2023年鲁桥镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2023年2月10日在鲁桥镇第十六届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表鲁桥镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和其他列席的同志提出宝贵意见。

    一、2022年工作回顾

2022年，是新一届政府开局之年，也是鲁桥发展史上极不平凡的一年。一年来，面对各类风险挑战明显上升的复杂局面和新冠肺炎疫情冲击，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及各位代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示要求，坚持干群一心，团结带领全镇广大干部群众，真抓实干、砥砺前行，较好地完成了镇第十六届人大一次、二次会议确定的目标任务，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们锚定目标，打牢基础，社会经济平稳有序。2022年，全镇一般预算收入5069万元，其中工商税收收入4466万元，耕地占用税603万元。固定资产投资完成4.2亿元，同比增幅14.56%。外资量稳质升，实际到位外资104万美元；到位内资6551万元；外贸稳固提质，外贸进出口207万美元。全镇6家批发业企业年销售收入12.4亿元，去年同期11.03亿元，同比增幅12.43%。全镇4家零售餐饮业企业全年销售收入2745万元，同比增幅1.89%。现代服务业销售总额0.44亿元，同比增幅33.63%。制造业技改项目投资完成1.43亿元，完成高质量发明专利3件，完成技术交易额718万元，超额完成全年任务。培育高新技术企业2家；完成区域内2家规上工业的研发投入。

一年来，我们成立专班，凝聚合力，扎实推进重点项目。牢固树立“项目为王”的发展理念，建机制、聚合力、促发展，加快推进重点项目落地、建设。坚持专班机制，明确副科级以上领导干部担任工作专班指挥长，抽调多部门人员，全力靠上，采取分线作战、集中攻坚的方式，深入项目建设一线，主动为企业排忧解难，以扎实的执行力推进项目建设。改善群众居住环境，提前2个月完成涉及迁建群众136户、448人，总投资约1.02亿元的滨湖社区压煤搬迁项目建设和群众上房，排名并列全市第一。推进数字经济发展，打造高端制造业，鲁冉光电（微山）有限公司智能成像光学科技系统制造项目完成主体建设，即将开工投产。稳步推进微山湖渔家文化特色小镇项目，协调办理土地手续，依照土地现状进行一期建设规划，优化周边环境，清理地面附着物。积极推进信威食品改扩建，与青岛开创集团座谈，招引高端绿色食品生产加工项目，推进企业股权回购，帮助企业解决用地指标，原国有划拨土地已由信威食品摘牌完毕，推进污水处理提升改造，项目建成后可实现年产3万吨水果罐头，带动1000余名群众实现家门口增收致富。

一年来，我们发挥优势，改革创新，全面推进乡村振兴。不断加大对上争取力度，深化改革创新，先后在农业、项目产业等方面取得新的突破。不断推进产业发展，鲁冉光电（微山）有限公司智能成像光学科技系统制造项目获批山东省2022年度数字经济重点项目；信威食品有限公司获批2022年度市级“专精特新”中小企业。充分挖掘鲁桥特色资源，大力推进农业产业高质量发展，建设完成枣林村1600亩高标准农田项目，微山县德昌渔业有限公司荣获2022济宁优质农产品购物节优秀参展企业，微山县梦强农机专业合作社被评为2022年山东省农民合作社示范社，仲家浅村入选2022年省级乡土产业名品村。全力推进鲁新村创建省级美丽乡村示范村，优化提升村庄软硬件设施，对村庄进一步绿化美化，打造美丽村庄新样板。鲁新村、滨湖新村被评为全市民主法治示范村，仲家浅村法治文化广场被评为全市法治文化建设示范基地。

