微山县工业和信息化局对县政协十一届一次会议第38号关于推进我县医疗器械产业发展提案的答复

一、我县支持医疗器械生产企业发展情况

近年来，我县高度重视本地医药企业发展问题和提升，通过强化政策引导，加大帮扶力度，指导全县医药企业抢抓发展机遇，快速发展。微山县医药器械产业主要以山东亨洁医用包装科技有限公司、山东欣荣生物科技有限公司为依托，重点发展高端医疗器械，不断延伸和完善产业链，促进整体产业转型发展和健康发展。目前，我县微山县医药器械生产企业有2家，其中规上工业企业1家。

1、山东亨洁医用包装科技有限公司专业生产医用聚异戊二烯垫片、聚丙烯组合盖、接口等新型医用包装材料，一次性真空采血管塑料高分子医疗器械等医用耗材。公司成立济宁市医疗器械工程技术研究中心和济宁市医用密封材料工程实验室，2019年度，公司先后共计开展研发项目10项，研发费用占年度销售收入12.1%。其主要研发方式为自主研发，研发人员24人，共获得2项实用新型专利（一种药用垫片、一种真空采血管），但在产品的种类上，还不能满足国内个药企的需求。

2、山东欣荣生物科技有限公司是一家专业从事体外诊断试剂研发、生产与销售的高新技术企业。主要生产：血细胞分析仪配套试剂及全自动生化分析仪专用试剂，公司于2015年取得一类血细胞分析仪配套试剂备案3项，2020年新增一类备案3项；2018年取得医疗器械二类体外诊断试剂注册证25项，2020年度新增体外诊断试剂注册证7项，公司目前在产的项目有38项（其中：一类6项，二类32项）。公司主要生产、销售全自动生化分析仪专用试剂，目前销售市场主要集中在济宁及周边地区。

（一）专班推动，打造特色医药产业集群。

医药产业作为我县传统优势产业，县委、县政府始终坚持紧紧围绕“工业强县”战略目标，全力培育先进制造业产业集群，做大做强龙头企业，加快提升产业集群“强链”、“增链”、“补链”工程，推动医药产业整体提升。2021年，新一届县委、县政府成立“制造强市建设微山县指挥部”，设立“医药食品产业专班”，把医药行业发展纳入全县制造业高质量发展蓝图，谋划产业发展方向，推动医药产业高质量发展。

（二）创新引导，提升企业科技竞争力。

强化企业科技创新导向，鼓励企业主动链接大中专院校、科研院所、实验室、技术创新中心等，结合企业中长期发展规划，积极寻求高成长性产业化项目，实现强链补链，及企业科技创新转型发展。强化政策资金扶持，我县先后出台了《关于支持实体经济发展若干政策的意见》（微政发〔2018〕14号），设立高新技术企业、科研院所成果转化、知识产权专利申报、科技创新平台、技改项目等专项扶持奖励资金，加强成果转化、信息咨询、科技、金融等服务保障能力，为企业发展提供强大支撑。

（三）助企服务，突出培育龙头企业。

按照市委、市政府“大抓产业、大抓制造业”的安排部署，开展干部助企攀登活动，强力推动制造业高质量发展。我县两家医疗器械生产企业全部纳入攀登企业。并通过专职助企干部，深入攀登企业一线，推动企业问题诉求解决，助力企业实现“攀高峰”。对一些企业存在的急、难、重等问题，强化督导调度，清除企业发展绊脚石，缩短解决问题时间，助推企业快速发展。

二、存在问题

（一）企业整体规模偏小。企业整体生产能力有限，产品单一，无法适应日益激烈的市场竞争的需求。

（二）产业聚集度不高。医药器械行业企业较少，需进一步探索整合资源、拉伸产业链条、提高产出效益，短期内真正发挥产业集群效益比较难。 

三、下一步工作打算

根据您的建议，下一步我们做好以下工作：

（一）集群化发展，培育壮大龙头企业。筛选一批科技含量高、市场前景好、关联度高的重点医药企业，在财政扶持等方面给予相应支持，使之尽快成为具有带动力和影响力的龙头企业。并引导其与国内外大公司、大集团合作，积极引进、消化、吸收国际先进装备、工艺和技术，用高新技术和先进适用技术对企业进行改造，提高自主创新能力，提升发展层次，尽快形成关联性大、带动性强的大企业集团。支持一批转型的企业，以生产I、II类医疗器械产品为突破，逐步构建医疗器械产业集群。

（二）突破企业制约点，助推产业高速发展。依托各级政府助企政策方面的扶持，鼓励医疗器械生产企业采取多种方式融资，为企业的市场开拓、项目引进提供强有力的资金支持。适时考察科技含量较高、高附加值、低能耗、低污染的项目，增加新的经济增长点。加强研发平台建设,积极引导企业加大研发投入，提高研发机构的水平和档次。

（三）助企攀登，疏通企业发展难点、赌点。充分发挥制造强市微山县指挥部专班以及助企干部攀登服务推动，深入摸排企业发展存在的困难问题，由专班包保推进，把攀登企业的问题诉求找全找准，做到底数清、情况明，对存在的共性问题、复杂疑难问题，召开专题会议集中研判，提出切实可行的解决方案并跟踪督办，切实打通阻碍企业发展的堵点卡点，让企业腾出精力抓生产、上项目。