2023年马坡镇政府工作报告

各位代表：

现在，我代表微山县马坡镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，请各位代表和其他列席人员提出意见。

一、2023年上半年工作回顾

2023年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，马坡镇人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持“有解思维、干在一线”，办成了一件又一件实事，攻克了一道又一道难关，打赢了一场又一场胜仗，全镇经济社会发展承压前行、克难奋进，各项事业迈出坚实步伐。

——上半年，我们全力提升经济，重点项目取得新进展

（一）经济发展稳步向好。上半年，镇一般公共预算收入完成1404万元，其中工商税收729万元，增幅20%，实现了时间过半、任务过半的预期目标。招商引资新签约2个亿元项目，1个10亿元项目；新增“四上”企业4家，完成规上企业工业总产值17605万元，同比增长49%；完成固定资产投资35590万元，进出口总额200万美元，实际利用外资64万美元，技改投资35590万元，主要经济指标增长整体趋向平稳。

（二）招商引资项目建设高效有序。济宁金虹装配式建筑科技有限公司二期项目，目前已完成预制件生产线建设，正在进行沥青站、水稳站等配套基础建设。山东祥济新型建材有限公司新型材料生产加工项目，目前已完成公司注册及立项，正在进行基础建设。山东凯瑞新材料有限公司年产20万套木质工艺制品项目，目前已完成公司注册、选址等手续办理。山东公用合作的绿色产业基地项目，已签订合作协议，拟于近期召开项目论证会，尽快完成签约。山东鲁健食品科技有限公司已完成设备安装，正式投产运营。全力推进马坡产业园科技孵化器和标准化厂房建设项目的招商引资。积极配合济邹高速重点项目建设，紧扣时间节点，坚持有解思维，攻坚克难，率先完成征迁工作，为济邹高速项目建设顺利推进打下良好基础。

（三）营商环境持续优化。健全和优化政企恳谈交流机制，以“企业请上来”和“干部沉下去”为抓手，创新多形式工作方法。持续提高服务水平，密切联系企业，召开马坡镇创新创业座谈会，解决企业急难愁盼问题。将全镇604家市场主体按片区包保到人，形成“网格化联系服务”体系，组织工作人员定期开展走访摸排，共摸排出失联企业180余家，新增企业9家，重点企业15家，反映问题10余项，全部建立台账进行电子化管理。针对企业反映强烈的重点、难点问题，建立健全体制机制，科学创新方式方法，定向施策、精准发力、最大限度解决企业诉求。

——上半年，我们抓产业强配套，现代农业蓬勃发展

（一）稳定农业产量。全镇粮食种植面积7.2万亩，其中种植小麦6.75万亩，种植果蔬0.45万亩，粮食总产4.02万吨。全镇政策性小麦保险投保2462户，5.4万余亩，投保率80.25%。生猪存栏1.35万头，出栏0.8万头，肉禽存栏18万只，出栏30万只，蛋禽存栏25万只，农业总产保持稳定。

（二）强化农业基础。加大耕地保护力度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新增耕地500余亩。疏通排灌沟渠3230米，竹节沟1200米，完成周庄大沟及寨子大沟清理，确保沟渠排水畅通。对镇域内13处排灌站进行运行维修、张贴规章制度、安装篦子、恢复启闭机闸门，确保汛期排灌站正常使用。

——上半年，我们坚持实干兴镇，筑牢乡村振兴基础

（一）夯实脱贫根基。认真落实防返贫监测预警机制，积极开展防返贫监测帮扶工作集中“宣传月”活动，开展起底式集中排查，确保应纳尽纳。利用2023年财政衔接资金200万元实施2023年度马坡镇村内道路建设项目，便捷出行，让群众获得更多实惠，计划于2023年7月底建设完成。做好日常帮扶，确保各项帮扶政策落实到位。认真开展春季雨露计划学生摸排工作，组织符合条件的学生填报信息，确保补助金及时发放，目前已发放36人，补助金额5.4万元，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让脱贫根基更加稳固、成效更可持续。

（二）深化驻地整治。成立小城镇驻地环境整治提升工作专班，深入推进“十乱”治理，处置私搭乱建、乱堆乱放行为342起；清理墙面、橱窗广告及破旧门牌广告110张；拆除残垣断壁、危房危墙18处，取缔拆除废品收购站2处。响应群众诉求，实施“亮化”工程，在省道104道路两侧安装太阳能节能路灯135盏。完成省道104临菏路北段道路提质改造工程。打造“绿色走廊”“口袋公园”“生态围挡”，坚持以小巧取胜，以文化引人，将村里的“死角”转化为“活角”，为农村宜居度提档升级，使我镇驻地环境焕然一新，功能品质显著提升，群众满意度明显增强，多次获得县领导肯定，在上级观摩评比活动中名次靠前。