一年来，我们优化环境，精准发力，镇村面貌更加靓丽。全面开展人居环境整治提升行动，坚持由户到村、由点及面做到户内外全面覆盖，坚持双线作战，齐头并进，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成了领导带头、干部驻村、村村争先、人人参与的良好氛围，着力打造“四美两宜”的人居新环境。针对户外村庄街面环境，年初组织镇村干部90余人到曲阜市小雪街道武家村等五个村庄学习调研，外出学习先进经验，召开专题会议，部署制定实施方案，建立督导考核机制。成立人居环境整治提升专班，建立网格包保制度，坚持由镇副科级领导带队，逐村开展“四大堆”“小广告”“荒芜庭院”等环境问题排查，做到明确整治范围，严格整治标准，明确问题主体，明确整改期限，跟踪验收销号，2022年全年累计完成问题反馈整改17300余条。针对户内庭院，坚持让群众动起来，让环境美起来，引导群众积极参与优美宜居环境创建，大力开展爱国卫生运动，为全镇居民发放健康消杀包，引导群众创建健康家居环境。结合“信用+”开展美丽庭院创建行动，上门打分评选，优中选优，共评出美丽庭院956户，群众居住环境得到有效提升。构建和谐生态鲁桥，坚决打赢污染防治攻坚战，建立镇、村、小组三级环保网格系统，不定期巡查各类环境问题，整治“散乱污”企业8家，完成村内养殖户清理30户。加强秸秆禁烧工作，强化夏收期间人居环境保持工作，对沟渠路边散落秸秆及时进行清理整治，加强回收利用，使农村环境卫生整治步入常态化、制度化的良性发展轨道，确保整改成效持续巩固，严防问题反弹。

一年来，我们办好实事，保障民生，民生福祉更加殷实。全面落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项决策部署，强化落实“四个不摘”要求，全力确保已脱贫享受政策户446户1096人、监测帮扶户2户8人各项政策落实到位。全力做好困难群众帮扶工作，2022年，全镇共新增低保52户69人；新增特困人员37人，办理低保家庭大学生救助38人，共发放救助资金66000元；受理临时救助65户，救助资金达136000元；走访困难老年人600余户，救助流浪乞讨人员5人。全力做好妇女、儿童工作，实施两癌救助2人，春蕾计划1人，新增妇女安康保险1122人，开展儿童保护工作培训活动3次，帮助20余名困境儿童达成微心愿。实施农村低收入人口危房改造14户，发放危房改造补助金28.5万元。推进电代煤清洁取暖工作，新增4个村，760户新安装电代煤清洁取暖设备。办好人民满意的教育，鲁桥镇第一中学先后获“全省校园安全工作先进集体”“山东省绿色学校（第一批）”和全市首批“百强乡镇中学”荣誉称号；鲁桥中心小学获全市“百强乡镇小学”称号；率先开展“雏鹰课堂”志愿服务活动，为镇域内儿童提供假期课业辅导。看病就医水平不断提升，鲁桥卫生院透析科入围济宁市第三批基层医疗特色专科。基础设施不断完善，配合完成省道104翻建，完成6.3公里“四好农村路”建设，推进总长度约6.6公里的滞洪区撤退道路建设，济微高速迁占工作圆满完成，获山东高速集团表扬。全镇新型农村合作医疗保险缴费45912人，参合率99.8%；居民基本养老保险缴费18006人，参保率98%；医保电子凭证申领率达98%；企业养老参保扩面新增参保214人，完成率107%，排名全县前三。完成公开招聘乡村公益岗390人，城镇公益岗30人。开展送戏下乡、电影下乡、太极拳表演、“喜迎二十大 文化进万家”、微山湖文艺轻骑兵等系列文化惠民活动，免费开放农家书屋，开展乡村阅读、全民阅读活动，丰富群众文娱生活。

