微昭政发〔2023〕10号 关于印发《昭阳街道2023年度防汛应急预案》的通知

微昭政发〔2023〕10号

昭阳街道办事处

关于印发《昭阳街道2023年度防汛应急

预案》的通知

各总支、村，街道各部门：

现将《昭阳街道2023年度防汛应急预案》印发给你们，请严格遵照执行。

                                昭阳街道办事处    

                                                                                             2023年5月18日

（此件公开发布）     

昭阳街道2022年度防汛应急预案

近年来全球气候变化复杂，极端天气明显增多，洪涝灾害频繁发生。昭阳街道地处湖区，滩涂涝洼地段较多，汛期来临，辖区容易出现内涝，防汛压力严峻。为做好辖区内防汛工作，确保安全度汛，保障全街道农田、群众的生命及财产安全，特制定《昭阳街道2023年度防汛应急预案》，内容如下：

一、指导思想与编制原则

以确保人民群众生命财产安全为宗旨，按照“安全第一，预防为主”全力抢险的防汛工作方针。遵循统筹兼顾、团结协作、顾全大局的思想，坚决执行党政负责人负责制，坚持预防为主、防治结合，全面部署，确保重点的原则，统一指挥，统一调度，结合防汛实际情况，确保在紧急情况下，实现防汛反应迅速，指挥有序，做到有章可循。在科学合理地调度洪水发生情况的基础上，努力保证辖区内现状工程标准以内的洪水堤防不决口，实现超标洪水来临时有应急对策，最大限度的减少洪涝灾害带来的经济损失。

二、河道及内涝易发地块基本情况

昭阳街道地处湖区，辖区南部新城区较夏镇老城区海拔位置低2米左右，地势低洼，过境入湖河流较多，拥有潘家渡河、蒋集河、十字河、小泥河、新薛河，南部新城河流有老运河（包含航道河，全长约1000米）、寨子河（全长约2600米）、通惠河（全长约750米）、星月河（全长约4000米）、白鹭河（全长约450米）、南庄河（全长约1500米）、秀水河（全长约1200米）和白鹭湖，除白鹭湖与通惠河及南庄河连接部分尚未实施外，其余河道均已完成开挖或疏浚。由于河流诸多，汛期客水来量很大，洪水上涨很快，极易产生洪涝等自然灾害。各村要加强对辖区内河道（详见附件1）通水排涝功能情况进行逐一排查，汛期时进行实时观测，并采取有力措施确保河道行洪畅通。

1.辖区内通惠河贯穿三孔桥滨湖花园小区，以及荻花路跨通惠河桥梁，南阳湖路跨通惠河桥梁，独山湖路跨通惠河桥梁，昭阳湖路跨通惠河桥梁，汛期雨水增多易造成小区内涝和其它安全隐患。

2.郗山湾大堤近300米堤身单薄，难以保证群众财产安全。

3.黄埠庄排涝站和西万排涝站，机电设备配套需养护，以备汛期排涝，尽可能减少灾害损失。

4.小泥河与湖东堤交界处堤防单薄易出险，应加强防固。

5.夏爱路与湖东堤交界处备足料物，加强防守。

6.田间排水渠道断头沟，竹节沟较多，积水下泄不畅，各村（居）排水系统不够完善，极易造成积水，产生内涝，给群众生产生活带来不便和损失。

7.易产生内涝薄弱点。各总支、村负责本辖区内易产生内涝薄弱点（详见附件2）进行实时观控，针对涝情及时采取有效措施予以排水、疏通。特别是易形成积水地块要加大关注力度，各村要密切关注及时应对。汛期前对沿线排灌泵站进行全面检修维护，并试运行。

针对上述排查情况，各村要加强汛期值班值守，迅速配齐备全防汛队伍和防汛所需物质。同时加强河道巡查巡视，时刻关注河道水位线、水流量增涨以及客水来源与动向。明确各自各辖区河道、险工险段以及易发生内涝地块包保责任人，夯实包保责任，确保辖区人民群众生命财产不受损失安全度汛。

三、防汛工作方案

（一）突出重点，搞好度汛工程建设。随着雨季到来，防汛工作迫在眉睫。十字河、蒋集河橡胶坝等重点工程责任单位要针对实地情况制定详细防汛预案；南部新城要突出做好重点区域的防汛排涝工作，克服麻痹思想和侥幸心理，充分做好思想、组织、物资等各项准备工作，全面落实防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾的各项措施，确保区域不出险情。具体的工作要求是：

1.负责辖区内河道的堤防安全。汛期前对堤防进行全面检查，加强观测、警戒和防守，安排专人进行巡查，遇有险情时要及时向街道报告。汛期前备足草袋、落实取土地点、抓好抢险的培训，对超标准洪水，做到水涨堤高，确保行洪安全。

2.负责居民点（片、区）及管辖的道路街巷下水道的清理疏通工作，对积水点和易涝区的下水管道进行清淤清障和改造，并研究制定强排方案，落实强排机械，确保安全。及时协调相关部门对排灌站、防洪涵闸、提水泵站等各类排水设施设备进行全面维修和试车，确保正常发挥作用。