（三）优化人居环境。围绕“微换装、精提升”，对九曲、潘苏庄、程楼、三合新等村进行试点打造，通过盘活闲置资源、美化亮化坑塘、展现民俗风貌等方式，打造人居环境示范新样板。开展十日攻坚活动，集中精力整治坑塘垃圾、“四大堆”、残垣断壁、飞线、小广告等问题。开展河湖岸线“清废行动”，发现并整改问题110处，销号率100%。拨付专项资金，集中进行违建拆除、“四大堆”清运。开展人居环境观摩评比，通过实地查看、听取汇报、现场评分，在横向比较中找准差距。组织分管领导、管区书记、部分村支部书记赴梁山县多个乡镇考察学习，在纵向对比中学经验，将“他山之石”转化为自身发展动力，不断提升乡村“颜值”，进一步增强群众幸福感、获得感、归属感。

（四）用足用活“梁祝”IP。积极推动梁祝文化园建设，当前已完成“梁山伯祝英台墓记”碑复制碑的立碑、祠堂内12块梁祝故事画像石上墙及文化园内道路铺设。在梁祝产业园建立警务室，安排专人值班值守，规范提升内部环境。在九曲村建成梁祝新时代文明实践港湾。积极为“梁祝传说”申报县级非物质文化遗产。举办“梁祝星空嘉年华活动”，设置儿童跳蚤市场、电影放映、灯光秀、美食烧烤、墙绘涂鸦展等项目，首日便吸引到群众1000余人，全面点燃马坡消费热情，进一步放大“梁祝”效应，打响“梁祝”名片。

——上半年，我们坚持为民服务，民生福祉不断改善

（一）优化就业社保服务。举办专场招聘会2场次，14名求职者与招聘企业达成就业意愿。开发城乡公益性岗位465个，核定就业困难人员70余人，办理灵活就业人员社保补贴70人，开展就业技能培训353人。全镇医保参保缴费45742人，城乡居民养老保险缴费21000余人，领取待遇资格认证13571人，新增城乡居民养老保险领取待遇申报530人，为619名特殊困难人员代缴养老保险61900元，切实为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，以优质服务让民生福祉扎实落地。

（二）提升民生服务水平。强化社会救助兜底保障力度，全镇现有低保对象1127人，特困供养人员379人，享受残疾人护理补贴431人、残疾人生活补贴322人，发放临时救助金4.75万元。筑牢未成年人保护安全屏障，落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，现有孤儿4人，事实无人抚养17人，困境儿童36人，累计发放基本生活补贴53万余元。在30个行政村设立未成年人保护工作活动站，定期组织公益岗和志愿者摸排了解辖区内未成年人健康成长情况，有针对性开展关爱活动，全面筑牢未成年人保护安全屏障，保障未成年人健康成长。

（三）规范提升党群服务中心。结合实际，对全镇30个村的党群服务中心实施“10个新建、20个提升”工程，针对村级活动场所存在的功能单一等问题，按照“功能优先+群众需要”标准，划分基础功能室及拓展功能室，突出为民服务导向，优化整合空间，通过设置幸福食堂、星期天拉呱等特色服务，打造“规范组织生活”和“贴心便民服务”一站式平台，为党员群众提供教育、综治、便民等多项服务，助力村级党群服务中心提能增效。

（四）保障食品药品安全。成立推进落实食品安全“两个责任”工作领导小组，工作落实情况纳入重点工作《督查任务清单》。建立镇食品生产经营主体台账清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期向包保干部和联络员发放工作提醒函，提醒包保干部按规定时间节点开展包保督导，协调做好风险防控、应急处置、整改销号。不断压紧压实食品安全“两个责任”，严防严控食品安全风险，维护群众“舌尖上的安全”。

（五）落实立德树人任务。整合教育教学资源，合并镇第一中学和第二中学，设立南北校区，2023年中考取得550分以上1人、540分以上2人、500分以上15人的优异成绩，高中上线率达到56%。优化师资力量，进一步提高教育教学质量，将址坊小学合并至中心小学，张庄小学合并至姬堂小学，中心校四至六年级综合成绩在全县各乡镇排名中稳居前三，为发展优质教育打下坚实基础。

