微山县发展和改革局重大执法决定法制审核制度

微山县发展和改革局重大执法决定法制审核制度

一、健全审核制度。

作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定，确保每项重大执法决定都合法适当。根据《微山县重大行政执法决定法治审核办法》的规定，完善本部门重大执法决定法制审核具体办法，报县法制办备案。

二、落实审核主体。

（一）重大执法决定法制审核主体为局法制机构。局机关要按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，确保法制审核人员数量能够满足工作需要。

（二）建立法制审核人员定期培训制度,积极推行"互联网+培训",案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

三、确定审核范围。

结合本单位实际，按照执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，明确界定重大行政执法决定的审核范围。要创造条件积极扩展法制审核范围，探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

四、明确审核内容。

重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、裁量基准运用是否恰当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。

五、细化审核程序。

根据本部门实际，编制《重大执法决定法制审核流程图》，明确法制审核送审材料，规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制、责任追究机制等事项，规范法制审核行为。