微山县南四湖管委会对县政协十一届二次会议第148号（关于微山县渔湖产业发展的提案）的答复

於建委员：

您提出的关于微山县渔湖产业发展的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

按照中央环保督察要求，2018年以来，我县累计完成南四湖自然保护区3.87万亩网箱网围和18万亩核心区、缓冲区池塘养殖退出工作。面临资源与环境的双重约束，我们坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以满足人民对优美水域生态环境和优质水产品的需求为目标，推动南四湖渔业发展质量变革、效率变革、动能变革，持续推进渔业治理体系和治理能力现代化，不断提高发展质量效益。

一是合理规划产业布局。2021年制定《微山县水域滩涂养殖规划（2021-2035）》，明确养殖水域滩涂功能区域范围，依法划定禁养区、限养区和养殖区，合理布局养殖空间；制定《微山县南四湖渔业绿色发展规划（2021-2030）》，优化产业布局，明确渔业绿色发展任务目标。

二是发展生态特色养殖。调整养殖品种结构，积极发展河蟹、小龙虾、乌鳢等特色水产品养殖，打造“一蟹、一虾、一鱼”产业带；推广生态养殖模式，发挥生态渔业园区示范引领作用，带动周边养殖户开展渔业综合种养、虾蟹混养等生态养殖。加强养殖技术培训指导，提升养殖户生态养殖技术水平。2022年，全县生态高效养殖面积达到22万亩，占养殖总面积84%，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

三是坚持质量兴渔。加大水产品质量安全执法检查和违法查处力度，严厉打击水产品质量安全违法犯罪行为。联合市场监管局等单位，在渔湖产品生产、加工、销售等方面制订严格标准。微山县南四湖现代渔业养殖标准化试点项目入选山东省标准化试点项目，国家智慧生态渔业标准化示范区项目入选第十一批国家农业标准化示范区项目。

四是强化品牌打造。依托南四湖丰富的湖产资源，强化品牌打造。构建“济宁礼飨+微山湖”品牌服务平台，与京东、盒马鲜生等平台合作，拓展线上销售渠道；连续举办微山湖小龙虾美食节、微山湖大闸蟹文化节等节庆活动，在北京、上海、武汉等大中城市持续组织开展渔业品牌推介活动，提升“微山湖”渔湖产品市场竞争力和影响力。全县渔业拥有国家地理标志保护产品3个、国家地理标志证明商标9个。2017年据浙江大学评估，“微山湖”品牌价值已达42.5亿元。2023年，“微山湖大闸蟹”荣获第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会产品类“金奖”，工厂化循环水养殖模式和淡水虾蟹混养技术推广项目分别荣获博览会绿色高质量发展奖。

五是促进产业融合发展。以“稳量增效、绿色发展、富渔强民”为目标，打造渔湖产业集群，着力优化一产、深化二产、强化三产，整合资金支持生态养殖、加工流通、休闲渔业、品牌渔业等现代渔湖产业发展，贯通产加销、融合渔文旅，促进农渔湖业全产业链融合发展，拓展产业增值增效空间。

针对提案中提出的具体工作建议，我们进行了深入研究，形成了如下工作建议。

一是严格水产品质量安全监管。全面推行水产品质量安全承诺达标合格证制度。结合技术服务等工作，向养殖主体发放“微山湖水产品”电子合格证，并指导养殖户激活和使用。贯彻落实市《关于全面推行食用农产品承诺达标合格证制度的通告》，压实水产品质量安全生产主体责任，加强日常监督检查，促进合格证制度落实落细。加大监督抽查力度，积极配合部省市农产品例行监测、监督抽查工作，完成县级水产品监督抽查任务，不断扩大受检主体覆盖面，依法查办水产品质量安全案件。制定行业相关标准，联合市场监管局、农业农村局、旅发集团等单位，在渔湖产品生产、加工、销售等方面制订严格标准。修订《微山湖大闸蟹》、《微山湖四孔鲤鱼》、《微山湖乌鳢》山东省地方标准，促进地理标志产品保护工作开展。依托小龙虾协会，制定“微山湖小龙虾”团体标准，规定“微山湖小龙虾”产品质量要求及养殖技术规程。

二是稳定和拓展产业规模。按照养殖水域滩涂规划，依法核发养殖证。打造一批稻（藕）渔综合种养产业示范园区，积极开展采煤塌陷区渔光互补综合利用。大力发展订单渔业，打造并推广“水产龙头企业+涉渔合作经济组织+渔户”的订单渔业经营模式。充分发挥涉渔专业合作经济组织的桥梁纽带作用，重点引导水产订单企业与涉渔专业合作经济组织开展生产型水产订单业务，努力构建“风险分担、利益共享”的新型水产品契约关系，以便充分发挥水产龙头企业的辐射带动作用。

三是大力培树“微山湖”渔业品牌。充分发挥政府主导作用，制定渔业品牌中长期创建目标和发展规划。谋划品牌定位与市场营销，增大微山湖水产品的市场占有率和品牌影响力。构建“政府搭台、企业唱戏、市场运作”品牌推广格局，推动“微山湖大闸蟹”等优势产业做强做大，塑造“微山湖”区域公用品牌整体形象。推进渔业一、二、三产业融合发展，发挥渔业龙头企业等新型经营主体示范引领作用，夯实品牌创建的产业基础。

下一步，我们将结合提案中提出的工作思路，进一步深化研究，加强和改进工作措施，促进我县渔业产业高质量发展。

衷心感谢您对我县渔业发展的关心和支持，欢迎今后对我们工作多提宝贵意见。

微山县南四湖综合管理委员会

2023年5 月25日