精特新”企业，玉园生物等4家企业成功申报省级科技型中小企业，奥玛城建成功申报省级高新技术企业，企业科技实力、经营水平不断提高。发展动能加速集聚。新签约亿元项目4个，其中山东公用绿色产业基地项目总投资10亿元，已完成100亩占地范围内的地面附着物清理；占地53亩的马坡工业园共享中心项目“迁占”工作已全部完成。扎实推进“三个一批”重点项目建设，凯瑞新材料年产20万套木质工艺制品项目，凤悦家居年产10万套智能家居配套生产项目，金虹装配式二期项目均开工建设。年产5000万件无纺布制品生产项目已完成场地清理平整、围墙施工。中显威光项目遗留问题妥善化解，实现资源有效盘活，获得县委主要领导批示表扬。金虹装配式建筑自动化PC构件总集成总承包服务平台建设项目被纳入2023年省级重点项目，鲁健食品、云锋弘胜等一批经济类重点项目投产达效，全镇高质量发展水平再上新台阶。营商环境持续优化。紧扣时间节点，全力支持省重点项目济邹高速建设，率先完成征迁工作，受到济邹高速项目部来信感谢。广泛开展企业诉求大走访大调研活动，推动惠企政策“主动上门”“精准匹配”；开展涉企审批、项目建设“最多找一人”行动，实现企业开办“一日办结”，全镇市场主体达到3812户，“亲商、富商、安商”的良好环境持续巩固。

一年来，我们快“马”加鞭，凝心聚力，乡村振兴驶入快车道。强化产业支撑，特色农业不断壮大。农业产值稳定增长，精细化维护高标准农田4万余亩，全镇果蔬种植面积0.3万亩，小麦种植面积6.8万亩，玉米种植面积6.5万亩，粮食总产8.3万吨。大力发展现代农业，在原有8座智能暖棚的基础上新增3座，形成11座中科功能性蔬菜连片大棚种植基地，年销售额达600万元。创建省级标准化生产基地1处、省级农民专业合作社1家，叫响“梁祝瓜果”等高附加值农产品品牌，典型做法在《济宁改革创新》刊发推广。维修改造排灌站13座，疏通排灌沟渠6550米，清理拓宽周庄大沟1.8公里。成功申报省级解决承包地细碎化试点，有效推动土地规模化、现代化经营。提升人居环境，镇村颜值不断提升。扎实推进人居环境提升工程，全年有5个月排名在全市156个乡镇中位列前10。高标准打造“泗河田源·林荫乐园”乡村游体验项目，围绕“微换装·精提升”，坚持“三抓三促”，将废弃坑塘打造成生态池塘，将荒芜庭院打造成游园、花园、果园，九曲、潘苏庄成功创建县级景区化村庄。建设3处“口袋公园”，清理拆除私搭乱建87处，取缔废品收购站2处，安装太阳能节能路灯135盏。实施荆集大集“迁集行动”，将大集由省道104迁移至荆集村大街，彻底清除“马路市场”。完成省道104马坡段道路提质改造，建设3.5公里“四好”农村路，硬化荆集、姬堂小街巷道路1.35公里；争取县级衔接资金200万元，完成马前、马西等7个村2.1万平方米道路建设项目；打造交通驿站，为全县旅游发展扮靓“北大门”。培育新型农民，人才力量不断汇聚。组织镇内闲置劳动力开展定向技能培训，紧密结合都市区配套人才需求，组织农技人员下村开展农业生产指导50余次、高素质农民培训70余次，开展农产品质量安全培训5期130人，农业生产效率和质量提升显著。积极对接济宁、邹城人力资源市场及劳务派遣公司，举办2023年“梁祝春暖”“春风行动”专场招聘会暨人才就业政策宣传活动4次，提供就业岗位1000余个，大力推介、输送马坡人才，为群众提供稳定、多元就业岗位。

