2023年鲁桥镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2023年7月20日在鲁桥镇第十六届人民代表大会第四次会议上

镇党委副书记、镇长  李  宁

各位代表：

现在，我代表鲁桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

一、2023年上半年工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，全镇上下树牢有解思维，始终干在一线，深入转变工作作风，提升工作效能，狠抓落实、埋头苦干、团结进取、克难攻坚，全镇经济社会呈现了良好的发展态势。

（一）踔厉奋发、砥砺前行，经济发展平稳有序。1-6月份，全镇税收收入2536万元，其中工商税收收入2436万元，耕地占用税100万元。固定资产投资完成4.216亿元，同比增幅75.67%。实际到位外资52万美元；到位内资6551万元；完成外贸进出口230万美元。全镇7家批发业企业上半年销售收入4.1亿元。全镇7家零售餐饮业企业1-6月销售收入2496万元，同比增幅27.76%。现代服务业销售总额808万元。制造业技改项目投资完成16565万元，完成技术交易额3763万元，超额完成全年任务。镇内科技创新氛围不断浓厚，微山信威食品有限公司、鲁冉光电（微山）有限公司获评山东省2023年度创新型中小企业；微山信威食品有限公司还先后获评省级专精特新中小企业和市级工业企业“一企一技术”研发中心企业。微山信威食品有限公司、鲁冉光电（微山）有限公司、微山超盟信息技术有限公司以及微山同在电子信息科技有限公司等4家企业成功进入国家级科技型中小企业库。

（二）打造品牌，激发优势，农业发展迸发活力。打造精品渔业。重启“乌鳢西迁”，做强“乌鳢之乡”资源优势，邀请内蒙古包头市土默特右旗明沙淖乡、将军尧镇先后实地考察，并分别签订《结对共建战略合作协议》，在信息互通、产业合作、人才交流、劳务协作和消费协作等5方面深入交流合作，促进共建共赢。依托德昌渔业，积极沟通对接中国渔业协会，达成共创协议，争创“中国河蚌之乡”。做好原种保护与培育，建成占地1200亩的河蚌、田螺养殖示范基地1处，选育优质种苗，种植水生植物放养河蚌、田螺亲种600亩，鲢鱼河蚌混养育苗池300亩。全镇河蚌、田螺养殖面积9000余亩，年产约2700吨。推进示范创建。积极对上争取，与市县农业农村部门沟通对接，积极开展农机安全警示教育、农机手培训、农机事故应急处置救援演练等一系列活动，农业产业强乡镇、省级平安农机示范村镇创建氛围日益浓厚。扎实强农惠农。积极推进惠农补贴和政策性农业保险，完成夏季小麦保险参保2.17万亩，圆满完成了惠农工作。积极开展农业技术培训，完成高素质农民、农业生产经营从业者、基层农技推广线上线下培训100余人。强化农田水利基础。补强防汛排涝短板，投资1000余万元，对师庄南站等10处泵站开展实施了提标改造工程，对新民干沟、师庄南干沟进行疏挖，更新设备、疏挖干渠，全面提升排涝系数。积极向上报告，成功争取提前实施投资约300万元的鲁桥镇高标准农田项目及仲浅南北排灌站贯通工程、中心沟（鲁兴村段）清淤工程等配套工程建设，防汛能力不断增强。

（三）固强补弱，有序推进，镇村面貌变化显著。镇村环境焕然一新。严格清理整治乱停乱放行为，整治各类突出问题72处，处理超门店经营、私搭乱建、物品随意摆放门店38家。深化驻地环境卫生清理，核实镇驻地摄像头125处，清理卫生死角50余处。启动实施驻地立面美化、亮化工程，拆除、改造省道104两侧立面50余处，更换路灯80余盏。投资366万元，实施省道104两侧雨水管道改建工程，建设管道2700米，真正实现镇驻地雨污分流。实施“绿满鲁桥”工程，打造口袋公园1处，投资120余万元对镇驻地及省道104、县道024两侧绿化带进行整体提升，种植各种苗木91000余棵、花草坪6800平方米。投资580余万元，修补沿线绿化带围栏、围边、景观墙、花坛、路缘石，修复残损花坛80余处、更换垃圾桶30个，实现了驻地绿化乔灌结合、四季常青。扎实推进生态治理。大力开展黄河流域高质量发展和生态保护专项行动，高标准开展河湖岸线清理整治，开展三村码头集中整治，安排公益岗常驻码头，引导船只有序停靠。扎实整治水域岸线私搭乱建、脏乱差等问题，累计出动人工5000余人次，车船1000余辆次，水上挖掘机10余次50余小时，挖掘机100余次700余小时，清理垃圾、水花生、水草等近1000吨，完成黑臭水体坑塘治理以及河道垃圾清理87处，整治河湖岸线30余公里。大力开展畜禽养殖、废旧地膜回收，累计整治畜禽养殖场18家，回收废弃地膜4.3吨。推进河长制工作落实，清理河道保护范围内垃圾、恶性水草1100吨，网箱、网箔19处，完成推送问题销号32处。

