微山县公安局对县政协十一届二次会议第140号提案的答复（关于加强城区宠物饲养管理的建议）

尊敬的张帅委员：

您提出的“关于加强城区宠物饲养管理”的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

首先，感谢您长期以来对我县公安管理工作的关心和支持。

关于您在提案中提出加强城区宠物犬饲养管理的问题。2019年9月1日，自《济宁市养犬管理条例》实施以来，全市仅有济宁市城区（任城、高新、兖州、北湖）执行，而其他县市区其中包括我县由于种种原因还没有执行该条例。

在《济宁市养犬管理条例》中第四条规定：“养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分区管理”、“县（市）人民政府可以划定本行政区域内的重点管理区，并向社会公布”。第五条规定：“市、县（市、区）人民政府负责组织实施本条例，建立公安、城市管理、农业农村、市场监管、卫生健康等部门参加的养犬管理协调工作机制，组织、指导、监督和保障养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题”。根据上述《条例》要求，我县城区要实施宠物犬饲养管理规定，必须要有由县政府牵头召集各成员单位共同研究划定重点管理区域，并对社会发布后才能执行。

同时，该《条例》第六条和第七条分别规定：“公安机关是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记，管理犬只收容救助留检场所，捕捉流浪犬，捕杀狂犬，查处无证养犬、遛犬不拴绳（链）等违法行为。城市管理部门负责指导、监督城市公园、广场、公共绿地等公共场所设置犬只禁入标识，并查处违法进入行为；查处携犬出户不即时清理犬粪等影响环境卫生的行为。农业农村部门负责犬只免疫；监管犬只诊疗机构，对狂犬、疫犬、无主犬尸无害化处理；监测、预防、控制犬只疫情，及时向卫生健康部门提供疫情信息；会同公安机关界定并公告禁养犬只的标准及种类。市场监管部门负责犬只经营、诊疗机构的市场主体登记注册，对从事犬只经营活动进行监督管理。卫生健康部门负责预防狂犬病知识宣传，人患狂犬病疫情的监测、诊疗，人用狂犬病疫苗的供应、运输、储存、使用工作。住房城乡建设部门负责监督指导物业服务企业参与养犬管理工作。财政部门负责养犬管理工作经费的保障工作。民政、文化和旅游等部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合相关行政管理部门做好养犬管理工作。居民委员会、村民委员会、小区业主委员会应当就本区域内有关养犬事项依法制定公约，并组织实施。社区网格员应当发挥指导协调作用，积极配合和协助有关部门开展养犬管理工作。物业服务企业应当协助管理部门开展依法养犬宣传，对物业服务区域内违法养犬行为予以劝导、制止、记录，并向有关管理部门报告。”可见，宠物犬的管理工作不仅仅是公安机关一个部门就能开展进行的，还需要城市管理、农业农村、卫生健康、住房城乡、民政、文化和旅游等县直部门以及当地人民政府、街道办事处的相互配合。

目前，县公安局结合自身工作实际，加大了对城区广场、绿地，主次街道、小巷、居民小区等人员密集公共场所的日常治安巡查力度，确保在巡逻工作中及时发现并整治违规养犬行为。同时，我局治安部门还积极受理因养犬而发生的各类案事件，并坚决依法依据进行处理，取得了良好的社会效果。

下步，县公安局将结合您的提案建议，重点开展以下宠物狗的管理工作：

一是在我县实施《济宁市城市养犬条例》后，按照“政府主导、部门联动、属地管理、齐抓共管”的目标，主动协同城管、工商、卫生防疫、街道、社区和住宅小区等单位部门，组织、指导、监督和保障养犬管理工作，通过集中整治，落实责任，确保城市养犬工作网格化管理，并形成处处有人抓、有人管的良好格局。

二是发挥职能职责作用，严格规范城市养犬工作管理。进一步加大违规养犬的管理处罚力度，在公园、广场、大型居民小区等重点区域和集中时段，落实巡逻力量，及时发现、快速处置违规养犬行为。如果饲养动物干扰他人正常生活的，对不听劝阻的，造成严重后果的，严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定进行处罚。

三是全面做好宣传教育工作，倡导居民文明养犬。多措并举，积极发挥公安机关自身宣传、群众宣传及媒体和新媒体宣传的优势，在广场、绿地、公园、主要街道和人员密集区，通过典型事例、普法宣传、悬挂文明养犬标语、摆放宣传展板，大张旗鼓地宣传相关法律法规，普及文明养犬规定，营造浓厚的宣传氛围，切实转变群众陈旧的养犬，进而推动全县养犬管理工作社会化、专业化、规范化。

欢迎您今后继续关心支持我县公安管理工作，多提宝贵意见和建议，以便改进我们的工作。

此致

微山县公安局

2023年4月21日