一年来，我们盘“马”弯弓，多措并举，社会治理筑牢安全线。平安马坡建设成效显著。聚焦群众关切，设立“一站式矛盾调解室”31处，全面化解信访积案3起，按时办结群众诉求2669件，调处矛盾纠纷88起，成功打造姬堂“市级平安示范村”、马西“全市群众满意网格”典型。大力推进安全生产专项整治，出动检查组115次，检查企业、单位373家次，整改问题隐患583条，立案7起，处罚7家。持续加大燃气安全整治力度，“全省液化石油气钢瓶‘阳光充装’观摩推广会”在马坡顺利召开，典型案例在《山东省市场监管工作简报》及“济宁改革”公众号刊登推广。基层治理水平不断提升。扎实开展“三资”清理，整治合同签订不规范问题95个、债务负担过重问题134个。推动社区社会组织提升质量、优化结构、发挥作用，获评市级社区社会组织创新发展基地。发展底线工作不断夯实。深化黄河流域生态保护和高质量发展，开展巡河管护3985次，整治河湖岸线长度达36公里。持续加大耕地保护力度，全年共清理“非农化”“非粮化”图斑262块、515.2亩，获评2022年度市级耕地保护激励乡镇。狠抓指标挖潜，强化补充耕地质量管理，投入138万元实施补充耕地项目，实现新增耕地面积138亩。定期开展中央、省环保督察反馈问题整治“回头看”，盛达港、求实加油站、百思福养殖场涉环保问题高标准完成整改。

一年来，我们“马”不停蹄，牢记宗旨，民生发展追求高品质。抓好惠民政策落实，持续推进民生实事。输送27名优质兵员，其中有大学毕业生21人，居全县第一位。完善退役军人建档立卡120人，发放优待证1476张。扎实开展民生工作走访调研，完成入户走访14987户、58708人，覆盖率达到99.61%，群众满意度调查排名全县第7，在全县上升4个位次，在全市上升19个位次。实施危桥改造，完成徐楼桥重建。新设立如康家园1处，安置15名残疾人就业，依托荆塚集村党群服务中心，精心打造惠民综合体，先进工作经验被市政府督查室全市推广。盘活镇驻地闲置区域，打造总面积3000余平方米的便民广场，举办“梁祝星空嘉年华”“广场舞大舞台”“星空夜市”等便民、惠民活动，切实提高群众生活品质。提升社会保障水平，全面增强群众幸福感。整合马坡一中、二中优质资源，配强师资力量，马坡镇第一中学、马坡镇中心小学分别被评为济宁市第三批“百强乡镇中学”“百强乡镇小学”。在荆集小学南侧新修长100米、宽8米道路，消除交通安全隐患，打造安全、有序的道路环境。促进优质医疗资源下沉，累计开展“乡村振兴 健康先行”义诊活动39次，满足群众在家门口高质量就医需求。持续优化社保服务，开发城乡公益性岗位465个，完成医保缴费47437人，完成低保大学生救助14人、临时救助132人，发放救助金10.65万元，切实为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。凝聚精神文明力量，厚植淳朴乡风沃土。定期开展“星级文明户”“最美庭院”等评选活动，以家庭的“小美”助推乡村的“大美”。2023年，全镇共评选“文明实践家庭站”141户、“美丽庭院”80户、“文明家庭”30户。深入开展各级道德模范、优秀志愿者、最佳志愿服务组织等评选活动，荣获“县级文明家庭”表彰。举办爱国主义教育宣讲139场，厚植爱国情怀，赓续红色血脉。举办“村篮”、趣味运动会、太极拳、广场舞大赛等村级运动活动120余次，群众文化娱乐生活不断丰富。