（四）以民为本，保障民生，民生事业稳步向前。兜牢民生底线。全面落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，强化落实“四个不摘”要求，确保已脱贫享受政策户641户1078人、边缘易致贫户2户8人各项政策落实到位。做好困难群众帮扶，今年以来，全镇新增低保54户79人，新增特困人员17人，新增事实无人抚养儿童2名，新增困境儿童2名，受理临时救助89人，救助金额75200元，排名列全县第一位。做好未成年人保护工作，落实重点未成年人包保制度，排查鲁桥镇留守儿童、单亲家庭等重点青少年儿童276人，成立台账及重点青少年档案；悬挂宣传条幅100余幅、发放宣传彩页5000余份，未成年人保护氛围日益浓厚。着力增强民生福祉。培育发展优质教育，鲁桥镇第一中学、鲁桥中心小学被济宁市教育研究科学院确定为济宁市创新素养培育实验学校。着力提升看病就医水平，鲁桥卫生院在“优质服务基层行”活动表现突出，获国家卫健委发文表扬。强化就业保障，全面参保精准扩面高效完成半年任务，新增企业参保60人，灵活就业参保71人，完成全年任务72.78%，居全县第一位。推进公益性岗位开发安置工作，完成城镇公益岗招聘35名、乡村公岗400名。高标准建设创贷之家服务驿站，办理创业贷款848万，完成全年任务169.6%，排名全县第二。举办“儒风孝贤鲁桥”启动仪式，组织开展“微山湖文艺轻骑兵”、仲子庙研学等文化活动，丰富群众文娱生活。

（五）防微杜渐、齐抓共管，社会大局和谐稳定。慎终如始抓安全生产。开展安全生产大检查，出动检查组90次，284人次，聘请派出安全专家12人次，检查企业145次，整改销号安全生产隐患281处；排查企业及九小场所234家923次，排查率98%，消防APP隐患排查全县排名前三名。扎实开展自建房隐患排查整治，排查销号经营性自建房疑似危险房屋77处，其他自建房疑似存在安全隐患336处。开展餐饮场所燃气安全排查整治，完成排查65户，18个问题全部完成销号。全力抓好基层治理。规范热线办理程序，确保群众诉求及时有效办理，上半年，全镇受理政务热线771条，全部按时办结，满意765条，满意度达99.22%。科学合理划分网格。将全镇划分为34个村级网格，搭建“网格长—网格员—微网格员”三级网格模式，选配网格长8名、网格员34名、微网格员170名，配备调解员、民意收集员等，收集社情民意，推进矛盾纠纷化解。强化法治宣传，依托仲家浅村民法典广场和鲁桥镇法治文化广场，建成法制宣传栏10处，法治文化墙10处，筑牢了法治宣传基础。圆满完成全国两会期间等重大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。

（六）履职尽责、担当作为，自身建设不断加强。党的领导更坚定。始终坚持党的集中统一领导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强意识形态工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断加强作风建设，牢固树立有解思维，始终干在一线，深入开展“躺平式”干部教育整治工作，让干部敢于担当、积极作为。持续开展党章党规党纪教育，教育引导广大党员干部牢固树立纪严于法、纪在法前的意识。强化正面宣传教育，发挥先进典型引领作用，大力弘扬好传统好作风，以优良党风带动民风社风。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案，围绕项目建设、安全生产，积极开展人大视察评议活动；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村账镇管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。开展容错纠错1起，回访教育4人，充分激发了党员干部勇于担当、干事创业的热情。

与此同时，团委、妇联、工会、青少年、残疾人、老龄、红十字会、武装、退役军人事务等社会事业得到新提升，审计、市场监管、民族宗教、司法、自然资源和规划、科协、老体协、供销社、邮政、保密、档案等工作取得新进步。

