2021年西平镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

──在西平镇第九届人民代表大会第八次会议上

西平镇人民政府镇长  张晓斌

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是我们面对复杂形势、重大考验、严峻挑战的一年。一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、克难攻坚，各项事业取得了新成绩。全年完成地区生产总值8.14亿元，较2019年增长4.56%；一般公共预算收入1751万元，较2019年增长15.20%。实现第一产业增加值1.15亿元，第二产业增加值2.57亿元，第三产业增加值4.43亿元，规模以上工业营业收入29068万元，规模以上服务业营业收入7962万元。

一年来，我们统筹“战疫情、促发展”，硬核防控、精准服务，奋力夺取疫情防控和经济社会高质量发展的双胜利。

1.众志成城筑牢铜墙铁壁。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下全员投入战斗，严防死守，以超常规的举措推进卡点值班值守、人员排查防控、居家医学观察等防控措施，牢牢守住了第一道防线，全镇未发生感染病例，取得了疫情防控的阶段性胜利。

2.精准服务推动复工复产。按照“安全可控、精准有序”的原则，成立企业复工复产工作专班，深化企业结对服务工作机制，精准打通复工复产堵点，帮助辖区企业协调贷款1000余万元，落实中小微企业扶持资金300余万元。

3.慎终如始抓好常态防控。聚焦秋冬季疫情防控，因时因势调整防控措施，强化智能防控、联防联控、群防群控、闭环管控，坚决守牢“外防输入、内防反弹”底线，持续巩固复工复产复商复市成果。宣传发动申领健康通行码10306人，超额完成了任务目标，获全县通报表彰。

一年来，我们着力“抓重点、促提升”，稳中求进、积蓄动能，发展步伐更加稳健。

1.民生项目有序推进。成立中心小学教学楼、饮水安全工程、医养结合中心等重点项目推进专班，项目化、专班化推进工程建设。总投资1239万元的中心小学教学楼已完成主体建设，办学条件继续提升，人民群众满意教育更有保障；总投资1925万元的饮水安全工程全面完工，新建自来水厂1处，铺设自来水管网60000余米，群众饮水用水更加放心舒心；预计总投资2887万元的医养结合中心项目启动施工，规划打造区域性医养服务中心。同时，配合完成了湖西航道（西平段）升级改造、京杭运河（西平段）“三改二”工程；湖西公交中转站办公用房完成主体结构，消防中队建设完成场地平整。

2.农业转型步伐加快。以山东渔湖生态科技有限公司渔湖生态园建设为重点，积极发展循环农业、创意农业。支持济宁家家农户养殖专业合作社，推广稻虾种养新模式，稻虾共作面积达到1700亩；争取上级专项资金450万元，新建工厂化育苗车间1座，小龙虾实现自繁自养；投资6500万元配套提升服务设施，新建儿童游乐园1处，提升民宿14座，蠡江龙餐饮连锁建成运营。圆满承办全市水稻生产全程机械化现场观摩会，农业机械化加速推广，发展成效获周边好评、群众点赞。

3.发展动能持续增强。深入实施“双招双引”专项行动。全年到位省“十强”项目资金1.01亿元，引进博士研究生高层次创新创业人才4人，大学青年人才24人。加快推进新旧动能转换。山东国耀金属科技有限公司积极改进工艺、提升标准，获国家级高新技术企业认定，完成三一重工、徐工集团、中煤集团等大客户订单3510万元，核心业务稳步发展。凯盟瑞泵业有限公司投资约5000万元，成功研发新型气动阀，引进数控加工、自动压铸设备10台套，竞争能力大幅提高。微山东群电子有限公司瞄准市场新机遇，改造生产线4条，年销售压电陶瓷1000余吨，销售收入突破8000万元，税收贡献率38%。山东泰丰纺织有限公司、微山远盛纺织有限公司自动化机械臂生产线投入生产；微山明远纺织有限公司顺利升规纳统，全镇纺织业自动化水平加快发展，生产能力超过14万锭。

一年来，我们围绕“优环境、提品质”，厚植生态、绿色发展，绿色协调发展理念落实有力。

1.环境整治全面升级。农村环境更有“颜值”。人居环境集中整治累计投入80万元，组织人力1800余人次，机械160余台套，清理“四大堆”230余处、坑塘13个，栽植绿化苗木57000余株，顺利通过创建国家级卫生乡镇工作省级验收。污水治理更加彻底。投资2000万元，新建南、北片区污水处理站，配套污水管网6954米，修建疏浚沟渠21513米，生活污水治理基本实现镇域覆盖。垃圾分类加速推广。积极承接市级垃圾分类试点，与北京嘉笛环卫管理有限公司合作建设垃圾资源化处理站1处，配备垃圾收运车9辆、垃圾分类桶2500组、智能分类回收机2套、垃圾分类智慧平台1套，垃圾分类全镇推广。卫生厕所建管提升。新建标准化卫生公厕4所；主动探索卫生厕所智能管护机制，落实卫生厕所智能化报抽、报修服务，集中解决了卫生公厕数量少、卫生户厕维护难问题。

