微山县教育和体育局对县十九届人大三次会议第193027号建议（关于深入落实国家“双减”政策，促进学生全面发展、健康成长）的答复

邵连珠代表：

您提出的《关于深入落实国家“双减”政策，促进学生全面发展、健康成长》的建议收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

微山县教体局落实义务教育“双减”政策，各学校成立“双减”工作领导小组。制定了具体的工作措施，形成工作机制，加强组织保障。工作中同时兼顾“校内”和“校外”、“减负”和“提质”，坚持问题导向，立足实际，重点解决课堂效率低、作业质量不高、校内课后服务覆盖面等问题，规范有序地开展校外培训综合治理工作，切实减轻校外培训负担。

一是持续提升教育教学质量。各学校压实责任，全面落实“双减”政策，规范教学常规管理，深化课堂教学改革，提高课堂质量，减轻课业负担。全面落实作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”，切实解决中小学生负担过重问题。同时，注重引导学生培养自主学习能力，合理分配课后时间，养成良好的学习习惯。

二是健全作业管理机制。严格落实上级关于小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业平均不超过60分钟；初中年级每天书面作业平均不超过90分钟的相关规定。规范作业布置，严控书面作业总量、创新作业类型方式、加强作业完成指导、认真批改反馈作业，不给家长布置或变相布置作业，不要求家长批改作业。加强教学研究，提高作业设计水平，强调“压总量、控时间”，“调结构、提质量”。鼓励分层布置作业，创新作业类型，严禁布置重复性和惩罚性作业，做好学校内部及学科之间作业量的统筹协调。加强作业监管，将作业布置与批改纳入学校评估，加强社会监督和督导检查，听取家长学生反馈，对学生作业时长重点摸排，进行监督管理，坚决杜绝学生作业多、家长批改作业等现象发生。

三是合理确定中小学作息时间。保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。严格落实《山东省普通中小学办学基本规范》，走读生早上统一到校时间，义务教育阶段不早于7:30，高中不早于7:00；寄宿制学生早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自习结束时间，初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。双休日、寒暑假和其他法定节假日严禁违规补课。

四是提升课后服务质量水平。课后服务做到“一学一案”，落实课后服务“5+2”要求，每周提供5天个性化课后服务，个性化课后服务以体育、艺术、科技等综合素质拓展内容为主，提高课后服务项目吸引力。

五是加强校外培训机构管理。落实好《关于加强校外培训机构党建工作的意见》，推动校外培训机构党的组织和党的工作有效覆盖，将党建情况纳入培训机构年检年审、评估考核等工作。遴选推广一批校外培训机构党建先进案例，指导各地建设一批校外培训机构规范党组织。严厉打击违法违规培训，持续开展系列专项治理行动，落实好《校外培训行政处罚暂行办法》，组织校外培训机构行政执法专题培训班，建立多部门参与审批、联合执法、会商和信息报送机制。规范管理非学科类机构，摸清底数和现状，指做好体育类、文化艺术类、科技类校外培训机构的审批、重新审核登记和日常监管工作。通过使用校外培训机构综合服务平台加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难“卷钱跑路”等问题发生。截至今年3月底，微山县校外培训机构购销课资金总额为712640元，购销课率单月及季度均居全市前列，教体局校外培训机构搭载ehome视频赋能平台获省教育厅发文推广（教监管函〔2023〕10号）。加强校外培训机构安全管理，对安全隐患台账实行管理，限期整改销号。对确实存在困难的给予关心帮助，引导其积极转型，切实维护社会稳定。

六是严格落实综合素质评价。不断提升素质教育水平，坚持“五育并举”，建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，强化评价结果运用，引领深化教育教学改革，全面提高义务教育质量，深入落实全环境立德树人，坚持“五育并举”促进学生德智体美劳全面发展。

七是创新“五育并举”微山特色。深入开展优秀传统文化教育、红色基因传承教育和书香校园、文明校园建设，打造全环境育人品牌。倡导学校通过打造特色主题课程，将书本知识和课外知识、实践操作紧密结合，要将劳动教育清单纳入校本化劳动教育必修课程体系，引导孩子多思考、多动手，促进学生德智体美劳全面发展，加强学生爱国主义教育、思想政治教育、劳动技能教育和身心健康教育，提升素质教育综合水平，将“双减”工作落到实处。

八是聚焦教师身心，为教师减负。“双减”在为学生和家庭减负的同时，教师无疑成了最大的兜底者和责任承担者。教师负担不减，难有全面落地的“双减”。县教体局进一步落实减负清单，减少教师的非教学任务，减少对教育教学的干扰，将教师的主要精力转移到课堂上。

九是强化督导检查，推动工作落实。围绕校内“双减”有关工作落实情况，通过“四不两直”等方式对县域学校进行检查，对发现的问题要立查立改。对未严格落实“双减”有关规定的学校在省市县各级各类评比中实行“一票否决”，取消学校主要领导及分管领导当年职称评定、评优评先、职务晋升资格，对学校在教育系统内部进行通报。

下一步，微山县教体局将持续发力，深入推进学校体育工作，完善学生体质健康评价制度，全面提升学生体质健康整体水平，实现以体育智、以体育心，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

感谢您对教育工作的关心，还请您对我们的工作继续予以关注和监督。