【回眸2023】微山县民政局：守正创新厚植为民情怀 踔厉奋发书写民政答卷

2023年，微山县民政局贯彻落实县委、县政府决策部署，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，扩供给、促均等，努力提高群众获得感、幸福感。推进民政工作改革创新，全力以赴向上争取试点示范、政策、资金落地微山，推动民政事业发展取得新进展新成效。

这一年

我们改革创新

亮点荣誉精彩纷呈

2023年，县民政局大力推进民政工作改革创新，全力以赴向上争取更多试点示范、政策、资金落地微山，推动民政事业发展取得新进展新成效。荣获国家级试点1项（微山湖老年疗养中心入选工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会智慧健康养老应用试点示范），荣获省级试点荣誉16项，其中：省级试点示范7项（首批全省社会救助综合改革实验区、省社会力量参与地名文化保护工作试点、全省第二批“礼安齐鲁”丧俗改革试点、全省第二批婚姻登记信息数据质量提升工作试点、全省示范性居家社区养老服务网络建设地区，微山湖老年疗养中心入选第二批山东省中医药特色医养结合示范基地创建单位和全省养老服务标准化示范点）；获评省级创新案例4个（《党建引领“微即助”打造湖区救助新模式》《运河水乡打响微山湖地名文化品牌》《发挥中医特色 促进医养康融合发展》《“未保+N”关爱保护体系守护湖区儿童健康成长》）；获评省级荣誉5项（县民政局婚姻登记处获评山东省“优秀婚姻辅导服务组织”、昭阳街道新建村村规民约获评山东省优秀村规民约、“微山大救助”入选2023年度全省500个重点打造的应用场景、郝隆同志获评“山东省最美养老志愿者”称号、山东朝阳伟业建设集团有限公司董事长李玉山获评第八届“山东慈善奖”爱心捐赠个人）。收到省市表扬信4次（省民政厅对微山县地名工作高质量发展予以表扬、县民政局在综合评估中评估结果为“优秀”等次被市民政局通报表扬、市民政局对微山县社会救助扩围成效予以表扬、市民政局对微山县获评全省居家社区养老服务网络建设地区予以表扬）。承办省市现场会3次（山东省“乡村著名行动”集中调研暨乡村地名建设成果展示活动、全市民政工作年中分析会暨民政事业高质量发展培训班、济宁市区划地名业务培训暨“乡村著名行动”启动会议），在省市作典型发言10余次，争取各类上级资金1.24亿元，在各级媒体刊发信息稿件400余篇。

这一年

我们牢记嘱托

机关党建走深走实

习近平总书记指出：“民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。”2023年，微山县民政局在县委、县政府的坚强领导下，在省、市主管部门的指导支持下，聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以党的创新理论凝心铸魂。深入贯彻省民政厅“1261”总体思路，倾力打造“1+8+N”党建工作体系。深化“红帆领航·为民善政”党建品牌建设，推动模范机关创建工作走向深入，高质量打造民政党建服务中心，夯实为民服务战斗堡垒。深化“一科一品牌”品牌培树工程，促进党建与业务聚力融合，让党建有温度、服务聚人心。

这一年

我们奋起直追

各项业务创优争先

关怀“病残弱”，兜底保障见实效。建立健全多层次、分类别、广覆盖的“大救助”制度体系，持续放大“济时救·微即助”品牌效应，获评全省社会救助综合改革实验区。立足红色资源和湖区实际，建立“济时救·微即助”党建联盟，发动基层党组织和党员成立湖上社会救助工作站，打造湖区社会救助新模式。《党建引领“微即助”，打造湖区救助新模式》被评为山东省社会救助领域优秀创新实践案例。落实最低生活保障、特困人员供养及因病致贫重病患者认定等社会救助制度，9类困难群众救助标准再提高5%以上，城乡低保实现“十九连增”。完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶工作机制，推行即时救助制度，强化低保扩围增效，加大困难群众排查和救助力度，累计发放各类救助补助资金1.65亿元。

守望“夕阳红”，康乐养老开新篇。坚持高点规划，深化“一中心四片区”即1+4+N养老服务体系创建，加快推进创达智慧颐养综合体、康立医院医养综合体、乡镇惠民综合体项目建设。完成190户经济困难老年人家庭实施适老化改造工作，改造提升2处敬老院，新建12处老年人食堂，新增护理型床位220张。依托微山湖良好的生态资源优势，探索“医养+康养”“休闲+养老”医养康融合养老新模式，打造“水乡荷都·康养微山”养老服务品牌，成功创建“全省示范性居家社区养老服务网络建设地区”，相关经验做法被《光明日报》《经济日报》《山东新闻联播》等中央及省级媒体相继报道。

温情护童梦，未保体系初建成。创新“336N”关爱保护体系，守护湖区未成年人健康成长。成立全县未成年人保护工作领导小组，高规格召开未成年人保护工作领导小组会议，积极统筹协调相关部门，形成工作合力，拓展政府保护、家庭保护、学校保护、司法保护、网络保护、社会保护和特殊保护“七位一体”的未成年人保护工作格局。成立未成年人关爱保护工作专班，开展未成年人保护宣传月活动。对重点未成年人实施“1+5+4”关爱保护，做到一人一策、一人一档，结对包保关爱。举办首期荷爱妈妈结对困境女童暨周末集中陪伴活动。开展“护佑健康”孤困儿童走访活动，对全县532名孤困儿童实施大病保险。开展“荷力关爱·护航未来”儿童福利保障救助暨航宇集团捐赠活动。组织暑期困境儿童“蒲公英”研学计划。举办“荷力关爱·护航未来”困境儿童微心愿圆梦礼包发放仪式。推进“明天计划”，为全县社会散居孤儿进行免费体检，建立健康档案。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”，发放生活费863.75万元。严格落实残疾人两项补贴，扎实开展精康融合行动，目前已为751人开展服务。救助流浪乞讨人员48人次。