2.美丽乡村更加出彩。全域化推进美丽乡村建设，村庄美化宜居水平进一步提高、发展运行更有保障。总投资380万元的“静享田园、乐在东明”主题工程，完成了滨河游玩区、民宿区、农家乐建设，提高了东明村持续发展能力；六营村美丽乡村建设完成规划设计。铺设“四好农村路”3.548公里，实施老旧桥梁改造3座。各村集体经济收入全部超过10万元，2个村达到20万元。

3.生态文明日益彰显。与沛县大屯街道建立环保联合执法和联防联控机制，对环境违法行为坚决做到零容忍。重点抓好大气污染防治、“散乱污”企业、畜禽养殖等行业领域排查治理。出动日常巡查、执法检查160余人次，查处环境信访案件问题线索5个，关停、取缔流动码头3个，改造畜禽养殖粪污处理设施12家。全面落实“河长制”，开展巡河120余人次，新增宣传标识13处。持续提升重点河流生态状况，推进天然林保护和生态林建设，生态面貌不断改善。

一年来，我们立足“惠民生、补短板”，以人为本、唯民为民，人民生活更加幸福。

1.政务服务优化提升。坚持“强基础、抓队伍”，让自身建设更加过硬，政务环境风清气正。不断强化制度规范、管理规范、流程规范，确保政府工作在法律框架内运行；主动接受人大监督，自觉接受群众和舆论监督，主动公开政府信息303条，权力运行更加阳光透明。大力推进“最多跑一次”改革，推进为民服务大厅“一口对外、限时办结、一次办好”，承接县级下放政务服务事项193项，办理行政许可事项511件。

2.社会保障持续改善。脱贫攻坚任务如期完成，累计完成贫困户残疾人无障碍设施改造47户54人；运营产业扶贫项目8个，设置扶贫公益岗26个，发放项目分红资金16604元、公益扶贫工资22777元；享受政策建档立卡贫困人口年人均纯收入达到9628.3元，较2019年增长17%。60岁以上农村籍退役士兵、在乡复员军人、残疾军人补助发放全落实。基本养老保险、医疗保险实现法定人群全覆盖。举行“新农村新生活”等劳动就业培训620人次，实现劳动力转移就业1650人，完成创业贷款审批26户，发放贷款320余万元。

3.和谐文明共建共享。投资25万元建设镇村“和为贵”服务中心，全面构建“和为贵”社会治理服务中心工作新体系；以庞庄村为试点示范推广“和为贵”五步矛盾调解法，经验做法被主流媒体广泛报道。坚持自治、法治、德治“三治融合”，强化人防、物防、技防、心防“四防并举”，始终保持“零事故”“零发案”。成功举办西平镇广场舞大赛，荣获全县第八届广场舞比赛三等奖，开展科普下乡活动6场次、承办送戏下乡活动7场次，群众科技文化生活日益丰富。全面推进移风易俗、绿色殡葬，总投资151万元的桃源、安息公益性公墓投入使用。发放法律、禁毒禁赌、防范邪教、安全稳定宣传材料7000余份，群众的法治观念不断增强；食品安全、安全生产稳步推进，全镇未发生重大安全事故。

同时，人武、统战、关工委、红十字、计生等工作进一步加强，支持工青妇等人民团体工作力度进一步加大。

各位代表，过去的一年，我们在困难中求突破，在逆势中稳增长，取得的成绩令人鼓舞，也足以坚定我们继续前行的信心和决心。一年来的所有成绩和进步，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大和各位代表的有效监督、鼎力支持，离不开全镇各部门和单位的齐心协力、团结拼搏，更凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持政府工作的各位代表和全镇人民，向驻镇部门单位以及所有关心、支持西平镇建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

成绩来之不易，问题也不容忽视。我们清醒地看到全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，支撑高质量发展的动能不足；美丽乡村建设不均衡，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼还有差距；有限的财力与快速增长的民生需求不匹配，保工资、保运转、保民生压力较大；部分干部在工作中固步自封、安于现状，进取精神和担当意识有待提升。对此，我们将直面问题，采取有力措施，切实加以解决。

2021年工作思路

2021年，是“十四五”规划的开局之年，是开启社会主义现代化新征程的第一年，也是中国共产党建党100周年，做好今年政府各项工作，总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实县委县政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，抓牢新旧动能转换和乡村振兴工作主线，防范重大风险、夯实民生保障、提升生态环境，统筹推进生态保持区、工业园区、农业园区、居民宜居区“四区共建”，为“十四五”规划开好局起好步。