各位代表，成绩来之不易，发展鼓舞人心，这是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是全镇各单位各部门的密切配合、团结协作的结果，是人大监督、大力支持的结果，是全镇上下团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表鲁桥镇人民政府，向辛勤工作的干部群众、驻鲁桥各企事业单位，向各级人大代表，向所有关心支持鲁桥建设和发展的社会各界人士，向前来鲁桥兴业发展的投资者和建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在取得优异成绩的同时，我们也要清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济发展和社会建设步伐加快与财力增长乏力的矛盾依然突出，重大产业支撑项目不多，固定财源少，发展的内生动力和活力不足。二是资源优势还没有得到充分发挥，仲子文化、乌鳢之乡以及泗河大桥建成通车带来的资源优势还没有完全转换为经济优势。三是社会治理水平有待提高，当前经济和社会矛盾交织叠加，鱼池退养工作引发的一系列舆情、信访问题，为全镇社会和谐稳定带来较大隐患。同时，一些部门及部分党员干部的理念、能力、作风与经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。

二、2023年下半年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是鲁桥夯实基础、乘势而上、加快推进高质量发展的关键之年。下半年，全镇上下要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持以党建为引领，以乡村振兴战略为总抓手，以更加有力的举措，更加扎实的作风，确保实现赶超发展、走在前列，努力打造富裕文明和谐美丽新鲁桥。

——聚焦推进重点项目，促进经济稳步提升。发挥挂图督办机制作用，盯紧重点项目、重点工作，坚持周调度、月汇总，推进重点项目落地建设。大抓产业发展。与青岛开创集团洽谈，积极推进项目土地征收工作，办理评估评价手续、建设工程许可和施工手续，加快推进年产3万吨高端绿色食品生产加工项目开工建设。积极推进年产蒸汽热能10万余吨生物质热能转换项目备案和落地。推进济宁东辉玩具有限公司落地开工。加大双招双引力度。全面强化要素保障，做好跟踪服务，着力优化营商环境，践行“亲”“清”型政商关系。积极与腾熠建设工程有限公司沟通洽谈，推进年产2万吨中空板材加工项目签约落地，项目建成后，将增加地方税收100万元。

——聚焦打造农业品牌，全面推进乡村振兴。积极对接中国渔业协会，探索发挥“中国河蚌之乡”“中国田螺之乡”品牌效应。激活“中国乌鳢之乡”品牌优势，大力发展乌鳢育种，推进鲁桥三村3000亩标准化鱼池改造，提升鲁桥乌鳢种鱼影响力。发挥“乌鳢西迁”作用，深化与内蒙古自治区土默特右旗将军尧镇、明沙淖乡合作，在前期签订《结对共建战略合作协议》的基础上，探索乌鳢、四大家鱼等水产养殖新路径，推进技术输出。加大对上争取力度，积极同上级农业农村部门沟通对接，撰写申报材料，大力开展农机安全生产宣传活动，营造浓厚创建氛围，推进省级农业产业强镇和平安农机示范村镇荣誉创建。加快推进2023年衔接资金项目建设，进一步压实责任，倒排工期，将项目实施进度量化到周，确保鲁桥镇村内基础设施建设、人居环境提升项目和鲁桥镇仲家浅村厂房配套项目按期完工。

——聚焦保护绿水蓝天，构建生态宜居家园。大力加强生态环境保护，树牢“两山”理念，扎实做好空气质量防治、秸秆禁烧、水环境保护工作，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。持续抓好人居环境整治提升。持续发挥人居环境专班及镇村两级公益岗作用，优化督导方式，细化检查整治范围，对各村四大堆摆放，畜禽养殖污染、沟渠、河道、摄像头区域内卫生进行重点整治。着力提升美丽庭院，打造美丽庭院示范一条街。推进和美乡村创建，打造仲家浅村、南王村、鲁新村等七个村庄连片风貌提升带，实现连片整体提升，补齐生活垃圾、生活污水、交通基础设施等短板，因地制宜推进微换装“四小园”等小生态板块打造，探索推进农村生活垃圾分类。扎实做好污水治理工作，开展全镇各村污水问题排查整改，全力配合做好1500t/d鲁桥镇污水处理厂建设工作。

