2024年留庄镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2024年3月7日在留庄镇第二十届

人民代表大会第五次会议上

李  方

各位代表：

现在，我代表留庄镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承前启后的关键一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，留庄镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，树牢有解思维、始终干在一线，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，不断推动高质量发展，大美留庄建设迈出坚实步伐。

过去一年，我们接续奋斗、砥砺前行，千方百计稳住经济基本盘

1.经济运行回升向好。全县通报的14项重点监测经济指标中，主要经济指标实现“双超半”，在11项主要经济指标中有5项进入全县前三，其中一般公共预算收入及税收占比始终保持前三位次，全年完成一般公共预算收入5815万元，利用外资完成519万美元，外贸进出口完成进出口总额790万美元。

2.发展动力持续提升。持续优化营商环境服务，努力破解工业企业发展瓶颈。全年新增“四上”企业15家，数量净增排名全县第二。完成固定资产投资纳统项目11个，当年度纳统数量全县第一，固定资产投资完成95498万元，其中技改投资15157万元。高企培育工作完成科技型中小企业入库4家、招引1家，规上现代服务业增加值增幅100%。

3.招商引资彰显成效。坚持以实体强产业、以产业促发展，全力以赴抓机遇、促投资、保实体。2023年我镇签约落地韵荷美文化创意、韵荷美预制菜加工、科达亿塑料制品等3个项目，总投资约13.02亿元，获“微山县第二季度招商引资流动红旗”，韵荷美民宿及湖产品加工项目获“2023年二季度重点项目攻坚红旗单位”荣誉称号。臣通矿山机械制造项目竣工投产，科达亿塑料制品项目建成投产，效益稳步攀升，沙堤渔港项目即将建成投用。

过去一年，我们汇智聚能、持续发力，奋力抒写乡村振兴新篇章

1.脱贫成果扎实巩固。强化帮扶项目管理维护，对2016年至2023年实施的19个产业项目、12个基础设施项目形成的帮扶资产进行全面排查，确保帮扶资产正常使用合理管护，长期发挥效用。健全完善镇村两级防止返贫动态监测和帮扶机制，扶贫户收入增幅8.1%，完成468户1150人的脱贫户及3户11人的监测户信息采集工作，发放扶贫项目收益分红59.73万元，完成2023年度满口村300万元基础设施建设项目，群众获得感、幸福感得到进一步增强。

2.全域旅游如火如荼。智慧旅游不断完善，运河里乡村振兴示范片区项目进展顺利，游客接待中心、梧桐栖居高端民宿、蒋坑村垂钓小镇、多功能会议中心等产业项目建成运营，游客承载量不断增加。2023年以来留庄镇运河里村先后获评“济宁市第十批社会科学普及教育基地”“山东省最具投资价值的地方”“全省第三批乡村振兴‘十百千’工程示范创建村”“省级乡村振兴示范村”“省级景区化村庄”“全省文化体验廊道重点村”等荣誉。

3.城乡面貌日益改善。以“五个改造”“十乱”治理和“九个一”工程建设为抓手，便民服务中心、文化休闲广场、商业综合体、口袋公园等服务设施全面建成。交通基础设施持续改善，硬化村级道路7公里。大力开展植树增绿，全年镇驻地种植行道树2485棵，修建花池45个，绿化闲置荒地2000余平方米。持续整治路域环境，拆除省道104沿线破旧房子、雨搭棚、残垣断壁52处。常态化开展联合执法行动，取缔占道经营63处、流动摊贩85个、落地牌23块，劝导占道经营445处，签订“门前五包”责任书800余份，人居环境得到显著提升。

4.生态农业优先发展。升级改造沙堤渔港项目，新建直立码头200米，路面硬化5635平方米，水下阶梯工程基本完成。“按揭农业”扎实推进，全营农业种植专业合作社、德丰农业种植合作社获评县级农民合作示范社；德栋家庭农场获评县级示范家庭农场。北沙河清淤工程已基本完工，城郭河治理工程有序推进。大力开展农田水利设施整治行动，维修排灌站7处，清理水干沟、农田沟、排水沟、路边沟等25条，汛前完成清淤56941立方米、清表52243平方米，建成旱能浇、涝能排的农田水利新体系。

过去一年，我们以民为先、不负期待，持续绘就幸福生活新画卷

1.持续优化公共服务。新聘名誉校长8名，发展更加公平优质的教育，积极开展“开学第一课”活动，不断强化教育行风、学校校风、教师教风建设，锻造高素质专业化校长和教师队伍。着力推进学生主题教育活动序列化，精心开展校园艺术、体育、文化实践活动，全面增强学生综合素质。持续医养健康服务，建立电子健康档案48450人，65岁以上老年人健康管理参与体检5611人。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到99.45%。不断强化应急措施，新增临时救护点1处，远程心电工作室6处，全力保驾护航群众生命健康。

