专家解读 | 微山县自然资源和规划局高级工程师宋军解读《微山县矿产资源总体规划(2021-2025年)》

一、规划出台的政策背景是什么

依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则等有关法律文件，按照《矿产资源规划编制实施办法》《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》、《山东省自然资源厅关于全面开展矿产资源总体规划(2021-2025年）编制工作的通知》、《市县级矿产资源总体规划编制要点》(自然资办发〔2020〕19号)、《山东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》《济宁市矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《微山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等相关要求，编制《微山县矿产资源总体规划（2021-2025年）》(以下简称《规划》)。

二、制定的必要性

矿产资源是人类社会发展的重要物质基础，是经济社会发展之基、生产之要。为深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，服从生态与安全“两个大局”，深度融入“双循环”新发展格局，牢牢把握国家重大战略机遇，为微山县高质量发展提供能源资源保障。

三、建设能源资源基地、国家规划矿区，打造重点勘查区、重点开采区等，促进矿产资源开发利用与区域经济协调发展

《规划》提出，要根据市矿产资源总体规划，按照我县国土空间和区域经济发展要求及矿产资源赋存特点，调控和优化矿产资源勘查开发与保护布局，促进矿产资源开发利用与区域经济协调发展。落实省、市规划建设1个能源资源基地，建设2个国家规划矿区，重点勘查区2个，重点开采区1个，开展1:5万区域地质调查及1:5万区域矿产地质调查（微山县幅），设置2个勘查规划区块，设置1个开采规划区块。

《规划》提出，根据微山县矿产资源特点、开发利用现状，经济社会发展需求及矿业权投放计划，提出开采总量及矿山数量；优化开发利用结构，落实市有关要求，结合全县资源分布情况、开采现状，严格落实资源储量和生产规模要求，切实提高新设采矿权准入门槛；严格准入管理，要求开采规模必须与矿区（床）储量规模相适应，矿山建设必须符合规模开采要求、集约利用的原则，必须满足最低开采规模及最低服务年限的要求；开发利用要严把矿山准入关，严禁大矿小开、一矿多开，促进矿山企业规模化、集约化开采。

四、推动全市绿色矿山建设  促进矿业绿色高质量发展

《规划》提出，绿色矿山建设指出，具备条件的生产矿山应当达到绿色矿山建设标准，新建矿山必须达到绿色矿山标准。强化绿色矿山建设质量监管，全面提高建设水平。

《规划》从加强领导、做到组织落实，建立完善规划评估、调整机制，做好规划实施情况监督检查工作，完善政策鼓励措施，提高规划管理信息化水平等5个方面提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。

专家信息：宋军　微山县自然资源和规划局工作人员，高级工程师，从事领域：自然资源管理。

微政字〔2023〕8号 关于印发微山县矿产资源总体规划（2021—2025年）的通知