一年来，我们牢抓防疫，保障安全，社会大局和谐稳定。同心协力战疫情，在湖东村、仲家浅村、站马桥村、鲁桥新村成立疫情防控临时党支部4个，设立党小组15个，推行“1+3+6”责任帮带机制，将县直部门单位支援我镇的新发展入党人员、入党积极分子编入临时党支部进行培养管理，最大限度发挥不同人员特长。组织全镇630余名志愿者共同参与，守好了疫情防控底线。万众一心防汛情，面对连续强降雨，全镇党员干部闻令而动、向险而行，广大群众齐心合力、主动参与，在防汛一线树立了共产党员的先锋形象，彰显了党组织的战斗堡垒作用，凝聚了防汛排涝的工作合力。防汛以来，共组织党员干部群众926人，动用挖掘机、吊车等机械设备205台次，各型潜水泵、柴油机、汽油机662台次，启动排灌站16处，并以16处排灌站为中心点，对排水渠、“竹节沟”进行清理疏通，实行“看板管理”，每日通报工作情况，全镇累计投入挖掘机100余台次，疏通沟渠56公里，破口过路涵闸10余处，埋设涵管近2000米，为今后度汛做好全面准备。牢固守好安全底线，完成农村经营性自建房屋安全隐患排查整治工作，排查存在安全隐患房屋C级38户，D级2户，全部完成整改，切实保障了群众生命财产安全。扎实开展餐饮场所燃气安全排查整治，完成排查74户，整改问题157个。全面深化安全生产监督检查活动，规范安全生产隐患排查、整治、监督、销号全过程管理，建立“闭环”管理体系，全面筑牢安全生产防线。全年共计开展企业安全生产检查100余次，下达安全生产行政执法文书43份，执法检查完成率100%。做好消防及应急救援工作，开展“安全生产月”活动，拆除全镇14家企业违章彩钢板建筑，发放预防一氧化碳中毒明白纸5000份，切实增强群众安全意识。守好食品药品安全底线，抽调市场监督管理所、城建办等部门人员，常态化开展食品药品安全检查，发现问题第一时间整改，全力维护老百姓“舌尖上的安全”。做好群众诉求办理，全年共处理政务热线1749条，满意率99.94%，居全县前三。打造建成全县唯一的鲁桥镇仲浅村反邪教文化广场。守好财政金融安全底线，全力扩大“国家反诈中心”APP宣传覆盖面，推进软件安装，提高使用率，扎实筑牢全民“反诈壁垒”，守好群众“钱袋子”，群众安全感、满意度实现“双提升”。圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大安保维稳任务，社会大局和谐稳定。

一年来，我们强化作风，提升效能，全面加强自身建设。深入推进法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府建设，持续深入开展“转作风、守纪律、讲规矩、抓执行”专项行动，动员广大干部进一步解放思想、干事创业、转变作风、狠抓落实、加强纪律。不断完善考核机制，结合鲁桥镇实际工作情况，完善《鲁桥镇机关工作人员考勤与请销假制度》，对违反工作纪律的干部及时通报批评，有效保障了机关工作高效运行。制定《鲁桥镇机关工作人员绩效考核办法》和《鲁桥镇村级班子绩效考核办法》，将信访稳定、疫情防控、人居环境等各项重点工作开展情况纳入绩效考核，量化工作实绩，严明奖惩机制，强化正向激励，以考核评分决定干部绩效工资，增强工作积极性，推进机关作风转变。提升服务水平，加强政务服务标准化建设，深入推进“一次办好”改革，围绕让群众办事更明白、更便捷，大力推进网上办、就近办、掌上办，镇为民服务中心审批窗口全年办理各类证照381件，实现100%全程电子化流程，2022年6月，被中共微山县委县直机关工作委员会评为“十佳模范服务窗口”。坚持理论武装，抓好干部理论学习，每周二开展镇村干部大讲堂活动，学习理论、研读政策，持之以恒提升理论素养，组织领导干部、机关人员和村干部上讲台，分享交流工作经验，优化知识结构、拓宽眼界思路，提升工作水平。

与此同时，工会、青少年、妇女、儿童、残疾人、老龄、红十字会、人民武装、退役军人事务等社会事业得到新提升，审计、市场监管、民族宗教、司法、自然资源和规划、科协、老体协、供销社、邮政等工作取得新进步。