2.繁荣发展文化事业。发挥运河里景区平台优势，广泛开展“文化进万家”“齐鲁样板——村村有好戏”“文化电影和戏曲下乡”等文化惠民活动163场。把握湖区特色和旅游资源优势，开展“黄河大集”系列活动84场，打造志愿服务队伍71支，志愿者人数达1295人，全年累计开展志愿服务6554次，不断满足群众精神需求。

3.持续夯实民生基础。社会救助工作逐步完善，动态管理农村低保631户1043人、城市低保19户27人，临时救助148人次，临时救助金额达12.65万元。持续推进参保扩面提质，全镇城乡居民医疗保险参保43018人；全面落实支持就业创业政策，集中开展城乡公益岗人员岗前培训380人次，全年累计上岗人数730人次；创建就业服务驿站1处，举行线下招聘会4次，开展网络直播培训200余人次，办理创业贷款236万元。加强退役军人服务保障，为5名退役军人申请创业贷款100万元。全营农业科技公司退役军人乡村振兴示范基地挂牌留庄，开发拥军优属公益岗33名，发放慰问款物3万元。“如康家园”运营顺畅，救助贫困残疾人员81人，发放辅助轮椅45辆，申报低保生活补贴386份、护理补贴498份等，残疾人生活得到进一步保障。

过去一年，我们综合施策、靠前服务，不断巩固和谐稳定新局面

1.治理效能稳步提升。严格执行领导干部公开接访制度，持续开展矛盾隐患排查，及时了解掌握群众关心的热点难点问题，对90余件矛盾隐患归口包保，办结网上信访案件53件，满意率达100%。2023年我镇受理热线工单2184件次，满意率98.67%。充分发挥公共法律服务职能，排查化解矛盾纠纷200余起，解答群众法律咨询300余人次。

2.安全形势总体稳定。全力构建隐患排查治理体系，稳步推进安全生产大检查、重大事故隐患整治、烟花爆竹打非治违及“九小场所”消防安全、燃气安全等专项整治工作。检查各类场所1401处，发现并完成整改问题567项，打击非法销售烟花爆竹违法行为3起，罚款2.01万元，行政拘留违法人员2人、训诫10人；加大防汛抢险物资储备，组建防汛应急队伍；持续开展安全生产大排查大整治专项行动，切实把安全生产各项工作落实到位、隐患排查到位、问题整改到位。

3.生态环境向绿而生。全面落实河湖长制，蓝天碧水净土保卫战向纵深推进，常态化开展大气污染防治，完成反馈问题整改11项。加强港口码头污染防治工作，完善升级船舶油污、垃圾、污水等污染物接、转、处设施设备及服务设施，努力打造“绿色港航”。持续开展“清废行动”攻坚，对南四湖流域河湖水域岸线全面排查整治，累计出动 8000余人次，各类机械 200 余台次，清理废弃船只83条、围网42处、整治河湖岸线长度23公里，全力保障河湖流域生态安全。

过去一年，我们勤勉履职、担当作为，持续彰显勤政务实新风貌

1.推进高效政府建设。强化“整体政府”理念，建立权责明晰、执行有力、协同高效的行政管理体系。增强制度意识，加强制度创新，强化制度执行，建立完善政府系统规章制度体系。加快政府工作流程再造，确保事事有人干、事事有人管、事事有人监督。提高12345热线办理水平，大力推进电子政务建设，高标准建设数字政府，着力提升政府服务效能。

2.推进务实政府建设。持之以恒推进思想再解放，观念再变革，始终保持创新、求变、进取活力。落实“今日事今日毕”工作制度，形成求真务实的新风正气。全面增强“八种本领”，强化斗争精神，加强思想淬炼、政治历练，不断提升政府工作人员专业能力和综合素质。加强和改进调查研究，提高决策科学化、民主化水平。健全落实正向激励、容错免责、澄清关怀等机制，强化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，全面提升行政职能，高效履职。

3.推进廉洁政府建设。严格履行“一岗双责”，促进廉政建设与业务工作有机融合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。树立过紧日子的思想，加强政府支出管理，织密制度的笼子，用好监督执纪“四种形态”，强化廉政警示教育，形成风清气正的良好政治生态。

