关于印发《危化品企业“一对一”结对帮扶活动实施方案》的通知

危化品企业“一对一”结对帮扶活动

实施方案

为推动全危险化学品企业落实安全生产主体责任，着力解决危险化学品企业安全发展水平不均衡问题，充分发挥标杆企业引领作用，推动县域内企业互帮互助、共同进步，提升我县危险化学品行业领域整体安全管理水平。现决定在全县部分危险化学品企业实行安全生产结对帮扶活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于安全生产领域工作的重要指示批示精神，落实各级党委政府关于安全生产工作的部署，吸取近期安全事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持“人民至上，生命至上”的思想，全面提升危险化学品企业安全管理水平，坚决遏制安全生产事故发生。

二、工作目标

通过实施危险化学品企业结对帮扶活动，旨在解决安全管理水平较低企业安全生产难题。通过点对点的帮扶形式，逐步提高企业安全生产管理水平，帮助企业消除安全隐患，合力筑牢安全防线。

三、活动内容

（一）结对帮扶

选取综合实力较强企业和综合实力偏弱企业建立结对帮扶关系（附件1），充分发挥好帮扶企业技术、人才和管理优势，解决被帮扶企业专业人才短缺、管理基础薄弱、隐患排查不彻底、事故险情多发等问题。

（二）帮扶方式

1.组织结对帮扶企业召开座谈会，签订帮扶协议，全面开展帮扶活动，帮扶协议由各结对帮扶企业制定，于2月28日前签订完毕。

2.帮扶企业成立帮扶小组，成员包括安全生产负责人，安全员，生产工艺、设备设施等专业技术骨干。帮扶工作开展前，帮扶企业深入被帮扶企业开展座谈、调研，全面了解被帮扶企业安全生产现状、安全管理短板缺项及迫切需求。在调研基础上，科学制定帮扶计划，对帮扶企业每季度至少开展一次帮扶活动，包括教育培训、专业技术指导、隐患排查治理、“三化”建设、信息化系统应用等帮扶形式。县应急管理局要对企业帮扶计划进行审核，确保帮扶工作取得实效。

3.被帮扶企业要全力配合，根据帮扶内容安排相关工作人员集中时间、集中精力参加帮扶活动，并建立帮扶档案，注重转化吸收。涉及企业开停车、特殊作业等危险性较大活动时主动邀请帮扶企业参与指导，切实提升本企业安全管理水平。

（三）帮扶内容

主要包括：企业主要负责人履行第一责任人责任情况，安全生产管理情况，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立和落实情况，信息化系统建设与应用情况，本质安全提升情况，重大危险源安全风险管控情况，特殊作业，外来施工队伍、劳务派遣和灵活用工人员安全管理情况等。

四、保障措施

（一）高度重视，明确责任。帮扶活动实施过程中，企业要明确活动负责人，确立帮扶目标，帮扶企业要深入调查和了解被帮扶企业存在的短板弱项，被帮扶企业要主动剖析和提供自身存在问题不足，实行精准帮扶。

（二）注重实效，确保质量。帮扶活动是加强企业交流，提升危化品企业安全管理水平，实现帮扶双方共同提高的重要举措，必须注重实际效果，注重实际运行质量，杜绝走形式、走过场，确保见到实效。

（三）建章立制，宣传推广。企业双方建立长期帮扶、联动机制，帮扶过程双方企业要及时做好记录、分析。同时，过程中形成的好经验、好做法要及时总结提炼固化，并积极向县应急管理局报送，在全县范围内进行推广，共同提升危化品企业整体安全管理水平。

附件：1.微山县危化品结对帮扶企业名单

      2.微山县危化学品企业结对帮扶工作机制

附件1

微山县危化品结对帮扶企业名单

附件2

微山县危化学品企业结对帮扶工作机制

一、会议制度

定期召开会议，可以与危险化学品安全工作会议一并召开。重点分析帮扶工作进展情况、取得的成效，研究解决帮扶过程中存在的问题，部署推进下步工作及要求。

二、工作报告制度

开展帮扶前要书面告知县应急管理局，每季度报告一次帮扶工作情况，提出下步工作意见及建议。有关重大事项随时报告。

三、帮扶评比制度

每季度，县应急局根据帮扶台账、帮扶目标完成情况等建立评比机制，对帮扶工作开展较好的企业予以奖励，组织帮扶工作开展不力的企业召开座谈会，分析原因，提出改进措施。

四、重大隐患挂牌督办制度

在帮扶检查过程中发现的重大事故隐患，被帮扶企业及时向县应急管理局进行报告，县应急局提请县安委会挂牌督办。