（五）慈善“总动员”，扶危济困显温度。加快构建县域“大慈善”格局，聚力“慈济微山·善泽水乡”慈善品牌建设，以需定募丰富多元捐赠渠道，推动民生需求与慈善捐赠有效衔接，汇聚全县慈善公益资源合力，搭建“五位一体三级联动”慈善体系，组建公益慈善联盟。探索政府牵头、企业认领、社会参与的慈善工作路径。开展以“慈心一日捐”为主体的慈善募捐活动，形成了企业冠名基金、慈心一日捐、慈善一元捐、村（社区）“微爱善治”慈善基金、定向捐、项目网络募捐六大募捐品牌，共接收善款1000余万元。强化慈善救助，提升救助实效，相继开展了“情暖万家”“朝阳助学”“牵手关爱”等救助项目，惠及困难群众近0.8万人次。相继与7家企业设立了慈善冠名基金，冠名基金总额达到1.1亿元。在《光明日报》《中国社会报》等中央及省市媒体发稿22篇，两篇作品获评“济宁市慈善事业好新闻奖”。1名爱心企业家荣获第八届山东慈善奖捐赠个人奖，6家企业、7名企业家、3名个人获得“全市捐赠标杆企业”“全市捐赠先进个人”“金牌慈善义工”荣誉称号。助困帮扶抗美援朝老兵李乐乡老人被评为“济宁好人之星”。获得2022年—2024年公益性捐赠税前资格扣除资格。

（六）婚丧“树新风”，孝善节俭惠城乡。县镇两级均成立移风易俗工作专班，充分发挥各村（社区）红白理事会作用，形成县、乡、村（居）三级联络机制。修订红白理事会章程和办事流程并张贴公布，召开四次全县红白理事会培训会议。举办2023年“微爱启航 渔你相伴”微山县新时代集体婚礼，举办“荷你藕遇 爱在七夕”梁山伯寻找祝英台联谊会。着力推进“颁证仪式常态化”，分别在今年“情人节”“520”“七夕”等新婚登记高峰期为新人举行宣誓颁证，发放文明婚俗宣传资料1000余份，解答咨询500余次，更好地倡导文明婚俗，形成“礼韵微湖 荷合至美”的微湖婚俗新风尚。收集整理纸质历史档案，完成现存婚姻档案电子化15万余条，历史档案补录3万余条。抽调精干人员分别前往六个偏远乡镇开展集中补领婚姻登记证活动，补领结婚证比去年同时期提升了26%，通过补发婚姻登记证方式制发的婚姻电子证照数量1710条。《健全机制 搭建平台 汇聚资源 唱响婚俗改革“新旋律”》被“济宁改革”刊发推广。按照“反对浪费、文明节俭”等新时代文明实践要求，探索文明殡葬新礼仪，培育“礼安齐鲁 孝善微山”丧葬礼俗改革品牌。 

（七）创新“地名+”，社会力量聚合力。打造“运河水乡·追根寻源”地名文化品牌，探索地名保护+社会工作、志愿服务、社会组织、项目等“地名+N”工作模式，凝聚社会力量参与地名文化保护工作，获评社会力量参与地名文化保护试点。积极推进新建项目地名核准“三证合一”工作，“地名、门牌、规划”证书同步发放、结果同步公示，经验做法被住建部、省工改办发文推广。圆满完成了山东省“乡村著名行动”集中调研暨乡村地名建设成果展示活动和全市区划地名业务培训暨“乡村著名行动”启动会议，并多次在省、市会议上作典型发言。拍摄《齐鲁印记·守望地名—滨湖渔家运河里》《微山湖印记》视频片，《运河水乡打响微山湖地名文化品牌》在济宁改革获得优秀新闻作品三等奖。

（八）延伸“新触角”，社会治理呈现新活力。完善党组织领导的基层群众自治制度，推进村级工作规范化运转。总结推广“荷为贵·微协商”议事协商品牌，推动乡镇（街道）、村（社区）议事协商一体化发展，提升基层治理服务水平。《乡镇论坛》杂志以《“荷为贵、微协商”大家事大家议》为题报道我县基层协商议事典型案例，昭阳街道南庄社区《把握“六环节”构建 议事协商新格局》在《中国社区报》刊登。昭阳街道新建村村规民约入选全省优秀《村规民约》名单。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升一系列活动，建设群众安居乐业的社区“幸福家园”。

（九）搭建新平台，社会组织献力量。搭建社会组织助力乡村振兴平台。投入资金（物资）42万元，开展项目45个，投入人员860余人，受益人数1.3万人。聚焦弱势群体关爱帮扶。开展“爱在湖畔”“关爱困境女童”等公益项目，搭建广阔的社会关爱平台。做好社会组织助力高校毕业生就业工作。动员社会组织积极参与促就业专项行动，发布招聘岗位304个，开展服务培训10余场次。

民生无小事，枝叶总关情。2024年，微山县民政局将聚力山东民政厅高质量发展“1261”行动计划，聚焦民政主责主业，加压奋进、攻坚克难，扎实推动全县民政事业争先进位和高质量发展迈出坚实步伐。深化社会救助平台建设，做好低收入人口动态监测，深化慈善与救助帮扶有效衔接，护航孤困儿童成长。构建完善县域养老服务体系，拓展县域助老食堂建设。加强社会组织参与县域经济动能，推进“乡村著名行动”。暖心做好婚姻登记服务，继续提升殡葬服务标准，推进殡葬改革。认真履行新时代新征程民政职责使命，为县域经济社会发展贡献民政力量。