——聚焦办好民生实事，扎实推进社会事业。持续巩固全镇脱贫攻坚成果，健全动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。全面落实社会保障制度，持续扩大医疗保险、养老保险覆盖面，提高新增就业人数，提升退役军人服务水平，严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、残疾人帮扶等工作，着力解决群众“急难愁盼”问题。着力提升教育水平，积极推进鲁桥中心小学创建济宁市“书香校园”。不断提升看病就医水平，推进鲁桥卫生院国医堂“济宁市基层医疗特色专科”品牌创建。大力弘扬仲子文化，认真筹备举办第三届仲子文化节。持续加强仲子庙、兖济县委旧址的日常维护，推进政德教育基地教学点申办。提升基础设施水平，全力配合做好济邹高速项目建设工作。扎实保障群众饮水，依托全县饮水提升工程，积极争取对水厂及村庄供水设备、管网及入户智能水表升级改造。提升辖区路域环境，加强村主干道常态化养护；持续加强驻地经营秩序管理，集中整治占道经营、乱停乱放等问题，全力打造路畅、洁净、优美的镇容镇貌。

——聚焦守好一排底线，维护社会和谐稳定。深入开展安全生产和消防安全执法检查，落实重点企业、重点领域安全生产执法检查，形成检查、反馈、整改、销号闭环。守牢耕地红线，扎实抓好耕地“非粮化”“非农化”问题整治，做好问题图斑整改销号。常态化开展“扫黑除恶”工作。坚持做好社会稳定和信访、舆情处置工作，持续发挥社会治理服务中心作用，抓牢初信初访，及时排查处置不稳定因素，积极化解信访积案，保障全镇社会和谐稳定。扎实做好防汛工作，做好汛期蓄滞洪区风险监测管理，蓄滞洪区群众防汛转移及湖内群众转移宣传工作，积极推进农田水利设施建设，启动李唐桥、鲁桥六村排灌站项目建设。配合做好洙水河综合治理项目，对涉及的3个排灌站纳入整治范围，提标改造。重点关注未成年儿童保护工作，严格落实重点未成年儿童包保制度，加强未成年儿童保护相关知识宣传，不断增强未成年儿童保护意识。做好重点时段防溺水工作，排查镇内河流、水域风险点，增设防溺水警示牌，充分利用村内大喇叭、微信群，营造浓厚氛围，全力保障社会稳定有序。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！新时代新征程，新使命新担当。党的二十大对政府自身建设提出了新的要求，我们必须倍加珍惜人民赋予的权力，紧紧围绕党的中心任务，在党中央的坚强领导下，全面加强自身建设，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

坚持做到忠诚为政。始终牢记政府机关首先是政治机关，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，坚决做到对总书记忠诚、对党中央忠诚。强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，衷心拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守纪律规矩，严格请示报告制度，坚持民主集中制，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，做到令行禁止、政令畅通，切实推动上级党委、政府和镇党委的各项决策部署落地生根、开花结果。

坚持做到为民施政。践行新时代群众路线，始终牢记政府前面“人民”二字，把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，围绕群众急难愁盼热点，建立健全回应落实机制，坚持问政于民、问计于民、问需于民，时刻同人民站在一起、想在一起、干在一起。树牢有解思维，始终干在一线，自觉接受群众监督，多请人民群众提出批评意见；不断提升政府执行力，充分发挥镇为民服务中心作用，优化一站式服务，让群众好办事、为群众办实事。

坚持做到依法行政。始终牢记法定职责必须为、法无授权不可为，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，确保政府工作全面纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。深化全过程人民民主探索实践，加强政府协商，广泛听取民意，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大监督、民主监督、监察监督、舆论监督，进一步加强审计、财会、统计监督，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，扎实开展第五次全国经济普查。

坚持做到廉洁从政。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，真正用政府的“紧日子”换来老百姓的好日子。以钉钉子精神纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，科学精准问责，为担当者担当，推动为基层减负走深走实。坚决破除特权思想和特权行为，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。建立健全党风廉政各项制度，强化日常监督和长期监督，严防腐败问题和不正之风，营造风清气正的政治生态。坚持不懈抓作风建设，深入开展“有解思维，干在一线”作风建设行动，扎实开展“躺平式”干部整治，常态化抓牢干部队伍作风建设，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、踔厉奋发、勇毅前行，为建设富强民主文明和谐美丽的新鲁桥而努力奋斗，以优异成绩为建县70周年献礼！