主要负责人解读 | 微山县市场监督管理局局长田玉森解读《微山县人民政府办公室关于印发微山县特种设备一般事故应急预案的通知》

一、《微山县特种设备一般事故应急预案》出台背景和起草过程是什么？

为进一步规范特种设备事故应急管理，完善应急救援体系，增强事故预防和应急处置能力，及时有效控制和消除突发性灾害，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等规定，特制定本预案。

二、《微山县特种设备一般事故应急预案》主要内容是什么？

《实施方案》主要包括总则、应急指挥体系、运行机制、应急保障、责任与奖惩、附则六个部分。

三、特种设备事故如何做到分级应对？

特种设备事故应对遵循分级负责、属地为主的原则。当事故超出属地政府的应对能力时，报请上一级政府支援。

特种设备一般事故由县政府负责应对，必要时由市市场监管局负责响应支援。涉及跨县（市、区）的特种设备一般事故，由市政府负责应对。

特种设备较大及以上事故由市政府负责应对。涉及跨市级行政区划的或超出我市应对能力的特种设备重大及以上事故，报请省政府或相关部门支援。

四、跨区域一般及以上事故如何处理？乡镇基层机构承担哪些任务？

对发生在两个及以上乡镇（街道）的特种设备一般事故，相关政府及部门、单位均参加事故应急处置工作，或由县指挥部确定。

县政府参照市级特种设备应急指挥机制，根据本行政区域应对特种设备事故工作需要，建立专项应急指挥机制，承担特种设备事故防范应对和组织指挥等工作。

乡镇政府（街道办事处）、开发区管委会结合实际强化特种设备应急管理，明确特种设备事故的预警信息发布、组织先期处置、信息收集报告、人员临时疏散安置等内容。村（居）民委员会协助做好村（社区）特种设备应急管理相关工作。

五、方案中如何进行风险管理？

生产经营使用单位应当进行特种设备风险辨识，对使用的特种设备可能发生的事故进行风险评估、研判。各级市场监督管理部门和住房城乡建设、教育、交通运输等行业主管部门应当按照各自的职责，督促辖区内特种设备生产经营使用单位开展特种设备风险辨识、风险管理和隐患排查、评估、研判工作。各级市场监管部门每年年底前对下一年度特种设备事故发展趋势进行研判和预测分析，提出防范措施建议，报本级政府，抄送同级应急管理部门。

六、恢复重建工作如何开展？

（1）恢复重建工作由事发地乡镇（街道）、开发区负责。事故应急处置工作结束后，有关乡镇（街道）、开发区要立即组织制定恢复重建计划，并向县政府报告。受事故影响地区政府要尽快修复被损坏的供水、供气、供热等公共设施，及时恢复社会秩序。

（2）县政府根据实际情况对需要支持的乡镇（街道）、开发区提供资金、物资支持和技术指导，组织其他地区提供资金、物资和人力支援。县直有关部门、单位根据灾害评估调查报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定组织实施。

政策文件：微政办字〔2023〕43号 关于印发微山县特种设备一般事故应急预案的通知