——上半年，我们保障大局稳定，社会发展更加和谐

（一）深入开展矛盾纠纷排查化解。坚持做好信访积案攻坚、重点人员管控、重点案件包案领导带案下访工作，各管区、村每天“早九晚五”进行两次隐患排查，并通过微信群上报，镇社会治理服务中心每天统计汇总来访情况和政务热线情况，并通知相关包案领导和包保责任人及时处理。上半年，共接待群众来电、来信、来访人次132人（次），均已得到有效处理；共收到1374件政务热线，其中有效件1196件，办理完成1196件，按时办结率100%。上半年，我镇无到省进京访情况，切实做到了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

（二）全面加强安全保障体系建设。聚焦防溺水工作，联合微北教育集团全面开展防溺水安全宣传教育活动，通过在水域周边安装警示牌、放置救生圈、设置巡逻队，进一步织密防溺水“安全网”。强化燃气安全、自建房安全、消防安全排查，安排镇应急办、村镇办、派出所等职能部门对全镇4.5万户自建房、72家饭店及企业、医院、学校、九小场所等区域内安全隐患进行全面排查，上半年以来，共出动检查组83次，出动检查人员204人（次），检查企业、单位201家（次），发现隐患171项，立案2起，处罚2家。在省道104与临菏路交界处路北新修建2处右转弯道路，对该路口红绿灯进行更新升级，进一步提升道路安全水平。对荆集大集实施迁集行动，将大集由省道S104迁移至荆集村大街，彻底清除“马路市场”，消除道路交通安全隐患，为群众打造安全、有序的生活环境。

——上半年，我们深化理论武装，不断加强自身建设

（一）开展理论学习周例会。利用每周二上午时间，组织机关全体工作人员、各总支书记、村支部书记开展“干部大讲堂”。领导班子做表率，针对工作中出现的问题，思想上遇到的状况，率先垂范，带头开讲；部门负责人登讲堂，向干部传授业务知识，分享工作感悟，帮助广大党员干部优化知识结构、拓宽眼界思路，提升工作水平。目前已开展18期，取得良好效果。

（二）优化提升政务服务。定期组织为民服务中心服务窗口工作人员学习上级出台的“放管服”改革文件，持续增强业务素质，提高自身业务能力和工作水平。强化窗口工作人员服务意识，树立“店小二”思想，端正态度、摆正心态，把为民服务理念与工作实际相结合，做到“一次性告知”“一件事一次办”。把广大群众反映强烈的办事难问题作为工作重点，出实招、办实事、求实效，解决群众遇到的实际困难，切实为人民群众提供方便、高效、优质的服务。

（三）严抓工作成效督查。围绕上级和镇党委、政府重大决策、重点工作目标任务，建立工作台账，明确专人负责，采取电话调度、查阅资料、实地查看等形式对各项重点工作推动落实情况进行督查督办，特别是加强对会议交办事项、耕地保护、人居环境整治等重点核心工作的督查，严格按照要求及时督促，责任到人，限期落实，促进各项工作高质高效落实。形成专项通报20期，有效提高了政府工作效率。

与此同时，工会、科协、双拥、应急、统计、文化、档案、土地、慈善等工作均取得新的进展。

各位代表，2023年以来，我们克服了各种困难，积极应对各种挑战，奋斗历程饱含艰辛，成果得来殊为不易。这是我们认真贯彻县委、县政府决策部署的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大严格监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、苦干实干的结果，蕴含着大家的智慧和汗水，同时也离不开社会各界的大力支持和帮助。在此，我谨代表马坡镇人民政府，向关心支持政府工作，为全镇经济社会发展作出贡献的各级领导、各界人士、各方朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。各位代表，我们在看到成绩的同时，更要正视马坡高质量发展存在的困难和挑战：一是经济发展短板突出，招商基础不够稳定，对标一流的营商环境存在差距，创新动能培育速度偏慢。二是土地资源约束趋紧，连片更新改造难度较大，高品质低成本产业空间供应不足。三是社会管理还不够精细，人居环境整治和生态环境治理还有“硬骨头”要啃，依法依规化解矛盾问题需要花更大力气。四是公共服务体系存在短板，教育、医疗等民生领域优质资源供给不充分。五是党风廉政、政务服务、作风效能建设还需要持续强化，干部队伍的进取意识、专业素养、落实能力仍需加强。对此，我们将坚持目标导向、问题导向、结果导向，发扬斗争精神，勇于担当作为，尽心竭力改进工作，不辜负全镇人民期待！