各位代表，这一切成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开全镇各单位各部门的密切配合、团结协作，离不开镇人大的依法监督、大力支持，更离不开全镇广大干部群众的共同努力、顽强拼搏。在此，我代表留庄镇人民政府，向辛勤工作的干部群众、驻留各企事业单位，向各级人大代表、政协委员，向所有关心支持留庄建设和发展的社会各界人士，向前来留庄兴业发展的投资者和建设者，表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾仍很突出，工作中还存在一些问题与差距，主要是：缺乏制造业落地项目，传统产业比重大，新兴产业占比小，产业层次不够；“三农”领域短板较多，农产品牌不强；服务业水平不高，乡村旅游还需进一步发展；村级集体经济发展不平衡，社会治理水平不高；基本公共服务与群众期盼相比还有差距，民生保障水平需进一步提高，干部能力水平与高质量发展的要求还有差距。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益、立足实际，想方设法加以解决。

二、2024年工作计划‍

今年是实现“十四五”目标任务的关键一年。新的一年我们要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，在镇党委正确领导下，在镇人大的监督支持下，以提高经济发展质量和效益为中心，围绕“三争四敢”抓落实，抢抓历史性新机遇，进一步对标新定位、落实新要求，拿出新举措、作出新成绩，推动留庄镇各项工作再上新台阶、开创新局面。

2024年，留庄镇总体工作要求是：瞄定一个目标：总体工作力争进入全县第一方阵，重点工作进入全县前三名，积极争创国家级农业产业强镇。打造两翼齐飞：乡村振兴齐鲁样板和市级全域旅游示范片区振翅齐飞。紧盯三个重点：人居环境整治再提升，一排底线责任再压实，作风建设再深化。培育四个产业：文旅产业提质效，生态农渔创品牌，港航物流上项目，煤贸行业增效益。深化五个片区：东种，打造“菜篮子”示范工程；西产，依托留庄临港产业园建设，打造高质量发展“强引擎”；“中加”，实施“巧媳妇”就业工程；“北养”，以全产业链模式发展现代渔业，打造“淡水渔都”；“南休闲”，打造全国乡村旅游重点村。

（一）聚焦关键目标任务，狠抓经济建设发展

1.全速推动经济运行。紧盯一般公共预算收入，深入挖潜耕地占用税，大力培育新税源，实现增值税增收，一般公共预算收入力争突破6200万元，其中一般工商税收3254万元、耕地占用税2946万元。抓好企业升规纳统，力争新增“四上”企业20家以上。固投、规上工业增加值、社会消费品零售总额、外资外贸、技术交易等保持前三，其他经济指标排名稳步向前；培育一家优质工业，实现助企攀登企业零的突破，年度考核进入第一方阵。上半年力争省商务厅商贸综合体改造项目验收通过，争取扶持资金100万元。

2.全力招引项目建设。探索“产城人文景”共融模式，继续深化“东种西产中加北养南休闲”的产业布局。积极推进留庄临港产业物流园建设，大力推进留庄作业区试运营，加快形成以铁路运输为核心、多式联运为纽带，水运、陆运为两翼的煤炭物流体系。持续深化“三个一批”，聚焦预制菜产业，在企业培育、菜品研发、品牌塑造上，打造韵荷美、六月春、鱼旺三个农渔预制菜品牌。深化高档皮革制品、箱包、服装、湖产品加工项目，一体推进供销社商业综合体、臣通矿山机械制造、集中连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目。计划新增省级商务平台项目2个以上，上半年至少完成1个过5亿元项目或3个过亿元项目签约、开工。

3.全面优化营商环境。紧抓经济发展“牛鼻子”，精准发力抓招商蓄势聚能。聚焦港航物流、生态农渔、文化旅游等优势产业，打好“以商招商”“产业链招商”组合拳。落实“一企一组、综合施策”服务机制，有效组织开展企业需求对接会，在审批服务、用工用地、市场开拓等方面进行精准帮扶，用心、用情、用力为企业排忧解难。

（二）聚焦特色产业带动，助推乡村振兴发展

1.巩固拓展脱贫成果。完善帮扶信息管理，严格按进退标准做好动态调整，确保脱贫户稳定增收。健全完善防止返贫监测预警机制，加强对脱贫户和一般农户的日常跟踪走访和定期联系，实时掌握动态情况，确保困难群体应纳尽纳。强化帮扶项目资产管理，以帮扶项目定期管理排查活动为抓手，建立问题排查工作台账，及时解决发现问题；抓细抓牢项目收益分配，全力保障贫困群众产业项目持续收益。

2.奋力打造示范样板。发挥运河里旅游综合体“一核多极”辐射带动作用，开发蒋坑村垂钓小镇农业多种功能，充实景区项目内容。完成留庄镇运河里乡村振兴示范片区验收工作，积极争创乡村振兴齐鲁样板示范区；完成2024年度满口村、留庄七村省市级“和美乡村”创建工作。高标准谋划2024年节庆活动，达到“月月有活动、四季景色美”的效果，力争2024年完成创建省级精品文旅名镇，9月份“国家级3A景区”争创成功，11月份“省级民宿集聚区”验收通过。