一年来，我们厉兵秣“马”，转变作风，自身建设展现好形象。党的领导落实到各领域各方面各环节，扛牢全面从严治党主体责任，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持依法行政，深入推进法治政府建设，修订完善《马坡镇政府信息公开指南》，政府信息公开申请答复率和及时率达100%。强化数字惠民，持续推广“爱山东”APP及“山东通”数字机关平台线上事项办理，推动政务服务由网上、掌上可办向好办、易办转变。把抓好社会稳定、安全生产、生态环保等底线性工作作为转变作风的主战场，大力弘扬雷厉风行、实干担当精神，切实以干部的新气象、新面貌、新作为推动政府自身建设持续加强。

同时，围绕全镇经济社会高质量发展，人民武装、民族宗教、档案、统计等事业取得了新进步；工会、共青团、妇联、科协、残联等组织做出了新贡献。

各位代表，回顾过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，成绩来之不易，历程令人难忘。成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和各位代表有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大党员干部群众勠力同心、奋力拼搏的结果，也是社会各界广泛参与、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体镇村干部致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的社会各界朋友表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到发展中面临的困难和问题：财政基础差、底子薄，规上服务业、规上工业企业个数仍然较少；乡村振兴推进不快、特色产业发展不强、村级集体经济薄弱等问题还未解决；教育、医疗、就业等民生领域还有诸多短板；政府职能转变还不够到位，作风建设仍需加强。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有力有效措施加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，更是马坡镇高质量发展的重要一年。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，立足都市区配套，高起点打造马坡工业园，高品质建设梁祝文化园，高水平塑造微北会客厅，全力做好“五个全面突破”，敢作善为、奋发有为，努力实现从农业乡镇向“农工并重、制造为主”的产业转型，奋力开创马坡镇高质量发展新局面。

主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长15%以上、突破2500万元，固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长20%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，新增“四上”企业4家以上，力争实现“高质量发展迈入全县第二方阵”总目标。重点做好以下工作：

（一）坚持提质增效，在推动经济高质量发展上实现全面突破。全力推动项目建设。积极争取山东公用绿色产业基地项目纳入省绿色低碳高质量发展重点项目库，三季度内完成一期建设。充分发挥金虹装配行业引领作用，持续扩大规模，打造鲁西南最大的装配式建筑产业基地。加快推进凤悦家居年产10万套智能家居配套生产项目、鲁豫年产5000万件无纺布制品生产项目建设，力争二季度投产运营；全力推动亿嘉特种气体充装储存项目办理前期手续，力争三季度开工建设。高标准推进工业园建设。加快推进园区总体规划、控制性详细规划编制，着力构建以通用设备制造为主导培育，装配式建筑产业、专业物流为先导支撑，计算机、通信、数字产业及其他高新技术产业为鼓励发展的“1+2+X”绿色产业体系。完善园区配套基础设施建设，围绕已纳片的396.4亩土地，启动金虹路、张庄路道路建设。加快推进53亩共享中心标准化厂房规划设计，完成园区300余亩土地纳片和项目包装。举办马坡工业园专题招商推荐会，全力打造面向济宁、辐射鲁南的都市区配套产业园区。持续拓展对外合作。聚焦马坡工业园发展定位，大力开展“平台招商”“产业链招商”“以商招商”“园区招商”活动，力争2024年新签约并启动建设亿元以上项目3个，实现到位内资1亿元以上。着力孵化新的进出口企业，持续加强外贸扶持政策宣传，帮助企业用足用好政策，引导鲁豫无纺布等重点企业向外发展。着力激活发展动能。强化资源要素保障，清理“批而未供、闲置低效”土地5.48亩，储备土地不低于349.4亩。坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”，努力打造市场环境、政务环境、法治环境“三优”新高地。赋能科技创新驱动，实现研发投入2500万元以上，完成技改投资2.6亿元以上；新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级高新技术企业2家、省级专精特新企业1家、培育省级科技型中小企业6家；对金虹科技等企业开展省级DCMM试点培育，鼓励企业进行工业智能化升级改造，让科技引领马坡镇高质量发展驶入新赛道。