二、2023年下半年工作安排

下半年，全镇上下将继续坚持稳中求进工作总基调，抓投资、拼经济，转作风、优环境，强化党建引领，牢固树立新发展理念，励精图治，笃行不怠，抢抓新机遇、培育新动能，实现新跨越。

一是坚定不移推动经济高质量发展。坚持项目为王，完善专班工作机制，扎实推进新型材料生产加工项目、年产20万套木质工艺制品项目等重点项目落实落地。做好项目谋划工作，着力跟踪山东公用绿色产业基地项目，安排专人靠上服务，现场一线解决堵点、卡点问题，协助完成手续办理，确保项目早日建成，早出成效。依托马坡产业园建设，进一步加大项目对接和招商引资的力度，筛选投资强度大，市场前景好，附加值高，产业链长的优质项目入驻园区，全力促洽谈、抓落地，为我镇工业经济夯实后劲、培植财源。持续优化营商环境，强化企业服务，进一步完善“网格化联系服务”体系及“宜企同行”服务队，定期安排企业包保人员对全镇604家市场主体进行摸排走访，用心用情用力帮助企业纾难解困，坚决打击破坏营商环境的人和事，让企业家放心投资、安心经营、舒心发展。

二是用心用情办好民生社会事业。 坚决守住未成年人保护底线红线，抓好政府、社会、学校、家庭“四条安全线”，密切协同配合，全力保障未成年健康成长。选取黄路桥村、范庄村、马店村为先行试点，流转1200亩土地交由村党组织领办合作社生产经营，探索村党组织领办合作社双赢局面。抓好农村城乡供水一体化工程、农村生活污水治理工程、泗河综合开发工程后续工作，建立长效管护机制，推动各项惠民工程高质量服务于民。提升宜居宜业环境，在成功打造省级美丽乡村九曲村的基础上，继续推进程楼村省级美丽乡村创建，把美丽乡村建设与发展现代农业、特色文旅结合，推动美丽乡村建设上新水平；将姬堂村、潘庄村、南苏村、东九村、西九村、东程楼村、西程楼村、朱集村、黄庄村9个自然村整合打造，以“大美泗河里”为主题，形成连片和美片区，发挥示范带动作用。

三是久久为功深化社会稳定治理。持续加强信访隐患排查，每天由各党总支书记汇总各村风险隐患摸排情况，并于当日“早九晚五”2次报送至镇维稳工作调度群。建立电子台账，排查出的问题按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则和“三到位一处理”要求，明确包案领导及包保责任人，确保群众诉求有人应、有人管、有结果、有反馈，力争信访案件化解在萌芽、化解在本地。深入推进信访积案化解，全力做好重大时间节点维稳防控工作。深入推进“平安马坡”建设，广泛开展基层平安创建活动，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。完善基层综治工作中心和综治网建设脉络，健全矛盾纠纷多元化解机制，加强矛盾纠纷源头预防工作，发挥基层综治机构的作用，使矛盾纠纷发现和化解在基层。

四是精建细管提升和美乡村形象。高标准打造“梁祝”文化之乡形象，协调推进梁祝文化园建设。推进府前桥、徐楼桥危桥拆除重建工作，保障群众安全出行。精心实施一批“乡村蝶变”民生实事项目，对姬堂管区、荆集管区公厕实施改造工程，积极对接上级水务部门，争取专项资金，落实泉上村排灌站建设，依托小城镇驻地改造提升、路域环境整治、全域旅游建设、和美片区打造、景区化村庄建设等重点工作，不断改善马坡镇生态文明和人居环境，持续擦亮门户形象。高水平实施生态治理，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，扎实推进高标准农田建设。提升镇域整体环境，全面推动污水管网建设工程收尾工作，继续对省道S104道路两侧及村内主干道周边的建筑风貌、基础设施、绿化景观进行全面整治提升。

三、全面强化政府自身建设

（一）强化实干政府建设。分层分类考准考实干部履职表现，以通报亮晒、约谈提醒等形式，激励干部担当作为，围绕人居环境整治、秸秆禁烧、安全生产、防汛抗旱等系列攻坚战，让干部下沉一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚、干净、担当和懂政策、懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。

（二）强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案，围绕项目建设、安全生产，积极配合开展人大视察活动。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明水平，提高政府公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会的价值追求。

（三）强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务公开制度、规范公共资源交易、“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。

各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。马坡高质量发展我们生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结一心、奋楫争先，用自身不懈奋斗推动马坡各项工作不断迈上新台阶，为微山县经济社会高质量发展扛起“马坡担当”，贡献“马坡力量”，以优异成绩为建县70周年献礼。