3.加快现代农业发展。积极争取入选国家农业产业强镇，将国家农业产业强镇建设作为乡村振兴的重点项目来抓，全面系统谋划，建立“镇村主导、部门配合、龙头引领、村民主体”工作机制，围绕“完善基础设施、提升服务功能”，坚持“点”“面”融合，全面推动工作的开展。积极申请“微山荷叶茶”国家地理标志产品，依托荷叶茶协会，全力推动荷叶茶产业做大做强。配合做好百合村、红荷村集中连片内陆养殖池塘标准化改造和尾水治理项目建设。继续加强对农村宅基地的审批和建房管理，切实保护耕地。

（三）聚焦民生事业发展，提升群众幸福指数

1.优化公共服务供给。持续扩大教育投入，改善合并学校办学条件，完善普惠性学前教育和特殊教育，大力加强师德师风建设。实施“健康留庄”行动，加快卫生补短板项目建设，持续改善医疗环境，增加便民服务设施设备，提高就诊效率，着力提升基层医疗卫生服务水平。

2.建设宜居秀美乡村。以“拆违治乱、秩序规范、净化环境、畅通道路”为目标，实现道路两侧无店外经营、无乱搭乱建、无乱摆乱占、无杂物堆放、无生活垃圾、无乱停放车辆，形成“政府主导、属地管理、综合治理、标本兼治”的长效机制，实现镇容镇貌秩序明显规范，绿化美化效果明显改善，沿线环境视觉效果明显提升，持续推进沿线路域环境有精品、有特色，为经济社会发展提供优良路域环境。

3.提升社会保障水平。积极落实就业创业政策，开展职业技能培训。深入细致做好社会托底工作，注重发挥红十字会、计生协会、残联等组织作用，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用，重视发展社会救助、慈善事业，做好“救急难”工作。支持配合关工委工作，加强留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设，切实保障老人、妇女、儿童权益。

（四）聚焦基层治理攻坚，促进社会和谐稳定

1.强化基层社会治理。不断提升社会治理水平，充分利用“一站式”矛盾调解中心平台，建立情报信息收集渠道和会商制度。优化“12345”热线办理流程，完善统一受理、按责转办、限时办结、回访反馈、分析研判的群众诉求办理闭环机制。发挥好网格员“6688”工作制度，充实壮大网格治理力量，激发群众乡村治理内生动力，形成共建共治共享的网格化社会治理新格局。

2.抓实抓细安全生产。消除监管盲区，根据分管行业和辖区实际情况成立22条安全生产工作线，确保责任链条无缝对接。夯实村居网格化包保责任，针对村级自然灾害、突发事故、防汛抗旱等事件定期排查、实时监控。树立一批正面典型和负面典型，加大对重点企业、重点领域、重点人群的应急知识宣传培训，努力形成群众广泛参与、社会共同应对的良好局面。

3.狠抓污染综合整治。聚焦黄河流域、南四湖流域生态保护和高质量发展，抓好扬尘污染管控，从源头控制和末端治理两处发力，深入开展压煤、抑尘、控车、禁烧、增绿等专项行动，确保我镇空气环境质量持续稳定达标。严格落实河湖长制，定期对重点企业开展巡查检查工作，精准发现大气、水、固体废弃物等方面的污染问题，进一步传导责任压力，推动问题整改“清零销号”。

（五）聚焦提升服务效能，打造人民满意政府

1.始终坚持以人为本。将人民对美好生活的向往，作为政府工作的奋斗目标，把更多财力投入到群众最需要的地方。推进政府机关作风转变，坚持问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真办好人大票决的民生实事。深入基层、深入群众调查研究，在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更贴实际、更合民意。

2.始终坚持依法行政。健全学法用法长效机制，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。严格依法行使权力，做到公正、公平、公开，确保权力在阳光下运行。推进政府信息公开，做好政策解释工作。坚持依法科学民主决策，全面落实行政决策程序规定，明确决策流程、决策权限和决策责任，确保决策过程的规范化和制度化。

3.始终坚持廉洁从政。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，压实“一岗双责”，运用好“四种形态”。树牢过紧日子的思想，强化预算刚性约束，持续缩减“三公”经费，严格财政资金绩效管理，始终保持惩治腐败高压态势，以清正廉洁形象取信于民。

各位代表！新时代新征程是充满光荣和梦想的伟大事业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，唯实唯干争一流、攻坚突破抓落实，开启全方位推进高质量发展“冲刺跑”，为实现留庄镇经济社会高质量发展而努力奋斗。