各位代表，过去一年，在外部环境发生复杂深刻变化、风险挑战明显增多的情况下，全镇广大党员干部群众以奋斗的姿态战胜了重重困难挑战，取得了经济社会高质量发展新成绩，积累了转型升级跨越的新经验。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全体人大代表关心支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、真抓实干的结果。在此，我谨代表鲁桥镇人民政府，向全镇广大干部群众和长期关心支持鲁桥建设的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，在取得优异成绩的同时，我们也要清醒地认识到，镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是当前外部环境错综复杂，经济下行压力持续加大，社会投资增长后劲不足，重大产业项目招引受土地、能耗等要素制约明显增强，发展的内生动力和活力不足。二是乡村振兴成效不明显。当地资源优势还没有得到充分发挥，仲子文化、乌鳢之乡等特色资源优势还没有完全转换为经济优势，还没有为推进乡村振兴带来新的活力。三是社会治理水平有待提高，当前经济和社会矛盾交织叠加，舆情、信访问题不时发生，为全镇社会和谐稳定带来较大隐患。同时，一些部门及部分党员干部的理念、能力、作风与新时代新形势下经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。

二、2023年工作安排

今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承前启后之年，更是鲁桥乘势而上的关键之年。

今年政府工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实县委、县政府各项工作任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“走在前、开新局”，奋力“争一流、争第一、争唯一”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，对标对表，争先进位，开创全镇高质量发展新局面，以优异成绩迎接建县70周年。

2023年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：预计地区生产总值增长到23亿元，增幅5%，财政收入2233万元。为实现上述目标，重点抓好以下方面的工作。

——聚力推进重点项目，促进经济稳步提升。坚持项目专班机制，明确副科级以上领导干部任指挥长，双向选拔干部组成工作专班，成立鲁桥镇挂图作战指挥部，盯紧重点项目、工作，坚持周调度、月汇总，推进重点项目落地建设。做强数字经济产业，积极推进鲁冉光电（微山）有限公司申报省级创新型中小企业，招引智能成像光学制造上下游企业落户鲁桥。加快推进微山湖渔家文化小镇项目建设，形成农作体验、餐饮服务、文化创意新业态，全程跟踪服务到位。瞄准外资外贸发力，全力推进东辉高端玩具加工项目投产运营，实现进出口年产值200万美元目标。发挥吴庄产业园、湖东滞洪区避洪安全楼平战结合作用，在小地块上做文章，承接济宁市区及周边地区产业转移，招引短平快中小企业落户。

        ——聚力农业高质量发展，全面推进乡村振兴。持续巩固全镇脱贫攻坚成果，健全防返贫监测帮扶机制，计划申请巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接资金200万，对仲家浅村7.5公里村内道路硬化提升。大力推动农业产业发展，积极推进微山信威食品有限公司改扩建，与青岛开创集团进一步合作，加快推进高端绿色食品生产加工项目建设，申报省级创新型中小企业和农业产业化国家重点龙头企业，全力做好服务保障，扩大厂房建设，争取早日建成投产。不断完善农业基础设施，全面落实“农田损毁修复改造提升工程”，做好湖东滞洪区13个排灌站提质改造升级和相关水利基础设施建设。不断加强对上争取，全力推进全省农业产业强乡镇、全省平安农机示范村镇、省级乡土名品村创建。

——聚力深化改革创新，全面激发发展活力。瞄准济宁发展半小时都市圈定位，扶持发展现代农业和精品渔业，全力创建“中国田螺之乡”“中国河蚌之乡”，继续扶持发展乌鳢育种产业。持续加强仲子庙、兖济县委旧址的日常维护，推进政德教育基地教学点申办，深入挖掘仲家浅村红色文化，以微山湖渔家文化小镇项目建设为依托，实现仲子文化、红色文化、运河文化、渔家文化联动，招引文创产业，打造村村有特色、处处有美景的环湖东大堤旅游带，推动文旅产业发展。

