微山县民政局对县政协十一届一次会议第018号《关于多措并举促进微山县养老事业发展的建议》的办理结果

微山县现有总人口61.34万人，其中60岁以上老年人12.52万人，占总人口的20.42％。近年来呈现基数大、增长快、高龄化、空巢化的特点。我局在县委县政府坚持把发展养老服务业作为应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措的精神指导下，按照政府主导、社会参与、城乡同步的工作思路，突出重点，创新举措，强力推进，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，养老服务业发展取得阶段性成果。对于委员提出的敬老院发展不平衡、专业人员缺乏、社会大众对养老问题的重视程度不够等问题我局做了以下工作：

一、增加有效供给，推动协调发展。

我局大力推动建立健全覆盖城乡、分布均衡、 功能完善的县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络。在县级层面，利用县福利中心，委托康立养老康复中心运营，对全县失能特困老年人开展专业照护。同时，引导社会力量重点发展护理型养老床位。在街道层面，建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的街道综合养老服务中心。在乡镇层面，依托现有乡镇敬老院发展区域性综合养老服务中心。在村（社区）层面，发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院、老年人食堂等设施。在家庭层面，为符合条件的困难老年人家庭实施适老化改造，探索家庭养老床位的建设，让居家老人享受专业的养老服务。

不断推动公办养老机构的改革，进行提升改造。2021年我局积极争取省市福彩公益金，对韩庄镇、欢城镇、西平镇敬老院进行了改造升级。2022年继续开展对马坡、南阳、傅村3处乡镇敬老院的改造项目，改善特困老年人的居住环境，提升养老服务水平。探索开展区域性养老服务中心的建设，根据我县实际，进行合理规划，对公办养老机构进行整合，强化政府兜底功能，整合农村养老服务资源。

二、推进资源开发，强化人才建设。

建立人才激励机制。建立社会组织和社会工作者人才引入制度，完善人才培养和就业政策，通过积极申报各项资金奖补，鼓励大专院校对口专业毕业生来我县从事养老服务工作，弥补机构养老、社区养老、居家养老在人才缺失方面的不足。积极建立与职业院校合作关系，设立培训基地，确保人才的输入。定期举办养老护理员技能大赛，对符合条件的获奖选手推荐申报“济宁市技术能手”。开展养老服务领域“孔孟之乡敬老使者”选拔工作，对在养老服务中做出突出贡献的单位和个人，由县级以上人民政府和有关部门按照规定给予表彰和奖励。

强化在职人才培训。将养老护理员培训纳入职业技能提升行动重要内容，建立养老护理员持证上岗制度，引导用人单位建立与职业技能等级配套的薪酬激励机制。定期邀请医疗、养老领域专家对我县养老机构的管理人员、服务人员开展专业业务培训，进一步提升医养服务水平。

培育为老志愿服务队伍。扶持培育各类为老志愿服务组 织，广泛开展各类为老志愿服务活动。引导在校生志愿服务和 暑期实践、相关专业技能学生社会实习、社会爱心人士志愿服 务等，与老年人生活服务、健康服务、精神慰藉、法律援助等 有效对接。

三、健全关爱体系，打造友好型社会。

弘扬孝亲敬老传统美德。推动敬老孝老宣传教育活动进学校、进家庭、进社区、进机关、进企业。配合开展“敬老月”“敬老文明 号”等敬老助老主题宣传教育实践和评比活动，丰富活动内容和形式，形成良好社会氛围。

全面推进老年友好型城市、老年友好型社区建设，落实老年人优待政策。开展养老服务领域非法集资排查整治，广泛开展老年人识骗防骗宣传教育活动，提升老年人社会融入、社会参与度，提升全社会对老年人的关爱度。