微山县工业和信息化局对县政协十届四次会议第59号提案关于加快我县渔湖产品加工业发展提案的答复

一、我县支持渔湖产品加工业发展情况

近年来，县工信局高度重视本地企业发展问题，通过强化政策引导，加大帮扶力度，指导全县企业抢抓发展机遇，服务为微山经济发展。

全县共有渔湖产品加工企业100余家，年加工各类渔湖产品300万吨，品种多达125种。规模企业有山东省微山湖经贸实业有限公司、微山远华食品有限公司、微山县信威食品有限公司等。“微山湖”、“南四湖”、“永甲”、“祥湖”、“生态湖”、“荷都”、“望湖”、“彤辉”被评为山东省著名商标、山东知名品牌，其中“微山湖”被评为国家级“中国老字号”、“中国驰名商标”。带动湖区15万渔湖民从事渔湖产品的捕捞、生产、加工、运输、销售工作，经济社会效益巨大。微山县渔湖产品加工企业成片发展，相对集中，已经成为山东省最大的淡水渔湖产品加工基地。2011年被市政府评为市级工程渔湖产品加工产业集群。

（一）强化政策资金扶持。为推动高质量发展，我县加大渔对湖产品加企业的扶持力度。2014年，争取市中小企业家产业集群扶持资金400万，用于6家企业支持企业平台建设、科技创新、开拓市场等，其中，山东省经贸实业有限公司获取120万扶持，远华食品获得80万扶持。2016年，又争取市经信委产业集群扶持资金100万。县级层面，我县出台了《关于支持实体经济发展若干政策的意见》（微政发〔2017〕5号），山东经贸实业获取10万扶持资金用于制定产业集群发展规划。2019年，奖励微山县渔湖产品加工产业协会30万元，用于协会产学研对接。

（二）突出顶层设计，推动产业集群转型升级。一是高标准编制规划。委托山东省宏观经济研究院编制了《微山县产业规划》，委托山东省食品发酵设计研究院编制了《微山县渔湖产品加工产业集群十三五发展规划》。二是引导企业“走出去”。举办了“渔湖产业专家微山行”活动，集中发布、展示一批技术成果，达成技术交易协议3项，可转化科技成果近10项。积极组织渔湖产品加工企业参加创博会等各类展会，举办发展论坛，推介微山名特新优产品，提高产品知名度、美誉度。

（三）突出培育龙头企业。山东微山湖经贸实业、远华食品、微山县皮蛋加工厂、信威食品被市中小企业局认定为专精特新企业，其中，山东微山湖经贸实业被省中小企业局认定为省级隐形冠军培育企业。

（四）加强协会建设。为打造“企业之家”与“企业家之家”，加强行业自律，避免同行恶性竞争，实现技术、信息等共享，推动产学研对接，在工信局的牵头下，微山县渔湖产品加工产业协会于2017年6月成立，并组织企业到武汉、荆州、杭州、南京等地食品加工企业考察学习先进生产工艺及管理模式。

二、存在问题

目前我县渔湖产业存在的共性问题：一是企业规模小、档次低。企业整体规模偏小，生产能力有限，产品技术含量低，传统生产工艺占主导地位，无法适应日益激烈的市场竞争的需求。二是聚集度不高，缺乏专业化分工和协作。我县大多数企业多数仍处在初期发展阶段，主要表现在聚集度不高，产业链条不完整，上下游企业关联度低，龙头企业能力弱，企业习惯于“小而全”、“大而全”的生产方式，集群内部缺乏专业化分工，集群整体机制发挥不够等。三是“企业家精神”与“工匠精神”亟需培育与提升。一些民营企业家满足于现有发展现状，“小富即安”，开放精神与开拓精神欠缺；一部分民营企业主要负责人年龄老化，“超龄服役”，培养新生代民营企业家任重而道远。

三、下一步工作打算

根据您的建议，下一步我们做好以下工作：

（一）培育壮大龙头企业。充分发挥龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用，从我县产业集群的规模企业中，筛选一批科技含量高、市场前景好、关联度高、的重点企业，在财政复扶持等方面给予相应支持，使之尽快成为具有带动力和影响力的龙头企业。并引导其与国内外大公司、大集团合作，积极引进、消化、吸收国际先进装备、工艺和技术，用高新技术和先进适用技术对企业进行改造，提高自主创新能力，提升发展层次，尽快形成关联性大、带动性强的大企业集团。

（二）加大品牌建设。以政府引导、中介促进、企业自主结盟为原则，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度。把企业品牌和区域品牌建设有机结合，进一步放大品牌的辐射力，增强其承接更高层次产业转移的吸引力和竞争力。重点扶持技术含量与附加值高、有市场潜力的名牌产品企业，最大限度发挥我县省著名商标、省名牌市场效应。

（三）加快自主创新。一是大力开发新产品。提升和改进传统蛋制品（咸蛋、皮蛋等）生产工艺，开发地域文化色彩浓厚、营养绿色、口味丰富、特色突出、即拆即食休闲食品。 鼓励开发营养、方便、即食水生植物藕系列调味新品，如泡椒藕带、小包装低糖莲藕果脯、调味藕带、即食麦穗鱼、杂粮八宝粥体闲零食。鼓励企业增加投入，强化水产品加工综合利用，提高产品附加值，进一步开发大宗类虾、蟹类、麻鸭类等渔湖产品研究，如速冻煲汤微山湖麻鸭、罐装蟹黄肉、罐装虾黄肉等产品。 二是提升现有产品的品质。 坚持以市场为导向、企业为主体，构建起产学研相结合的创新体系。明确企业的创新主体地位，鼓励企业提高研发投入，逐步提高企业的创新水平。

（四）建立运作行业协会。根据产业集群发展的需要，加强与国家、省有关行业协会交流合作，加强企业之间联系与协作，充分发挥协会在行业管理、行业合作、产业转移、信息交流等方面的桥梁和纽带作用。