微山县统计局关于2023年度法治政府建设报告

县委、县政府

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，微山县统计局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，紧紧围绕统计重点工作，运用法治思维和法治方式，扎实推进统计法治建设行稳致远。现将工作情况报告如下。

一、明确工作职责，强化工作责任

统计部门承担着数据监测、普查调查等重要职能，涉及的法律法规多，涵盖范围广、责任大、任务重，每项业务工作的开展都必须依法依规。为此，局党组高度重视统计法治建设。一是明确工作职责。成立了由党组书记任组长，班子成员任副组长，相关责任科室负责人为成员的微山县统计局法治建设领导小组，细化工作任务分工，及时研究解决法治工作中的有关问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。二是强化工作责任。积极构建领导班子承担全面领导责任，主要负责人承担第一责任，班子成员承担主体责任，相关责任科室负责人承担具体责任的责任体系。

二、加强理论学习，强化教育引领

深入学习习近平法治思想，牢固树立法治思维，以数据质量为中心，切实扛起防范和惩治统计造假的责任，增强依法统计、依法治统的思想自觉和行动自觉，推动统计法治建设工作再上新台阶。一是运用“四学联动”抓实法治学习，党组“领学”，党支部“研学”，青年理论学习小组“精学”，党员干部“自学”。不断强化全局党员、干部思想教育引领。组织局人员参加连续30天的宪法和行政复议法竞答活动、连续5天的“与法同行 法润万家”知识竞赛、连续3次的法治素养考试、每年1次的学法用法考试。二是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行年度述法述职报告制度。三是强化统计业务培训，举办全县高质量发展经济指标和统计业务专题培训班，加强对乡镇（街道）、开发区和县直有关部门、单位关于统计法律法规和政绩观的教育，推动领导干部树立和践行正确政绩观。

三、坚持依法决策，履行服务职能

一是坚持民主集中制，健全决策机制。严格执行民主集中制与“三重一大”集体决策制度，制定了《中共微山县统计局党组工作规则》，对局内重大问题决策、干部任免、2000元以上资金使用等重大事项都通过党组会议集体讨论决定，确保决策的民主化、科学化。二是努力培育市场主体，注重贯彻落实。全力贯彻落实县委、县政府重大决策部署，着力培育壮大市场主体，起草并印发了《关于加快培育壮大市场主体的实施意见》，夯实全县经济高质量发展根基。

四、强化法治宣传，提升普法质效

着力加大统计普法力度，严格落实“谁执法谁普法”工作责任，把统计普法作为推进依法统计、依法治统的基础性工作。积极开展“嵌入式”普法宣传，根据不同普法主体开展“靶向普法”。一是普法宣传进企业。结合“五经普”，在企业走访调研过程中，向企业工作人员发放《统计法》宣传单，增强统计调查对象认同统计法、遵守统计法、支持配合统计工作的自觉性主动性。二是普法宣传下乡镇。结合“我为发展献良策 解难题 建新功”活动，向乡镇（街道）、开发区负责人和统计工作人员宣讲《统计法》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》），强调《监督意见》的重大意义、核心要求和主要任务，进一步深化领导干部履行统计法定职责、严守统计法律底线、坚持依法开展统计活动的意识。三是大力推进全民普法。以微山湖荷花节、“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日为契机，利用繁华地段摆放宣传展板、张贴宣传画、悬挂横幅等形式开展统计普法主题宣传，扎实推进“全民学法”，切实提升统计法治宣传质效。结合“八五”统计法治宣传教育、民意“5”来听等活动，将《统计法》《监督意见》带入寻常百姓家，使统计法治深入人心，努力营造不敢造假、不能造假、不想造假的统计生态环境。

五、加强执法规范，公正文明执法

严格按照《微山县统计局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》的要求，规范行政执法行为，提升局执法人员行政执法能力水平，推动依法治统迈上新台阶。一是加强人员力量保障，解决“有人执法”的问题。2023年县统计局鼓励新进人员参加山东省行政执法证考试，4名同志通过考试，截至2023年年底共有19人持有山东省行政执法证。二是加强行政执法业务培训，组织执法人员进行行政执法培训，全年开展了11次统计执法人员教育培训，通过自主学习、集体学习、网络学习等多种方式不断提高局统计执法干部的行政执法理论素质。三是加强行政执法证件管理，按在职在编在岗要求梳理持证人员信息，顺利完成15人执法证件换发。四是加强执法装备保障，解决“有条件执法”的问题，配备了一台照相机、两台执法记录仪，推进全过程记录执法工作。五是积极开展统计执法检查，今年以来，对40家“四上”企业开展了统计执法检查。

六、强化统计监督，守牢统计底线

一是接受县委巡察，积极开展整改。从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，积极主动接受巡察组的监督检查。对巡察反馈问题，全部认领整改，召开专题民主生活会，明确整改时限、责任人，建立整改台账，确保整改实效。二是扎实开展统计造假专项治理，制定《微山县统计局统计造假专项治理自查自纠工作方案》等文件，把统计数据造假纳入县对乡镇（街道）、开发区综合考核指标体系，开展全面系统的自查自纠调研活动，进一步清理违反统计法精神的文件和做法，坚决纠正搞数据造假、虚假政绩问题，确保专项治理行动取得实效。三是推进微山县统计领域信用体系建设，制定并印发《微山县统计信用分级分类监管规定》，对四类信用企业实行差异化监管，依法治理统计工作中的失信行为，引导企业依法统计、诚信统计，提高统计数据真实性、准确性，全力推进统计领域诚信建设。四是加强信息化监管工作。依托县人民政府门户网站、“互联网+监管”管理平台、“双随机、一公开”监管平台等网络平台，依法进行行政执法的事前事中事后公示，自觉接受社会监督，有效优化统计环境。

2023年，县统计局在推进法治政府建设方面虽然取得了较好成效，同时也深刻认识到工作还存在一些短板弱项，比如：普法宣传形式单一，时间和内容有限，受众需求不一，对宣传的统计法规的掌握也是一知半解，离统计法律法规入脑入心还有一定差距；部分统计执法人员法律业务知识储备、实战经验不足、能力水平与建设法治政府目标要求还有一定差距。2024年，县统计局将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面持续推进法治政府建设各项工作，进一步压实主体责任，深化创新统计普法宣传，建强统计执法队伍，切实提升统计部门法治建设水平，为加快推进新时代现代化强县建设提供有力统计法治保障。

                                                                                                                                                                                     微山县统计局

                                                                                                                                                                                   2024年1月29日