主要预期目标为：地区生产总值增长4%，固定资产投资增长5%，城乡居民人均可支配收入增长4%，一般公共预算收入1840万元，全面完成节能减排约束性指标。

一、着力夯实基础保障，在营造和谐稳定环境上见实效。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，办好民生实事,做好民生答卷，深化平安、幸福、美丽西平建设。防范重大风险，建设平安西平。进一步强化底线思维和忧患意识，全面落实“六稳”部署要求，统筹推进疫情防控、经济发展、社会稳定、安全管控等各项工作，着力防范化解政治和意识形态、经济、社会等领域风险因素，维护全镇大局和谐稳定。加强民生保障，建设幸福西平。强化教育、医疗、就业、社保等民生政策落实，织密扎牢民生“保障网”；统筹实施结对帮扶、产业帮扶、就业帮扶措施，强化项目、资金、人力投入，稳定169户贫困户脱贫基础。改善生态环境，提升美丽西平。深入开展农村人居环境整治工作，纵深推进“美丽庭院”创建活动。全面落实河长制、林长制及环境考核各项工作目标，实施全年全域秸秆禁烧，持续优化水生态，打赢蓝天、碧水、绿地保卫战。对环境污染行为露头就打，动态清零，积极争创国家卫生乡镇。

二、着力加快动能转换，在推进高质量发展上求突破。坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。推进农业提质增效。以一二三产融合发展为抓手，依托稻虾共养、荷虾共生优势项目，延伸农渔业种养加工产业链，增加绿色优质农产品供给，促进农业生产标准化和品牌创建。完善100亩畜禽养殖示范区和2000亩湖面水产养殖基地规划设计，积极招商引资，发展农业新优势。深化工业动能转换。结合机械、纺织、电子、木制品加工四大主导产业特点和重点企业特色，促进与互联网+、智能制造的跨界融合，着力在关键技术、产业配套和高端生产上取得招商引资、项目建设新突破，提高产业竞争力。支持山东泰丰纺织有限公司牵头注册纺织企业协会，深化辖区纺织业对内对外合作，形成纺织业抱团发展新优势；推动微山谷佑天缘生物质能源有限公司落地建设，争创60万吨农林固废污泥综合利用示范工厂。争取年内新上过亿元项目1个，进开发区项目1个，升规纳统企业3个。促进三产跨越发展。积极鼓励辖区现代物流、电商服务等生产性服务业和乡村旅游业加快发展；推进微山港区湖西作业区规划落地，加快港航物流项目对接落实；大力支持微山县大维木制品有限公司等辖区木制品企业与电商个体户进行线上线下服务融合，完善实体经济配套服务；积极推进医养结合项目建设，促进康养服务、医疗卫生等生活性服务业的转型升级。

三、着力优化功能分区，在镇村协调发展上展作为。以空间规划调整为契机，调整优化用地布局，激发区块协同共建新活力。生态保持区。以南四湖、港河、顺堤河等河湖沿线，县乡公路、西赵线等主要干道，村庄外围等区域为重点，沿河、沿湖、沿路、分村规划落实生态保护项目。重点提升港河生态水平，规划设计顺堤河观光带、港河景观带，优化绿色生态屏障，促进生态与经济的协调发展。工业园区。以提升传统产业、壮大新兴产业为重点，瞄准产业链缺失环节、产业配套项目，引进关联企业、承接优势项目，力争引进1至2个成长性好的工业企业。以完善园区配套，增强承载能力为目标，加快推动湖西公交中转站、湖西消防中队建设，积极打造功能齐全、设施完善、环境优良的专业工业园区。农业园区。依托全镇5000亩高标准基本农田，试验种植高产无公害粮食品种；围绕渔湖生态园、慕莲小镇项目，加大科技投入，发展规模种养，完善农业园区基础配套，积极构建集现代农业、休闲旅游于一体的田园综合体。居民宜居区。尊重村庄现有格局，彰显乡村田园风光，加快提升一村一品、一村一韵、全镇一体的精品乡村、美丽西平建设水平。实施总投资460万元的六营村美丽乡村建设项目，推进中心小学教学楼等民生工程，完成创建省级健康促进示范县、省级慢性病防控示范区工作任务，全面增强群众幸福感、获得感、满意度。

四、着力加强自身建设，在打造人民满意政府上下功夫。坚持在党的领导下，进一步加强政府自身建设，认真履行职责，努力提升工作。旗帜鲜明讲政治。把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿政府工作全过程，牢固树立“四个意识，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，形成思想同心、目标同向、行动同步的良好工作局面。确保政令畅通、令行禁止，推动上级和党委各项部署落地见效。依法行政重法治。深入推进法治政府建设，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，坚决在法治轨道上推动经济社会高质量发展。全面启动“八五”普法，大力推进政府信息公开，严格规范公正文明执法，提高政府公信力。自觉接受人大工作监督、高度重视司法法律监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议。提升效能优服务。持续加强执行力建设，强化目标管理，对部署的工作，马上就办、跟踪问效，切实办成一批实事，落地一批项目，打造一批亮点。恪守为民情怀，强化服务意识，设身处地为企业和群众解决实际问题，全力建设人民满意的服务型政府。

各位代表！实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民不忘初心再进发，昂首阔步新征程，加快推动西平高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！