（二）坚持产业发展，在推进乡村振兴上实现全面突破。培育壮大农业产业项目。积极申报国家级农业产业强镇，争创省级乡土产业名品村、生态农场、示范农机专业合作社及市级农业示范合作社（农场）。大力发展林下特色养殖，以中科菜和扶贫大棚为龙头，引入嘉香生物现代化种植技术，做大做强特色蔬菜种植基地。积极培育鲁健食品，实现扩产增量，为规上农产品加工业增收提供支撑。抓好试点培育，在实现覆盖4个村、流转2000余亩耕地的基础上，进一步盘活闲置资源，扩大覆盖范围和流转面积，确保村集体收入稳步提升，力争收入50万元以上村逐年增加。加强农业基础设施建设。严守耕地红线，常抓不懈整治耕地“非农化”“非粮化”问题，积极争取2023年度省、市级耕地保护激励乡镇。汛期前完成泉上排水站建设，进一步提高防汛能力。持续推进“儒风泗河·良实马坡”衔接乡村振兴集中推进区建设，积极争取市级衔接资金，规划实施道路提升、设施配套、坑塘整治、程楼村省级宜居宜业和美乡村建设项目，全面提升农村公共服务设施水平。做优做强特色农产品品牌。立足现有高钙菜、甜心萝卜、宝塔菜、白玉苦瓜、紫白菜等特色农产品品牌，借助“菜篮子”平台，强化技术指导，加快推动马坡芦笋通过国家绿色食品认证。支持发展电商经济、夜经济等新业态，多种形式举办农产品展销、采摘节活动，主动对接济宁、邹城各大商超、农贸市场，推介马坡特色果蔬产品“入场”销售，构建产销一体化链条，实现群众持续增收。

（三）坚持完善硬件，在提升功能品质上实现全面突破。强化城镇建设力度。完善充电基础设施建设，增设新能源充电桩，实现镇驻地主要街道公共充电站全覆盖。常态长效抓好城市管理，定期开展巡查，整治镇容镇貌，规范门店经营，强化“十乱”治理，争取2024年城市管理工作进入全县前8。严格城乡供水一体化管理，成立水务公司，规范自来水水费收缴，年内完成济宁长江自来水厂至马坡水厂主管道建设，着力改善群众用水条件。加快梁祝文化园建设。邀请专业设计公司对文化园重新规划设计，力争7月底前完成园区主体建设。争取“梁祝文化起源地”命名，邀请起源地专委会专家到马坡实地考察调研。强化商业运营，举办梁祝世界经典爱情汽车电影展、梁祝音乐节、梁祝星空嘉年华、梁祝春节游园会等特色文化活动，快速打响并提升马坡“梁祝”在全国的知名度。持续推进路网建设。优化农村路网结构，对全镇破损道路进行翻修，完成总长6公里的“四好”农村路建设；积极争取专项资金，沿省道104向南至梁祝文化园，布设太阳能路灯；借助济邹高速项目建设契机，对沿线村庄主干道路进行改善提升，让群众享受更多交通出行“红利”。

（四）坚持民生为本，在增进民生福祉上实现全面突破。聚焦公共服务设施完善。推动民生工作走深走实，新建5处惠民综合体，9月底前完成府前桥拆除重建。推动“社区微业”“零工市场”工作落实，启动姬堂村劳动力资源服务中心建设，组织本地闲散劳动力灵活就业，打造人力资源都市区配套。在8个管区各设一处老年人幸福食堂，每个村设立助餐点。打造省级优秀退役军人服务站，建设红色荣誉墙，营造拥军优属良好氛围。聚焦民生福祉精准提升。提高教育教学质量，推进分级聘任制，打破教师结构壁垒，优化教师资源，开展片区教研，狠抓学生养成教育。持续推进合班并校，合理分配教育资源，进一步优化教学设施和设备。优化马坡一中、中心小学校内环境，申报省、市级书香校园。申请超长期特别国债及上级专项资金，高标准建设微山县县域医疗次中心项目，拓宽医疗服务项目，提升医疗服务水平及综合救治能力。聚焦群众精神文化需求。加速推进东程楼、西程楼等9个村的景区化村庄创建，争创省级文明村1个、市级文明村2个，打造山东手造展示专区，组织开展“习语润儒乡微湖桨声”“黄河大集理论宣讲·文化惠民”“学思想·明道理·用方法”宣讲基层行等系列活动，营造浓厚学习氛围，丰富群众文化体育生活，不断提振乡村精气神。