3.组织人员在汛期之前对辖区内的危房进行一次全面检查，督促产权单位及时维护、加固。对不能安全度汛的，要组织住户进行搬迁撤离，确保汛期居民安全。

（二）广泛宣传发动，增强防大汛的意识。一旦有汛情及时进行防汛预警，掌握上级洪水调度情况，出现险情，党政负责人亲赴前线，指挥调度。全民动员全力以赴，抗洪抢险。一是根据微山县防汛预案及县防指下达的指示精神，加强领导，分工明确，各负其责，做好后勤保障工作。民政、供电、交通、派出所、卫生防疫、供销部门，要履行后勤保障责任，分工明确，层层分解，责任到人。水利站工程技术人员，按照分工坚守防汛一线，及时了解汛期险情，并及时排险上报，为汛情提供科学准确的依据做好参谋。二是针对街道地势低洼的农田，极易产生内涝的地块，采取第一时间启动排涝设施，快速排除积水解除内涝，使损失降到最低点。三是对于出现险情的地方，要按照上级及街道防汛预案的要求，及时做好遇险群众的转移工作，妥善安排和做好撤迁群众的生活、生产和灾民救助工作。

（三）建立健全值班制度，严格落实防汛责任制。实行领导带班，坚持值班人员24小时汛期值班制度。确保信息联络畅通，做到上传下达，准确掌握汛期动态。采取行政领导负责制，对辖区内的重点区域明确防守责任人，以各总支书记为所辖区第一责任人，各村（居）书记为所辖区第一责任人。各司其职，各负其责。

（四）落实防汛料物和防汛队伍。根据街道防汛预案的部署，办事处落实防汛料物和防汛队伍，向四个管区和两个社区下达如下防汛料物储备任务。办事处：储备编织袋2万条，铁丝1.56吨。黄埠庄管区：块石280立方、木桩2400根、铁丝230公斤。彭口闸管区：块石240立方、木桩2400根、铁丝230公斤、编织袋1000条。西万管区：块石200立方、木桩2400根、铁丝240公斤、编织袋1600条。大捐管区：块石200立方、木桩2300根、铁丝260公斤、编织袋1800条。三孔桥社区：块石200立方、木桩2000根、铁丝200公斤、编织袋1000条。南庄社区：块石240立方、木桩2400根、铁丝230公斤、编织袋1000条，同时街道组织成立90人的民兵防汛应急分队队，460人的防汛常备队、2000人的防汛抢险队及5000人的防汛后备队。实行军事化编制，登记造册，做到随时可以调用。

做好责任分工，做到全员防汛。防汛领导小组设指挥部，下设七个工作小组，具体抓防汛工作。

一、救灾安置工作组

主要职责：负责群众的搬迁、安置、卫生防疫、生产自救和灾情调查、统计、分析、核实工作。

组  长：周  斌  党工委委员、办事处副主任

副组长：侯明聪  人大工委副主任

段洪园  办事处副主任

成  员：陈  庆  党政办主任

        曹士皓  应急办副主任

            郭  庆  民政办主任

            蔡  永  农办主任

            潘元超  卫生院院长

二、防汛抗旱物资供应组

主要职责：负责防汛、抗旱、抢险物料供应、筹集、运送、调度分配。

组  长：杜高怀  农业综合服务中心主任

成  员：种衍卓  水利站站长、大捐总支书记

郭  庆  民政办主任

        黄  永  武装部副部长 

        种  涛  退役军人服务站站长

        张  灿  党政办工作人员

三、防汛对策研究组

主要职责：负责超前研究防汛调度方案，提供水情、雨情汛情及应付非常情况的对策。

组  长：周庄植  党工委副书记

副组长：段洪园  办事处副主任

成  员：种衍卓  水利站站长、大捐总支书记

        王  政  经委主任

四、水毁工程修复组

主要职责：负责各类水毁工程的修复，资金统计

组  长：杜高怀  农业综合服务中心主任

成  员：蔡  永  农办主任

布  忠  交服所所长

张开君  林业站站长

王思平  渔政站站长

颜丙庆  畜牧站站长

五、宣传组

    主要职责：负责防汛、抗洪、抗旱、救灾工作的宣传。

组  长：陈懋慈  党工委委员

成  员：种衍卓  水利站站长、大捐总支书记

李  冉  宣传干事

六、治安保卫组

主要职责：负责防汛期间的安全保卫、社会治安、打击破坏防汛工程设施、防汛料物等犯罪活动。

组  长：周庄植  党工委副书记

副组长：徐化峰  派出所所长

成  员：种衍卓  水利站站长、大捐总支书记

潘元超  卫生院院长

七、抗洪抢险组

主要职责：负责全街道民兵应急分队的调配、抗洪抢险及抢险队、常备队、后备队的组织，安排，调配，演习。

组  长：周  斌  党工委委员、人武部长

副组长：侯明聪  人大工委副主任

段洪园  办事处副主任

成  员：陈  庆  党政办主任

            黄  永  武装部副部长

街道各部门、各总支、村（居）要做好周密合理的抢险救灾计划，充分考虑各种不利因素和可能发生的情况，科学地调度和安排，做到迅速安全，万无一失，确保安全度汛。

附件：1.昭阳街道主要险工险段现场报汛人员表

2.2023年防汛薄弱点排查统计表

3.2023年防汛常备物质落实情况统计表

4.昭阳街道湖区村庄防洪搬迁安置计划表

5.昭阳街道办事处防汛料物储备表

          6.昭阳街道办事处防汛队伍落实情况表

7.昭阳街道办事处民兵防汛应急分队人员明单                                

附件1

昭阳街道主要险工险段现场报汛人员表

附件2

昭阳街道防汛薄弱点排查统计表

注：请各总支、村密切关注、及时应对

附件3

2022年防汛常备物质落实情况统计表

附件4

昭阳街道湖区村庄防洪搬迁安置计划表

附件5

昭阳街道办事处防汛料物储备表

附件6

昭阳街道办事处防汛队伍落实情况表