——聚力保护绿水蓝天，构建生态宜居家园。大力加强生态环境保护，树牢“两山”理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土、青山保卫战。积极推进鲁桥七村污水处理厂提质增效，扎实开展中心沟、小龙河、老运河清淤提升工作。持续发挥人居环境提升专班作用，坚持巡查、反馈、整改、销号闭环管理机制，不断优化人居环境。实施“驻地+村庄”环境双提升工程，对镇驻地立面提升改造，优化泗河大桥以南及矿区路沿线村庄环境，开展最美庭院季评比行动，大力推广“信用+”，激发群众积极性，打造“四美两宜”的人居环境。

——聚力增强民生福祉，扎实推进社会事业。大力挖掘弘扬仲子文化，计划举办第三届“仲子文化节”。成立仲子教育基金，激励鲁桥教育事业进一步发展。扎实推进基础设施建设，全力完成3.1公里“四好农村路”建设任务和湖东滞洪区撤退道路建设；全力配合济邹高速建设工作；实现电代煤安装任务清零，积极争取农村气代煤。扎实做好困难群众帮扶、人民满意教育、医疗服务基层行、景区化村庄创建等民生实事，打造“无微不至，暖心鲁桥”民生品牌，不断提高群众满意度。

——聚力守好一排底线，维护社会和谐稳定。坚持统筹好疫情防控和经济社会发展。持续开展安全生产攻坚行动，落实重点企业、重点领域安全生产执法检查。扎实抓好耕地“非粮化”“非农化”问题整治，牢守耕地红线。常态化开展扫黑除恶工作。坚持做好社会稳定和信访、舆情处置工作，持续发挥社会治理服务中心作用，多途径多角度倾听群众诉求，抓牢初信初访，学会“以小见大”，及时排查处置不稳定因素，积极化解信访积案，保障全镇社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。党的二十大对政府自身建设提出了新的要求，前景美好，重任在肩。我们将倍加珍惜人民赋予的权力，全面加强政府自身建设，勇于担当、共克时艰，奋力开创政府工作新局面。

坚决做到忠诚担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，衷心拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真执行党的民主集中制，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，做到令行禁止、政令畅通，切实推动上级党委、政府和镇党委的各项决策部署落地生根、开花结果。

坚决做到依法行政。深入贯彻习近平法治思想，着力提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平，严格遵守宪法和法律，严格按照法定权限和程序履行职责，做到法定职责必须为、法无授权不可为，确保政府工作全面纳入法治轨道。完善政府法律顾问制度，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。自觉接受镇人大的监督，严格落实人大决议决定和审议意见，提高人大代表建议、议案的办理质量。建立依法行政知识学习制度，加强干部法治教育，明确学习计划，坚持领导干部带头学，不断提升基层行政执法能力。

坚决做到务实有为。践行新时代群众路线，把全心全意为人民服务作为政府工作的根本宗旨，始终保持求真务实的工作作风，围绕群众急难愁盼热点，建立健全回应落实机制，坚持问计于民、问需于民，着力解决一批事关民生的历史遗留问题。树牢有解思维，始终干在一线，不断提升政府执行力，充分发挥镇为民服务中心作用，优化一站式服务，让群众好办事、为群众办实事。

坚决做到清正廉洁。锲而不舍落实中央八项规定实施细则，坚持政府过紧日子，让老百姓过好日子。建立健全党风廉政各项制度，强化日常监督和长期监督，严防腐败问题和不正之风，营造风清气正的政治生态。坚持不懈抓作风建设，深入开展“有解思维，干在一线”作风建设行动，常态化抓牢干部队伍作风建设，在履职尽责和服务群众中“正作风、树形象”。

各位代表！新时代绘织新蓝图，新征程吹响新号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、踔厉奋发、勇毅前行，为实现鲁桥经济社会高质量发展而努力奋斗，以优异成绩为建县70周年献礼！