（五）坚持底线思维，在营造良好环境上实现全面突破。聚力安全生产。着力补短板，强弱项，深入开展“九小场所”、居民住宅小区、工贸企业等重点场所安全生产专项检查，持续拆除影响逃生和消防救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌；加强烟花爆竹经营安全监管，缩减经营许可证审批数量，切实筑牢安全发展防线。聚力生态环保。持续深化大气污染、水污染和土壤面源污染治理，严格按照8个100%防治要求，加大重点企业管控，增加省道104、临菏路等镇村两级主干道路湿扫喷洒频次，切实降低PM2.5浓度，提高优良天数比例。深入推进垃圾分类，按片区成立保洁队伍，明确职责，划分区域，广泛宣传，动员群众主动参与，共同营造干净整洁的生活环境。聚力平安建设。深入推进信访积案化解，全力做好重大时间节点维稳防控工作。充分发挥社会治理服务中心作用，健全“一站式”矛盾调处中心功能，加强网格化服务管理，加大初信初访和12345热线工单办理力度，深化矛盾纠纷源头预防工作，发挥基层综治机构的作用，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，切实用自身的“辛苦指数”提高群众的“幸福指数”。做好村级规范化管理运行，健全30个行政村的村务监督委员会，聚焦“四议两公开”，针对党务村务财务等公开事项行使监督职能，全面规范小微权力运行。

三、加强政府自身建设

各位代表，新征程、新使命对政府工作提出了新的更高要求。我们将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全面加强政府自身建设，提振“三争四敢”精气神，坚决把决策变为实践、把任务变为行动、把目标变为现实，以奋发有为的状态、只争朝夕的干劲、勤勉务实的作风，努力建设人民满意的政府。

（一）提高政治站位，建设忠诚政府。持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”铸入灵魂、融入血脉，坚决在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，注重从政治上研究问题、把握大局、谋划发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保县委、县政府和镇党委各项决策部署落地生根、落实见效。

（二）永葆奋斗初心，建设为民政府。牢记民之所望、政之所向，站稳人民立场，厚植为民情怀，真心关切群众安危冷暖，用情用力增进民生福祉。坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极申报数字机关建设工作试点，大力提升公共服务的普惠性、公平性，保障政策执行更符合群众意愿。加强和改进调查研究，深入开展“入户大走访、问题大整治”活动，从实从快解决群众各类诉求，致力在为民办实事中增进党与群众的鱼水之情。

（三）强化法治思维，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限行使政府权力、履行政府职责，推动有为政府和有效市场更好结合。严守重大行政决策程序，落实合法性审查、政府法律顾问等制度，加强行政规范性文件监督管理，提高依法行政意识和能力。严格规范公正文明执法，积极推行柔性执法。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办好人大代表议案，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

（四）严守纪律红线，建设廉洁政府。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，扛牢管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设。驰而不息改进作风，优化完善《马坡镇机关管理制度》，加强重点领域、关键环节廉政风险防控，抓好重点项目全过程监督管理。坚持量入为出、节用裕民，把财政资金更多地用在惠民工程上。坚持挺纪在前，持之以恒整治群众身边腐败问题，严于律己、严负其责、严管所辖，以清正廉洁形象赢得群众信任和支持。

各位代表，山高路远，但见风光无限；跋山涉水，不改一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、锐意进取，担当作为、实干笃行，以“虎虎生风”的精神面貌，奋力开创新时代马坡镇高质量发展新局面！