微山县西平镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算的报告

各位代表：

我受西平镇人民政府的委托，向大会报告我镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2021年财政预算执行情况

2021年是“十四五”规划的开局之年，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大监督支持下，财税部门干部职工认真贯彻落实中央、省、市、县会议精神，牢固树立以人民为中心的发展意识，锐意创新，克难奋进，全力组织财政收入，不断优化支出结构，全面落实党的扶农、惠民政策，着力加快乡村振兴步伐，切实强化财税监督管理，圆满地完成了各项财税工作任务。

（一）财政预算收入完成情况。

西平镇第九届人民代表大会第八次会议通过的2021年一般公共财政预算收入为1839万元，实际完成2097万元，超额完成258万元，与上年相比增加346万元，增幅19.7%，较好地完成了预算收入任务。

（二）财政预算支出完成情况。

2021年全镇财政预计预算支出1475万元。

各类支出情况如下：

1.一般公共服务支出874万元；

2.公共安全支出21万元；

3.教育支出8万元；

4.科学技术支出125万元；

5.卫生健康支出9万元；

6.节能环保支出61万元；

7.城乡社区支出199万元；

8.农林水支出158万元；

9.支持小微企业发展支出18万元；

10.交通运输支出2万元。

（三）财政预算平衡结果

2021年地方财政收入2097万元，上级补助收入1248万元，扣除上解支出1870万元，全镇共有财力1475万元。收支相抵，当年财政收支平衡。

关于2021年财政工作回顾

2021年是“十四五”的开局之年，也是推动西平镇高质量发展的关键之年。镇财政在镇党委、政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，坚持新发展理念，为促进经济社会事业平稳发展提供了坚实的财政保障。

　加大扶持力度，努力培植财源。面对突如其来的新冠肺炎疫情，按照镇党委政府的统一部署，积极开展走访服务，大力宣传各项财税政策，帮助企业尽快复工复产。加大培植税源力度，组织人员去浙江、江苏等地进行以商招商，通过专班招商、委托招商、商会招商等多种方式拓宽税源渠道，为西平镇税收增加新鲜血液。

坚持保压并举，保障重点项目。认真贯彻落实中央八项规定，将厉行节约与部门预算编制工作结合起来。在“保工资、保运转”的基础上，压缩一般性支出和三公经费支出，缩减行政成本。量力而行，在兜牢民生底线的同时，坚持保障教育、公共安全、污染防治等民生项目支出。

落实惠农政策，精准服务为民。严格执行惠农资金补助政策。资金应发金额全部到位，实现发放账户零余额，农民增收、农村稳定，促进农业农村发展。

积极向上争取，助推项目建设。深入研究政策，准确把握资金投向，不断完善项目手续，有针对性、有计划地申报和争取项目资金。通过争取，医养结合中心项目、中心小学教学楼配套建设等重大项目有序推进，保障了饮水一体化工程、清洁取暖电代煤工程款项及时拨付到位。

各位代表，2021年的财政工作虽然取得了一定的成绩，但我们应清醒地认识到财政运行仍存在较为突出的问题：财政增收的基础还不牢固，实体企业收入低，其他收入来源不稳定，可用财力少；政策性增支和改善民生支出压力持续加大，财政收支矛盾依然突出，对这些问题我们将在今后的工作中认真研判，并采取有效措施逐步予以克服和解决。

二、2022年财政预算

2022年财政预算总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、中央经济工作会议精神和省市县财税工作会议精神，以保稳定、求发展为重点，加快公共财政建设步伐，增强财源后劲，强化依法治税和财税监管力度，严肃财经纪律，规范财税征管秩序，抢抓机遇，乘势快上，不断促进镇域经济高质量发展。

2022年财政收支预算按照上述指导思想和基本原则，综合考虑减费降税各方面因素，2022年全镇财政预算收入安排2159万元，加上上级补助收入1260万元，扣除上解支出1800万元，全镇共有财力1619万元。

依据财力安排全镇一般公共预算支出如下：

1.一般公共服务支出1324万元；

2.公共安全支出50万元；

3.教育支出20万元；

4.科学技术支出30万元；

5.卫生和健康支出30万元；

6.节能环保支出30万元；

7.城乡社区和农林水支出85万元；

8.支持小微企业发展支出50万元；

各位代表：2022年我镇财政收支计划已初步确定，我们将充分发挥财政杠杆作用，为我镇经济和社会持续、健康、快速发展继续努力工作，具体围绕以下几方面开展工作：

（一）优化营商环境，加强财源建设

严格执行国家减税降费政策，充分发挥财政政策引导作用，加强收入谋划，强化税收征管，努力寻找财源，推动财政收入高质量增长，全面完成财政收入预期目标。

（二）调优支出结构，着力改善民生

坚持政府过紧日子，让群众过稳日子，不断优化财政支出结构，严格控制和压缩非生产性支出，尽力而为、量力而行逐步提高保障和改善民生水平。紧紧围绕“六稳”、“六保”目标，抓好保居民就业、保基本民生、保基层运转等工作，坚决落实好财政刚性标准要求。强化惠农服务，继续做好惠农资金发放、村级公益事业“一事一议”和农村公共服务运行维护工作。不断提高农村最低生活保障水平，防止返贫现象发生。以乡村振兴战略为主线，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，提升西平镇人民幸福指数。

（三）强化监督，规范财务运行

进一步加强财务制度建设，认真贯彻财政法纪法规，切实把依法行政、依法理财贯穿于各项财政工作中。完善财政监督检查机制，坚持事前、事中和事后资金全程监督监管，建立资金绩效评价机制，严格执行国库集中支付，全面推行公务卡，全面取消现金支付，确保资金运行安全。

（四）深化改革创新，提高工作效能。

深化预算管理一体化改革，建立健全预算支出标准体系，不断提高预算编制的科学性，精细化。规范政府采购行为，明确采购人主体责任，落实政府采购清单。严格政府投入项目建设管理，防范政府债务风险，盘活政府各类闲置资产，壮大村级集体经济收入，减轻镇级财政压力。

各位代表，2022年财政改革与发展任务艰巨，让我们在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇人大监督支持下，按照财税工作总体部署，继续发扬团结拼搏、艰苦奋斗的优良传统，以饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心、锐意进取，依靠全镇人民的共同努力，圆满完成2022财政预算任务！