2022年全县流通环节食品安全监管工作要点

    2022年,全县流通环节食品安全监管工作全面坚持以人民为中心的发展思想,严格落实"四个最严"要求,认真践行"严、真、细、实、快"作风,贯彻智慧赋能、数字赋能、信用赋能的要求,把握强化主渠道监管、风险排查防控两条主线,突出农批市场、连锁超市、农村食品销售者三个重点,抓好"山东食链" 应用、冷链疫情防控、监督抽检处置、食品摊点规范四项任务,坚持党建引领打造过硬队伍,确保守好食品安全底线,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深化农批市场"五项制度"

(一)严格入市查验。持续抓好“治违禁控药残促提升"三年行动任务落实,督促市场开办者严格查验并留存可溯源凭证和产品质量合格凭证。强化对快检不合格食用农产品的处置,落实对经营者的严控措施。严格执行不合格产品信息通报和查处反馈制度,加强部门衔接,促进牛羊禽集中屠宰、农兽药残留等源头治理。市场开办者、入场销售者和市场监管人员全面应用"山东食链",推动实现信息化追溯、智慧化监管。

(二)提升快检能力。指导农批市场落实快检国标方法,促进快检新技术、新方法应用,鼓励引入第三方检测机构,按照"一场一策"要求精准提升快检能力。规范快检数据标准和信息录入,确保检测结果实时上传,强化分析利用,结合快检、抽检发现问 题品种和项目调整快检计划,提高风险预警能力。

(三)强化保障措施。根据省局农批市场监管规范性文件、实施指南等修订情况,做好宣贯,确保各项措施落实到位。配合省局推动"山东菜场"优化升级,整合纳入"山东食链"。

二、加强连锁超市有效监管

(一)压实总部主体责任。明确连锁超市总部对食品安全负总责,组织连锁超市总部对自身及门店开展食品安全自查,加强自我管理、自我约束,全覆盖检查本地连锁食品超市所有门店。

(二)建立评价通报机制。配合省局对食品连锁超市进行食品安全体系检查。组织开展连锁超市食品安全公开评价,引导企业自律,强化社会共治。建立跨区域监管信息通报机制,向总部所在地通报门店食品安全问题,督促总部加强对门店管理。

(三)实施信用分级管理。构建食品连锁超市信用监管模型,完善风险分级标准、监督检查标准,实行公开承诺制度、公开曝光制度、约谈警示制度、投诉举报制度、联合惩戒制度、动态管理制度。建立连锁食品超市台账,根据信用等级划分结果与食品销售者签订《食品安全承诺书》,每月公布建立连锁食品超市"红黑榜",推动由被动监管向主动监管转变。

三、推广应用"山东食链"

(一)推广注册使用。6月底前组织辖区内获证、备案食品销售者完成"山东食链"激活、基础信息维护。年底前实现肉制品、乳制品、食用植物油、白酒、葡萄酒、茶叶、阿胶糕等重点食品上下游追溯信息贯通,大型连锁超市、农批市场、农村食品批发经营者上链。

(二)推动系统对接。指导推动食品销售者自有追溯系统数据接入"山东食链",推动实现全链条追溯。

(三)强化数据运用。开展数据分析,对系统预警信息及时调查处置,强化风险排查。以推广应用"山东食链"引导食品销售者建立信息化追溯体系,逐步替代纸质追溯材料。

四、持续排查防控安全风险

(一)开展"守底线、查隐患、保安全"专项行动。重点针对食品连锁超市、生鲜配送、校园周边、农村地区等方面排查食 品安全风险隐患,每年至少1个风险隐患问题得到明显解决。规范临近保质期食品销售,针对监督抽检不合格产品等问题每季度开展风险分析。防止发生系统性、区域性食品安全问题。

(二)严防进口冷链食品疫情。落实疫情防控常态化要求, 持续开展进口冷链食品销售者监督检查,对备案第三方冷库进行全覆盖检查,全面落实对"八不行为"停业整顿、公开曝光要求。

(三)落实舆情反馈制度。对省、市局推送的舆情信息,组 织调查处置并在24小时内反馈,未处结的要完成续报、终报。对总局转办舆情按"一事多查""一案双查"要求办理上报。

五、全面完成农村假冒伪劣食品整治行动

(一)推动三年行动协调深入开展。发挥牵头作用,季度调度,协调推进,推动农村假冒伪劣食品整治行动取得实效。对整治成效进行评估,全面总结整治工作。

(二)深入规范农村食品销售行为。依托"山东食链"摸排农村食品批发经营者信息,加强全面监管。明确农村食品销售店规范经营要求,全面推进规范化建设。

(三)打造农村集市食品摊点样板。加强农村集市食品安全管理,年内推动农村集市全部明确食品安全管理主体,组织开展 对管理主体的培训。在每个农村集市针对食品销售、现场制售等业态的食品摊点,分别打造不少于2个样板,引导推动全面落实"六项标准".组织"快检进集市",对农村集市每半年至少覆盖1次。